履行央企社會責任實施造血式精準扶貧

中國機械工業集團有限公司黨委

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，擺到治國理政的重要位置。中國機械工業集團有限公司（簡稱國機集團）堅決執行中央決策部署，切實履行社會責任，充分發揮中央企業在打贏脫貧攻堅戰中的重要作用，秉承“不畏艱難、務實行動、爭取勝利”的企業精神，立足精準、重在造血，取得了實實在在的成效，探索出了一條具有國機特色的精準扶貧道路。

精準施策，通過扶智扶志扶產業扶民生“四翼并舉”結出豐碩扶貧成果

按照黨中央、國務院部署和地方政府安排，目前國機集團在涉及8個省份的15個縣（鄉）開展定點扶貧工作，其中國務院扶貧辦安排的定點扶貧縣是四川省廣元市朝天區、河南省固始縣、河南省淮濱縣。近三年來，國機集團累計投入幫扶資金3.5億多元，其中用于中央企業扶貧開發基金3億元；開展扶貧項目57個；派出“懂脫貧、能脫貧”的掛職干部17人，其中駐村第一書記10人。在產業開發、教育培訓、基礎設施建設等方面開展了大量卓有成效的工作，“扶智、扶志、扶產業、扶民生”四翼并舉，初步形成“教育為根、產業為本、農機為枝、民生為脈”的模式，幫扶貧困地區增強造血功能，提升自我發展能力，實現可持續發展。

（一）教育為“根”，通過“扶智+扶志”，為貧困地區注入脫貧原動力。

依托集團機械制造、建筑安裝等職業技術教育平臺，國機集團大力推行形式多樣的免費職業教育。一是針對建卡貧困家庭適齡學生推行全日制職業教育，二是針對務工人員開展短期職業培訓，三是組織教師赴各鄉鎮舉辦農民工創業培訓班。從 2004年開始，集團所屬合肥通用技術學院免費培養固始籍學生，畢業生實現100%就業；2016年，四川廣元市朝天區近百名建檔立卡貧困戶學生免費入讀德陽安裝技術學院，學院為他們提供各種便利條件，量身定制學時和專業課程。畢業后，他們有機會走上國機集團的工作崗位，走進廣闊的新世界；也有能力立足家鄉創業，帶動地區經濟發展。

在其他扶貧區域，“國機教育”模式也在不斷創新、豐富，比如開展電商技能培訓班、派青年骨干到幫扶學校支教等。這些舉措不僅改變了當地人的觀念和生產、生活，也進一步培育了國機人的社會責任感。

（二）產業為“本”，讓“貧血”地區成功實現“自我造血”。

通過精準產業扶貧，幫助貧困地區恢復“造血”功能，是國機集團扶貧開發工作的重點。

一是因地制宜，開拓特色產業。比如，在國機集團幫扶下，朝天區魚鱗村搞好了山地綜合開發和利用，發展起高效優質農業，培育了系列特色產業。村民實現了致富增收，村集體也擁有了集體經濟。

二是“國機教育”孕育新產業。立足川北地區的國家非物質文化遺產“麻柳刺繡”，2 0 1 6 年，國機集團在魚鱗村舉辦了針對留守貧困中老年婦女的刺繡技能培訓，先期投入10萬元資金，按市場價格統一收購她們的刺繡作品，用于集團企業文化建設和商務禮品。在2017年達沃斯經濟論壇上，村民們的麻柳刺繡作品由國資委主任肖亞慶當面贈送給了世界經濟論壇主席施瓦布，受到施瓦布主席的高度贊揚。

三是集團產業落地幫扶地區。今年2月，國機集團蘇美達輕紡公司總投資3000萬元的淮濱扶貧項目簽約，預計項目建成投產后年均銷售3億元，實現平均稅收1000萬元，提供就業崗位1200人以上，其中建檔立卡貧困人口200人以上。該項目既符合國機集團服裝產業布局需要，也為淮濱縣經濟發展增添重要力量，有效帶動淮濱縣貧困人口脫貧增收，實現雙贏。

四是開展電商新業態扶貧。依托集團電商平臺，目前，國機集團已幫助河南省固始縣銷售特色農副產品，擴大了該縣電商業務。在國機集團幫扶下，有的地區還建起了電商產業園。

五是搭橋梁、建平臺，把工作送到群眾家門口。企業“用工難”，群眾“就業難”，如何化“兩難”為“雙贏”？在河南省淮濱縣劉圩村，國機集團以村里的閑置機棚為基地，打造成有用工需求企業的生產車間，讓群眾在家門口就業，企業和群眾各取所需。

六是為幫扶地區協調引進發展資源。對于貧困地區的發展需求，國機集團盡心盡力協調滿足。在集團推動下，朝天區與中國農科院蔬菜花卉研究所簽訂合作協議，為當地5萬多名菜農脫貧致富提供了科技支撐。

（三）農機為“枝”，加速幫扶地區實現農業現代化。

農業機械化是農業現代化的必由之路。國機集團立足行業優勢，以農機產品和技術為強枝，積極為貧困地區實現農業現代化貢獻力量，開拓了獨具特色的農機扶貧模式。

一是幫助貧困戶組建農機合作社。在河南省淮濱縣劉圩村，國機集團捐贈了價值數百萬元的農機，組建“東方紅農機合作社”。合作社以劉圩村為主要耕作區域，向外輻射，對特困戶免收機耕費，租金可兜底保障本村20戶特困戶。

二是結合當地產業開展農機扶貧。在朝天區，針對不少貧困村以核桃為支柱產業的情況，國機集團專門研發并投入使用了核桃剝皮烘干一體機，下一步將研發核桃采摘機械化設備，為當地核桃產業發展提供技術支持，提高機械化水平。

以農機為“枝”開展扶貧，國機集團不是蜻蜓點水般“送到即止”，而是立足于貧困地區產業特點、著眼于貧困地區長遠發展，積極思考謀劃，采用不同模式，發揮出農機的最大效用，讓農機“活”起來，讓群眾富起來。

（四）民生為“脈”，讓貧困群眾在溫暖和獲得感中前行。

電不通、路不平、水不清、房不安，這是許多貧困地區面臨的重要難題。要脫貧，先要解決群眾的基本民生需求，讓群眾感受到實實在在的溫暖。

在基礎設施建設方面，國機集團始終不遺余力。建學校、修公路、打水井、改造危房、開展易地搬遷，在這些工作中，都看得到國機人的身影。在國機人的幫扶下，一些村莊有了村委會、養老院、文化廣場，有了垃圾箱、垃圾清運車……

總結經驗，進一步讓國機特色的扶貧開發取得更大成效

多年來，國機集團在扶貧開發實踐中，逐漸形成了具有國機特色的扶貧開發之路，也積累了寶貴經驗。

真心真情扶貧。國機集團懷著對貧困地區、貧困群眾的真心、真情開展扶貧工作，真正用心用情用力，不做面子工程、數字工程。從集團領導到普通員工，從扶貧一線到扶貧后方，國機人都想方設法為扶貧出一份力。干部職工不斷深化思想認識，牢牢把握扶貧開發工作的正確方向，出好招、出實招，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。不因為難就望而卻步，不因為工作艱苦任務重就搞形式主義、花拳繡腿。堅持扶貧工作求實效、敢擔當、抓落實，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的成績。

精準精細扶貧。根據致貧原因有針對性的制定方案，對不同原因不同類型的貧困采取不同措施，因人因戶因村施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，實現扶貧精準化。在扶貧工作中，國機集團注重做細活，扎實下真功夫，增強“繡花”的能力，真正扶到點上、根上。深入調研，長遠謀劃，有的放矢，量力而行，確保每一分投入都用在刀刃上，最大程度惠及貧困地區、貧困群眾，在精準精細落地上見實效，實現扶貧開發工作的效益最大化。

創新創效扶貧。國機集團在扶貧工作中以結果為導向，立足實效。從斬斷窮根目的出發，既實施“短平快”的發展項目，讓貧困戶如期實現脫貧；又注重“以短養長”、“授之以漁”，讓貧困戶找到穩定的增收致富之路，鞏固提升脫貧成果，努力做到在扶貧成效上經得時間的檢驗。

深化黨建扶貧。國機集團黨委結合“兩學一做”學習教育等活動，深入開展脫貧攻堅的系列行動。全集團的扶貧工作由黨委工作部牽頭組織實施，選派優秀掛職干部，精準謀劃施策，在扶貧工作實踐中充分發揮了黨的政治優勢，保障了扶貧工作見實效。

在打贏脫貧攻堅戰的決勝階段，國機集團將“咬定青山不放松”，按照黨中央、國務院決策部署，在新起點上再出發，進一步履行好社會責任，充分發揮中央企業在打贏扶貧攻堅戰中的重要作用，進一步創新方式舉措，在實踐中豐富完善“四翼并舉”的扶貧特色模式，以更大成效助力貧困地區和貧困群眾如期踏入“小康時代”，為打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。