邊遠(yuǎn)省會(huì)城市追趕地鐵潮流

麥婉華

烏魯木齊作為西北地區(qū)重要的中心城市，在近年來經(jīng)濟(jì)、人口增長(zhǎng)的情況下，建造地鐵可謂順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。烏魯木齊與昌吉市的跨市地鐵也是烏昌一體化的重要體現(xiàn)。

在全國(guó)都興起地鐵建設(shè)熱的時(shí)期，新疆維吾爾族自治區(qū)省會(huì)烏魯木齊也不例外。烏魯木齊作為西北地區(qū)重要的中心城市和面向中亞西亞的國(guó)際商貿(mào)中心，近年來經(jīng)濟(jì)與人口都不斷增長(zhǎng)。同時(shí)由于私家車增加等原因，交通壓力也正在凸顯。在這樣的背景下，建造地鐵可謂順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

2011年初，烏魯木齊市完成了《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃綱要》。在城市總規(guī)劃中，將軌道交通納入規(guī)劃當(dāng)中。2014年，新疆地區(qū)第一條地鐵——烏魯木齊1號(hào)線正式動(dòng)工。如今，烏魯木齊軌道交通線網(wǎng)計(jì)劃由10條線路組成，其中主城區(qū)規(guī)劃線路8條，共計(jì)261.8公里，市域線2條（烏昌線、南山線），共計(jì)78.4公里。目前已經(jīng)開工建設(shè)的有地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線和4號(hào)線一期工程。已開展建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的有烏南磁懸浮工程和軌道交通烏昌線。

烏魯木齊地鐵列車

其中，地鐵1號(hào)線預(yù)計(jì)2018年12月全線投入運(yùn)營(yíng);地鐵2號(hào)線一期預(yù)計(jì)于2019年通車運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)地鐵3號(hào)線一期、地鐵4號(hào)線一期、軌道交通烏昌線和烏南磁懸浮于2021年前完成建設(shè)。

有效緩解地面交通壓力

市民林先生在烏魯木齊生活超過4年，但是近年來他發(fā)現(xiàn)塞車的情況越來越嚴(yán)重。得知2018年烏魯木齊地鐵一號(hào)線要開通時(shí)，他非常期待。林先生說，地鐵比起地面交通速度更快，能縮短出行時(shí)間。而且，地鐵出行能避免塞車的煩惱。

新疆社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王寧在接受《小康》記者采訪時(shí)表示，作為有一定人口規(guī)模的城市，盡管烏魯木齊近年來地面交通不斷完善，但建造地鐵還是很有必要。

“2016年末烏魯木齊常住人口為355萬(wàn)，且人口在不斷增長(zhǎng)中，公路增加與拓寬雖然能一定程度上緩解交通壓力，但是建造地鐵等立體交通網(wǎng)絡(luò)效果更明顯。地鐵不像地面交通受很多不利因素影響速度，如沒有交通信號(hào)燈，沒有擁堵等。”王寧說。

據(jù)了解，2017年是烏魯木齊市軌道交通任務(wù)最重、投資力度最大的一年，也是軌道交通的攻堅(jiān)年。烏魯木齊市建委副主任苑寶華介紹，今年的主要任務(wù)是一號(hào)線北段試通車，8月底前基本完成一號(hào)線全線征收任務(wù)，軌道交通2號(hào)線一期工程全面加快推進(jìn)，今年年底前基本完成征收任務(wù)。3、4號(hào)線一期主要目標(biāo)是年內(nèi)工程全部開工建設(shè)，5、6號(hào)線一期完成前期各項(xiàng)工作，確保年內(nèi)具備開工條件。

軌道交通建設(shè)是烏魯木齊市改善市民出行的民生工程，也是打造現(xiàn)代化國(guó)際城市的基礎(chǔ)工程，烏魯木齊市建委主任馬伊磊表示：“各區(qū)、各部門、參建單位要深刻認(rèn)識(shí)到軌道交通對(duì)于建設(shè)幸福宜居首府、現(xiàn)代化國(guó)際城市的重大意義，將其作為改善城市公共交通條件、提高市民生活品質(zhì)的重要民生工程來抓。把任務(wù)落實(shí)下去，把速度提起來，在保證質(zhì)量和安全的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，確保軌道交通建設(shè)順利實(shí)施年初既定的目標(biāo)任務(wù)。”

地鐵建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益

地鐵不只是交通運(yùn)輸工具，它還涉及到多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。烏魯木齊市民黃小姐期待，在生活不再擁堵的同時(shí)，地鐵還能給城市的飛速發(fā)展帶來城市配套的完善。

申通集團(tuán)總裁顧偉華說，地鐵不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的出行交通工具，而是集出行、休閑、購(gòu)物、消費(fèi)等為一體的綜合性服務(wù)功能體。現(xiàn)在地鐵站無論是周邊還是上蓋，商業(yè)體和居民住宅的開發(fā)體量越來越大，功能之間的配合程度也越來越高，這不僅是地鐵開通對(duì)周邊土地升值造成被動(dòng)性商業(yè)聚集，而是通過主動(dòng)性的規(guī)劃建設(shè)商業(yè)業(yè)態(tài)和生活業(yè)態(tài)，致力于為市民營(yíng)造一個(gè)以地鐵為核心的生活環(huán)境，為市民提供多類型、多模式、多功能的綜合性生活服務(wù)體驗(yàn)，期望地鐵能夠成為市民的一站式生活圈。

另外，地鐵還會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。這在地鐵商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中的體現(xiàn)主要有幾個(gè)方面：首先，金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)相互交錯(cuò)、有效合作、積極互動(dòng)、緊密聯(lián)系， 共同構(gòu)成集各種產(chǎn)業(yè)于一體的多元化商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式;其次，產(chǎn)業(yè)集群的聚合使整個(gè)地鐵沿線形成一個(gè)區(qū)化極具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的范圍經(jīng)濟(jì)，比如相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)的產(chǎn)出效益大于單獨(dú)企業(yè)以相同資源生產(chǎn)的產(chǎn)出效益。

這是地鐵建成后的商業(yè)聚集效應(yīng)而帶來的一定程度經(jīng)濟(jì)效益，在未來烏魯木齊也有機(jī)會(huì)體現(xiàn)。但是在修建期間，地鐵已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。王寧認(rèn)為，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地鐵必會(huì)對(duì)建材行業(yè)如鋼鐵等有拉動(dòng)作用。而且，地鐵的建設(shè)也會(huì)影響到投資、就業(yè)等各個(gè)方面，這些都是在修建的時(shí)候就能體現(xiàn)出來。

“例如，地鐵商業(yè)發(fā)展不僅會(huì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 擴(kuò)展城市的發(fā)展空間，還會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，如沿線商業(yè)所需綜合型人才、周邊市政設(shè)施維護(hù)所需管理人才及地鐵運(yùn)營(yíng)高端管理人才等，解決更多城市勞動(dòng)力的就業(yè)問題。”王寧說。

西部跨市地鐵的嘗試：烏昌城際地鐵

如今，烏魯木齊市要打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”，即交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心。王寧表示，地鐵是烏魯木齊打造交通樞紐中心的重要一環(huán)。這既表現(xiàn)在烏魯木齊市內(nèi)，也表現(xiàn)在它與周邊城市如昌吉市的城際地鐵之間的連接。

“要打造交通樞紐中心，地鐵修建后不單要考慮到站與站之間交通連接，也需要考慮地鐵與其他運(yùn)輸站點(diǎn)之間的連接，如地鐵與機(jī)場(chǎng)、火車站、高鐵站之間的連接。讓這些大的交通站點(diǎn)通過地鐵可以進(jìn)行一站式聯(lián)通。”王寧說。

另外，烏魯木齊與昌吉通過地鐵連接，也是新疆區(qū)域地鐵跨市運(yùn)行的樣本。據(jù)了解，昌吉回族自治州是新疆維吾爾自治區(qū)的下轄行政區(qū)之一。昌吉州從東西北三面環(huán)抱自治區(qū)首府烏魯木齊市。其中，昌吉州的昌吉市與烏魯木齊僅相距30公里。早在2004年12月，新疆自治區(qū)黨委、人民政府做出了在不涉及烏魯木齊市、昌吉州行政區(qū)劃調(diào)整的前提下，成立烏昌黨委、加快推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的重大戰(zhàn)略決策。

如今，烏魯木齊和昌吉已取消某些收費(fèi)站，烏昌一體化破交通“壁壘”。另外，移動(dòng)通訊方面烏魯木齊與昌吉也取消了漫游費(fèi)用等。如此看來，烏魯木齊地鐵聯(lián)通到昌吉市也是烏昌一體化的重要體現(xiàn)之一。烏魯木齊至昌吉市多年來僅依靠烏昌大道公路連接，烏昌地鐵建成后，來往于烏昌兩地時(shí)間會(huì)縮短一半，烏昌兩地將建成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，烏魯木齊到昌吉市只需半小時(shí)到達(dá)、烏魯木齊到周邊阜康等縣市只需1小時(shí)。

編輯/陳遠(yuǎn)鵬