刑事責任年齡下調芻議

摘 要 近年來，我國犯罪低齡化現象突出，固有的刑事責任年齡之規定難以體現法律的公平正義。隨著社會經濟的發展和人權保障意識的增強，下調未成年人的刑事責任年齡，預防和抑制低齡化犯罪已勢在必行。本文分析下調刑事責任年齡的法理依據、現實依據，并提出自己的立法設想。

關鍵詞 刑事責任年齡 下調 公平正義

作者簡介：覃春記，鄭州科技學院工商管理學院助教，研究方向：法學。

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.056

刑事責任年齡，是指法律所規定的行為人對自己實施的刑法所禁止的危害社會行為負刑事責任必須達到的年齡。我國《刑法》第17條規定，不滿14周歲，是完全不負刑事責任年齡的階段。這一規定符合我國改革開放初期基本國情，保障了未成年人的基本權利，為未成年人提供了安全、和諧的法制環境。然而，頻發的低齡化犯罪案件，敲響了勢必完善刑事責任年齡的警鐘，才能有效的預防和打擊惡性犯罪，維護法律的威嚴和公平正義。

一、下調刑事責任年齡可行性分析

（一）刑責年齡下調之法理依據

1.降低刑責年齡體現法律的公平正義

公平正義是社會主義法治的靈魂和價值追求，良法旨在維護人們的權利和自由，維護社會的正義，它要求兼顧侵犯人和受害者雙方的權益。近年來，我國絕對不負刑事責任年齡的未成年人犯罪現象突出，逐步呈現低齡化犯罪、主觀惡性增強、犯罪手段殘忍不顧后果等特點。根據現行刑法有關最低刑事責任年齡的規定，侵犯人無需承擔刑事責任。這對于受害者家庭而言，無法撫平其創傷，體現不出刑法的公平與正義價值，也減弱了法律的威信。

2.降低刑責年齡是刑罰目的的體現

刑罰的目的在于預防犯罪，預防犯罪旨在保障人權和維護社會的健康發展。針對心智成熟的具備相應責任能力的未成年人來說，其實施了嚴重侵害他人合法權益的犯罪行為，則必定要得到相應的法律制裁，才能真正體現刑法的功能和目的，才能強化家庭、學校和社會對未成年人責任意識的教育。我國刑事責任能力包含辨認和控制能力，在身心正常發育情況下，未成年人達到刑法所規定的刑責年齡就具備了相應的刑責能力。在確定未成年人刑責年齡時，必須堅持與時俱進、從實際出發，嚴格制定與適用法律規定，而不應固守成規，把持傳統不放。合理地確定刑責年齡，根據社會的發展程度下調刑責年齡，是強化刑法威懾力的必要，也是維護刑法公正性和最大限度實現刑罰目的的體現。

3.降低刑責年齡能有效強化刑法的指引作用

根據我國現行刑法規定，未滿十四周歲的未成年人無需對其所實施的具有嚴重社會危害性的行為承擔刑罰責任。在經濟、科技信息快速發展的當代社會，這一規定明顯滯后，表面上看是保護未成年人的成長，實際上是減弱了其對于自身行為的責任感，淡化了未成年人人生觀、價值觀的樹立，不利于強化刑法的指引作用，反而增加了適齡后再次犯案的可能性。

（二）降低刑事責任年齡的現實依據

1.科技經濟的快速發展

進入二十一世紀，我國的市場經濟體制逐步成熟與完善，經濟建設保持穩步增長，取得了可人的成績。經濟和科學信息的發展，帶動了社會各方面的進步，物質基礎逐步完善，為未成年人提供了更好的生活成長環境。據公開報道，權威的聲音指出了當代人的發育普遍提前了2到3年；此外，炫麗多彩的社會環境所帶來的不良影響也在增多，不同程度上誘發了未成年人犯案的可能。適當下調刑事責任年齡，符合我國當前國情。

2.思想、文化的進步

經濟的快速發展帶動思想層面的創新，科技文化的發展是確定刑責年齡的重要依據。表現在：

一是思想、精神開放程度的加深。現代人不拘一格，智力、認知及思維方式較之以往有很大的進步，未成年人對事物性質的判斷能力有很大提高。

二是互聯網、信息的多元化發展迅速。信息的發展進一步開拓了未成年人的視野，豐富的網絡資源為社會群體之間的溝通交流提供了全新的平臺，使其認知更多的知識與事物，思想觀念得到全面更新，其狀態已超過生理年齡。

三是全民受教育的程度、范圍增強。我國堅持人才強國戰略，大力發展教育事業，全面普及九年義務教育階段，未成年人的素質得到很大提高，法制觀念、意識得到增強，對法制、社會的認識遠超其原來生理年齡。

3.心理、生理方面趨于成熟

首先，未成年人的物質、精神世界變得豐富。改革開放促進社會的全面發展，思想、文化的進步，世界觀、價值觀的多元化，使得未成年人易于接受新鮮事物，成長腳步變得加快，思維方式變得更加成熟、復雜，在心理、生理上趨于早熟，辨認及認知能力較之以前得到顯著提高。

其次，未成年人發育快，青春期提前。中國預防青少年犯罪研究會副會長、中國人民公安大學犯罪心理學系教授李玫瑾表示，12.2歲為青少年出現不良行為的平均年齡，13-14歲則為不良行為發生高頻區。經濟的發展為未成年人提供了豐富的物質生活水平，在生理方面，據有關數據顯示，改革開放初期至今，12-14周歲男孩身高增幅超過8cm，體重增幅超過10kg；9-12周歲女孩身高增幅超過6cm，體重增幅超過6kg。心智隨著青春期發育不斷提高，未成年人對自己行為的認知及控制能力趨于成人化。

4.暴力低齡化現象突出

近年來，暴力低齡化案件頻發，作案手段、方法趨于成人化：

5.管教、收容方式力度不夠

我國針對犯下案件而未達到刑責年齡的未成年人，責令監護人嚴加管教或執行收容教養制度。個人認為，該方法存在嚴重缺陷和弊端，對控制低齡化犯罪作用不大。

其一，家庭變故、缺失或教育失敗是未成年人走向犯罪的根本原因，再責令嚴加管教缺乏客觀可能性。

其二，依據罪行法定原則，該方法未經法院判決而限制公民自由，與現代法制精神不符，應取締。

二、下調刑責年齡的立法設計

（一）倡議制定少年法，將刑責年齡降至12周歲

建議我國出臺《少年法》，構建一套完整的少年法律體系，普及法制觀念，明確未成年人行為規范，強化未成年人對自身行為的社會意識與責任。

此外，物質經濟的發展和精神世界的豐富，促進了兒童心智的成熟與成長，12周歲是現代兒童向未成年人的轉型時期，其認知能力、心智成熟程度遠超以往的同齡兒童。為預防和控制低齡化犯罪，保障惡性案件中受害人家庭權益，體現社會的公平正義，建議我國將刑責年齡下調至12周歲。

（二）制定少年審判制度

我國現行法律規定，在審理未成年人犯罪的案件時，一般不公開審理。這充分考慮到未成年人可塑性大、有悔改心理、容易接受教育的特點；此外，可以組成特別法庭，以感悟、教化的方式取代莊嚴的法庭審理。同時，應通知其法定代理人到庭，在未成年人罪犯不委托辯護人時，應為其指定辯護人。值得注意的是，在開庭審理及宣判時，應對未成年人進行法庭教育，引導其走上正途。

（三）設立少年法刑罰體系

我國可仿效現有刑罰體系，設立針對未成年人身心特點的少年刑罰體系。刑種設想如下：

一是對罪行較輕、社會危害性不大的未成年人采取暫緩起訴方式。

二是限定有期徒刑最高刑期。

三是取消無期徒刑的適用。

四是制定嚴格的前科消滅審核制度，對改過自新有社會作用之人，經過嚴格審核可取消前科記錄。

（四）采取符合少年身心特點的多樣化服刑方式

少年犯罪惡性不深，可塑性強，服刑方式應有別于成人。

首先，要建立未成年人監獄，預防與成年犯交叉感染，同時要完善監獄硬件設施。

其次，在文化教育上，可接受與正常同齡人相同的德育和科學文化教育，開通綠色渠道參與正常升學深造或者接受技能學習。

再次，要強化對未成年罪犯的親情教育，定期安排父母親人探視，實施回報恩情的親情活動，用行為感化未成年人罪犯。

最后，適當安排符合少年身心且力所能及的勞動，限定勞動強度，實行同工同酬。

三、總結

刑法的功能在于預防犯罪，它的制定、更改與實施都以促進未成年人身心的健康發展為基石，以維護社會的公平正義為宗旨。采取定罪違法制度遏制低齡化犯罪，并非刑罰擴大化，下調最低刑事責任年齡，改革和完善我國刑事法律制度，符合我國現有國情，能在兼顧人權保障發展、維護法律威嚴的同時，更好的預防和打擊刑事犯罪。

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