科學建設城市防洪防澇系統

崔鈺禾

【摘 要】 城市內澇的突發、頻發與廣發成為中國城市規劃與環境治理的一大焦點問題，我們應先縱觀大局，再落實細節，加強城市防洪防澇系統的科學構建，主要分為四個部分：群眾意識、政府機制、預警系統、風險管理，從而推進城市的安全可持續發展進程。

【Abstract】The sudden， frequent and extensive development of urban water-logging have become a major focus of urban planning and environmental governance in China. We should across the big picture， and then carry out the details， strengthen the science construction of urban flood control and prevent water-logging system， all these works mainly divides into four parts： consciousness of the masses， the government mechanism， warning system， risk management. So as to promote the sustainable development of cities.

【關鍵詞】 城市； 防洪； 防澇 ；可持續發展

【Keywords】 city； flood control； prevent water-logging； sustainable development

【中圖分類號】F292 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0175-02

1 加強城市居民的防洪防澇文化意識

居民在一個城市中能發揮的作用可以說是巨大的，所以以人為本，利用中國民眾的智慧與傳播能力，加強城市居民防洪防澇的文化意識是十分必要的。首先應完善其相關法律法規，在此過程中，可以借鑒與參考一些發達國家的建設經驗。其次，應在社會范圍內展開防洪防澇文化意識的傳播，如鞏固社會民眾的危機意識和應急技能等，不僅是對于人們進行危機意識的培養，更是對人們理性看待和處理洪澇災害現象的能力進行提升，這樣才能發揮好人民在防洪防澇抗災過程中的群眾力量。

2 提升政府部門的統籌協調抗災機制

城市居民的配合應建立在政府部門的理智統籌協調之上，所以政府是科學建設防洪防澇系統的重中之重。其一，統籌災害管理。為照顧全局的防洪防澇管理體系，兼顧策劃城市防洪防澇任務，強化管理體系的和諧，深化各工作單位間的協同。其二，統籌綜合減災。防洪防澇工作室全國各城市的重要安全防范項目之一，所以應加強骨干工程的建設，對城市內部易于發生洪澇點進行特別關注與綜合治理。其三，統籌區域合作。各城市、各城市行政區在災情信息、救災物資、救援力量等方面應協同聯動機制。切實落實洪澇災害的服務物資和人員安全保障。

3 建設城市防洪防澇的信息化平臺——以西安市為例

3.1 信息平臺概述

基于西安市管網的相關信息，開發一個基于Android運行環境的具有防洪普查功能的手機應用。這個應用可以為西安市的居民在極端天氣的出行提供建議。

3.2 平臺開發目的和意義

許多大、中城市排澇系統不健全，遇到暴雨等極端天氣，大、中城市人們出行的安全受到天氣的嚴重威脅。在暴雨天時，雖然現在氣象局可以提醒人們防洪防澇，但是無法具體到城市某一具體位置的路面實時情況，因此，開發一個Android手機應用，這個應用運用GPS定位、地理環境、水文等方面的知識，并且借助實時數據的收集，來科學地反饋極端天氣時用戶想要知道的城市某一區域的積水量多少，水位高度等其他信息，為用戶出行做出合理的建議。

3.3 平臺功能介紹

當用戶打開手機應用（APP），聯網之后，如果是正常的天氣狀況，則這個APP的功能類似天氣預報，為用戶顯示所在城市天氣，環境污染指數，溫度等信息。當遇到極端天氣時，APP可以給用戶提示目前城市的哪些區域，哪些街道有積水危險，不適合出行，提醒用戶注意防災。用戶也可以通過APP里內置的地圖來選擇確定自己想要出行的某一地方，然后APP將用戶選擇的地方獲取到后返回給遠端后臺服務器，服務器通過計算和模擬后反饋給用戶當前這個區域的路面積水情況，水位的高度以及未來幾小時的路面積水情況。用戶可以通過APP上顯示的圖表直觀的看到這些信息。然后APP還會根據計算的結果給出用戶合理的出行建議。

3.4 平臺開發原理介紹

整個應用分為前端和后臺兩部分，前端是裝在用戶手機上的，基于Android應用系統的手機APP，后臺為接收APP數據以及用戶信息的服務器。

3.4.1 后臺開發原理介紹

將得到的西安的管網信息以及處理過的相關的不變且已知的數據通過存在數據庫中，編寫Java程序將這些數據從數據庫讀入，接下來，因為用戶使用APP時要打開手機定位，通過GPS以及前端APP的反饋信息，后臺服務器可以讀取到用戶所選擇的地方，這一原理類似于手機導航的原理。然后將所獲得的實時數據信息進行簡單處理之后，可以直接利用百度公司或者其他公司提供的現有的應用程序接口API（Application Interface），編寫Java程序從中國氣象網（www.nmc.cn）上面得到，然后編寫程序把得到的這些數據進行解析和轉換。

3.4.2 前端開發原理介紹

前端利用eclipse上的Android開發平臺和Java開發語言開發手機APP，APP里面實現一個百度公司的免費的API接口，定位以后在程序里通過設置這個接口的參數為中國天氣網的網址（http：//www.weather.com.cn/data/list3/city.xml），從而獲取城市的天氣預報的數據，然后在程序里設置相應的類，通過設置類成員變量以及相應的成員函數，再設置get類成員函數接收這些數據。利用GitHub（開源代碼庫）里的第三方繪圖類將這些數據繪制成圖表，顯示在APP上。

3.5 平臺開發需求分析

前端利用Java語言和Android SDK，借助百度公司提供的免費API接口實現前端開發，后端利用SQL Server2012數據庫服務器存儲收集到的一些不變信息，如管網數量，利用PHP語言編寫服務器端，服務器端搭載數據庫和氣象網上讀取實時數據，期間，可進行簡單處理。根據以上分析，現有

的知識及技術可以實現上述思路。因此，系統可行性可以滿足。

3.5.1 平臺開發可行性分析

前端利用Java語言和Android SDK，借助百度公司提供的免費API接口實現前端開發，后端利用SQL Server2012數據庫服務器存儲收集到的一些不變信息，模擬和計算的算法在后臺服務器的SWMM模型里已經實現。根據以上分析，現有的知識及技術可以實現上述思路。因此，系統可行性可以滿足。

3.5.2 功能需求

應用需要實現的基本功能應該包括：實現用戶的定位功能，實現天氣預報的查看功能，實現極端天氣為用戶出行提供建議的功能，實現用戶自主查詢極端天氣下城市某些區域路面的情況的功能。

3.5.3 用戶界面需求

界面應該有天氣，地圖以及極端天氣時城市部分危險區域的提醒標志等。天氣應該包括溫度，濕度，污染指數等數據，危險提醒標志應該分為不同等級。

3.5.4 數據需求

數據需求分為前端交互的數據需求還有實現天氣功能的數據需求。以下分析三個最重要的數據即，水文資料主要包括降雨的相關數據，這些數據可以通過程序的API接口從中國天氣網上得到；位置信息數據可通過手機GPS定位功能實現；時間數據需要知道用戶想要獲取的極端天氣下某一區域多長時間后的路面狀況。因為在正常天氣時要為用戶顯示天氣狀況，因此需要知道天氣數據，這些數據可以在前端通過API接口從中國天氣網得到。

4 重視防洪防澇的風險管理預案

城市防洪防澇的風險管理預案，也就是應急預案，其編制應當符合以下：不能違背國家法律與地方法規；小流域的規劃方案要符合所在大流域的方案；風險管理預案要能滿足城市防洪防澇的實際需要，不能形式化，這就要求措施明確具體，有針對性、可操作性強；實行崗位責任制，明確每一個崗位的責任，充分發揮工作人員的力量；風險管理要與城市防洪防澇能力相適應，不能破壞原有計劃的優勢，要做到錦上添花，健全城市預案體系。