程序性瑕疵婚姻登記的效力與完善

摘 要 在生活中，婚姻登記程序性瑕疵引發(fā)的訴訟時(shí)有發(fā)生。法律僅規(guī)定婚姻登記是結(jié)婚必須流程，但是對(duì)于在等級(jí)上出現(xiàn)的瑕疵問題，法律上沒有明確的規(guī)定說明。《婚姻法司法解釋（三）》第一條是對(duì)婚姻登記程序瑕疵的救濟(jì)措施，但此規(guī)定又造成實(shí)現(xiàn)中的諸多問題。本文以此為切入點(diǎn)，通過對(duì)程序性瑕疵的概念類型等的分析，指出現(xiàn)行婚姻登記制度中存在的缺陷，提出相關(guān)的救濟(jì)想法，以使實(shí)踐中得到更好解決。

關(guān)鍵詞 程序性 瑕疵 結(jié)婚登記 《婚姻法司法解釋（三）》

作者簡介：殷珮瑤，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院本科，研究方向：婚姻法。

中圖分類號(hào)：D923.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.123

結(jié)婚登記程序性瑕疵的糾紛大量涌現(xiàn)，由于長期立法的缺失與適用法律的困惑，一直得不到妥善解決。根據(jù)《婚姻法解釋（三）》，行政訴訟或復(fù)議是效力之惑的解決途徑，是法院審判民事和行政分離的根源，造成諸多問題，而婚姻成立與否與民事訴訟相結(jié)合是一個(gè)有效的解決辦法。且在結(jié)婚登記方面出現(xiàn)的瑕疵的大小、情況不同，審理判斷的結(jié)果也有較大的不同。我們應(yīng)該對(duì)具體問題具體分析，找尋可行的方案。

一、登記結(jié)婚中出現(xiàn)的瑕疵概述

所謂結(jié)婚登記即經(jīng)過登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻申請(qǐng)的依法審查，對(duì)符合規(guī)定的婚姻當(dāng)事人分發(fā)結(jié)婚證的行政行為。所謂程序性瑕疵婚姻登記是指當(dāng)事人的婚姻登記違反了法律規(guī)定程序的婚姻。所謂婚姻登記即為雙方在自愿結(jié)婚的情況下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門提交登記申請(qǐng)，在審核之后，依據(jù)法律程序，給予登記，給雙方頒發(fā)結(jié)婚證。該行為即是內(nèi)含法律行為，既具有行政行為，同時(shí)又不具有行政行為。《婚姻法解釋（三）》第一條提供行政復(fù)議或訴訟的途徑。婚姻登記法律流程需要有關(guān)部門的審核，對(duì)符合法律流程的給予批準(zhǔn)，并且為其頒發(fā)結(jié)婚證書，從而成為了合法夫妻。確立了在法律上的合法行為，具有行政關(guān)系。所以，婚姻登記具有行政性。我國在法律上并沒有給婚姻登記程序瑕疵下一個(gè)明確的定義，在婚姻登記方面有無瑕疵沒有進(jìn)行具體規(guī)劃。一位教授說“婚姻登記瑕疵是無效婚姻外的存在程序上或必要形式上的缺陷。”多數(shù)學(xué)者認(rèn)為瑕疵只是程序性要件上的缺陷，我認(rèn)同多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)。

二、登記結(jié)婚程序性的瑕疵分類

在婚姻瑕疵在程序性的分類，根據(jù)《婚姻登記條例》規(guī)定結(jié)婚登記如果未按法定步驟，就會(huì)違反相關(guān)的法律規(guī)定，整體來說，在登記上相關(guān)負(fù)責(zé)人員有意或無意產(chǎn)生的瑕疵，導(dǎo)致出現(xiàn)瑕疵登記的行為，以下是常見的幾種瑕疵登記的行為：

（一）非專業(yè)人員進(jìn)行登記的行為

所有人都可以參加登記的行為其實(shí)是錯(cuò)誤的。只有專業(yè)經(jīng)過培訓(xùn)的人才可以進(jìn)行合法的登記職務(wù)，在《婚姻登記條例》中規(guī)定的。但是在現(xiàn)實(shí)生活中許多登記機(jī)關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府讓無資格的人員從事該工作。

（二）非本人親自到場(chǎng)辦理登記

非本人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，而由他人代理完成的結(jié)婚登記。一般有兩種情況由他人或另一方結(jié)婚當(dāng)事人代為登記另一種是婚姻登記人與管理里人員很熟悉，然后登記人中的一方去登記處進(jìn)行登記，而在這種結(jié)婚當(dāng)事人一方或雙方未到場(chǎng)的情況下，婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員仍為其辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。

（三）提供瑕疵材料登記

婚姻關(guān)系當(dāng)事人登記時(shí)必須提供有關(guān)證明。如果沒有提供完整的證明材料，但是卻通過了審核辦理了登記手續(xù)，則是辦理了瑕疵登記。現(xiàn)實(shí)中，主要表現(xiàn)為借用或冒用他人身份登記結(jié)婚、使用虛假身份信息登記結(jié)婚兩種情況。

（四）非管轄地登記

《婚姻法》、《婚姻登記條例》有關(guān)規(guī)定，我國的婚姻登記實(shí)行屬地原則，雙方只能去一方戶籍所在地民政部門辦理，禁止異地登記。現(xiàn)實(shí)中，卻存在異地結(jié)婚登記這種情形，這種登記即非管轄地登記。

三、有關(guān)流程漏洞導(dǎo)致婚姻記錄的規(guī)則有待完善

按照《婚姻法解釋（三）》的法則對(duì)于婚姻記錄漏洞導(dǎo)致的爭吵，由婚姻記錄部門解決或發(fā)起行政公訴解決。但法律相關(guān)的法則尚有實(shí)際的缺陷，在處理現(xiàn)實(shí)漏洞和法律上無法滿足要求。

（一）最高法院對(duì)婚姻記錄漏洞法則并不統(tǒng)一，婚姻向公眾坦誠度不夠

婚姻不只關(guān)系到兩個(gè)人之間，對(duì)周圍的環(huán)境也存在影響，因?yàn)檫@個(gè)原因許多外國國家都制定了婚姻公開規(guī)則來表達(dá)公平公開性。在我國，即使落實(shí)了婚姻記錄規(guī)則，但只要雙方不說出去，那么只有調(diào)查婚姻記錄文檔才能了解其婚姻狀態(tài)，容易滋生違法。頂級(jí)司法機(jī)關(guān)對(duì)婚姻記錄原則的政治狀態(tài)是多方面的，由民眾起訴變化為政治起訴。如果嚴(yán)厲遵循《婚姻法解釋（三）》第1條的法則實(shí)施處理，就也許會(huì)導(dǎo)致因?yàn)榉尚问健安鹕Ⅷx鴦”。

《婚姻登記條例》中規(guī)定，雙方當(dāng)事人需要一起去其中一方的戶口所在地的婚姻登記處登記，并且拿出證據(jù)證明滿足結(jié)婚的法定條件。盡管是當(dāng)事人意思表示權(quán)利的表現(xiàn)，但也讓偽造、隱瞞等情況有機(jī)可趁。

（二）登記機(jī)關(guān)和登記人員的問題

登記機(jī)關(guān)審查相關(guān)材料登記機(jī)關(guān)的責(zé)任具有合法性。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于登記機(jī)關(guān)的不負(fù)責(zé)任、不細(xì)致在婚姻登記上造成了許多問題。登記人員可能受到賄賂故意制造瑕疵登記。第一，法律中沒有規(guī)定對(duì)基層登記的事后審查和法律責(zé)任。第二，當(dāng)場(chǎng)作出登記結(jié)婚的決定，缺乏思考，一時(shí)沖動(dòng)。結(jié)婚登記更多的需要時(shí)間上的補(bǔ)充和精力上的支撐。第三，立法對(duì)登記工作人員的素質(zhì)要求太低。對(duì)登記人員資格要求基本無門檻，管理培訓(xùn)多無實(shí)質(zhì)作用。第四，行政救濟(jì)手段缺乏合理性。國家強(qiáng)制力不是適用于任何領(lǐng)域的。

四、程序性瑕疵結(jié)婚登記救濟(jì)路徑

最重要的一點(diǎn)是有沒有真實(shí)可靠性，婚姻雙方兩人結(jié)婚是不是完全發(fā)自于內(nèi)心，合乎婚姻法律的最基本原則所以只有在民事訴訟中建立起婚姻的成立與否之訴，行政救濟(jì)上建立起婚姻記錄程序漏洞補(bǔ)正規(guī)則，才能保證公正合法有據(jù)。婚姻法理應(yīng)根據(jù)不同的情況給不同的處理，在處理兩個(gè)人互相喜愛符合婚姻的最基本條件，只有在記錄婚姻這件事上有點(diǎn)漏洞的話，基于這種情況合理有效的處理方式。我認(rèn)為流程上出現(xiàn)的漏洞不能對(duì)婚姻造成任何影響，也不能改變婚姻的實(shí)際存在性。因流程漏洞的婚姻記錄予以修訂或再次記錄是合法的。首先，后續(xù)監(jiān)管與負(fù)責(zé)方式。相關(guān)責(zé)任人提出婚姻記錄的流程含有漏洞時(shí)，司法要求法律單位進(jìn)行時(shí)間調(diào)整。其次，司法解釋和法律法規(guī)方面取消行政訴訟，納入民事訴訟。在審理進(jìn)行時(shí)，政治起訴高標(biāo)準(zhǔn)檢查流程是否含有漏洞，沒有對(duì)這個(gè)漏洞的程度進(jìn)行判斷，用一種決議通過撤銷判決所有案例，雙方婚姻情況無時(shí)無刻都在一被撤銷的威脅中。所以，對(duì)婚姻記錄漏洞進(jìn)行法律上和行政處理上的改善是很有意義的，將婚姻記錄漏洞由人民起訴、政治起訴的“雙線制”改進(jìn)為到人民起訴的“單線制”。最后，婚姻記錄漏洞有效度法律化。將漏洞劃分成低級(jí)漏洞和嚴(yán)重漏洞。一個(gè)是因?yàn)殄e(cuò)誤記錄或漏記個(gè)人情況。這一情況下，假如雙方認(rèn)定他們之間的婚姻存在，婚姻記錄機(jī)關(guān)修正以后，法律承認(rèn)婚姻記錄屬實(shí)；后者則是存在婚姻欺詐的情況，發(fā)生這種情況，司法單位就認(rèn)為婚姻記錄不成立。我國婚姻記錄規(guī)則有待改進(jìn)，我們還應(yīng)該花費(fèi)更多的資源、時(shí)間等來改進(jìn)，合理有效快速的強(qiáng)化婚姻記錄問題。正因如此，婚姻記錄規(guī)則才更加展現(xiàn)人文思想、對(duì)權(quán)力負(fù)責(zé)到底的人權(quán)思想。筆者認(rèn)為，只有根據(jù)婚姻的根本原則來解析處決，才會(huì)給予既讓人們心里踏實(shí)又滿足法律法規(guī)條件的結(jié)論，防止這類問題解決方式上的不公平情況，來保障法律的公平廉明的基本準(zhǔn)則。只要流程漏洞沒有劇烈改變根本原則，流程漏洞可以不予考慮，不能因?yàn)榱鞒搪┒催M(jìn)行抹除政治做法或認(rèn)為政治做法不合理。并且，婚姻記錄漏洞情況比較多樣，對(duì)應(yīng)的責(zé)任大小也不同，一定要根據(jù)利益來理智分析，不同情況不同處理，嚴(yán)禁判決。

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