試論家庭農場的發展

郝志遠

摘要：本文簡述了家庭農場的含義及其在提升現代農業中的作用，并結合實際提出家庭農場的發展思路。

關鍵詞：家庭農場；現代農業；發展

家庭農場解決了農村“勞力荒”的現狀并且加速了土地流轉步伐。通過加大財政補助力度、提高家庭農場成員的科學技術水平并建立規范的管理機制，達到提升現代農業的目的。它是我縣發展現代農業最理想、最實用的經營組織模式。

一、家庭農場的含義

家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，利用家庭現有土地，用土地租賃的辦法，達到一定土地規模和注冊資金，用現代的科學技術和裝備以及科學管理方法、以現代的經營理念為支撐，以市場為導向，以經濟效益為中心，實行獨立核算，自主決策，以農業收入為家庭主要收入來源，具有法人資格的新型農業生產經營主體。

家庭農場與種植大戶、農民專業合作社的共同點都是通過現有土地和土地租賃、資金聚集進行農業生產經營的經濟實體。區別是種植大戶不具有法人資格，按照“風險自擔，利益自享”的原則，利用現有土地，并采取土地租賃的辦法，具有一定土地規模，從事農業生產的經營；農民專業合作社具有法人資格，是勞動者為減少中間費用、保護自身利益、發展生產而共同出資興辦，它的組織原則是自愿參加，民主管理，按章程經營和處理成員之間利益關系，必須具備五家以上，且80%以上農戶為入社條件，實行“風險共擔，利益共享”的原則，從事農業生產經營的企業。

家庭農場具的特點是具有法人資格，準入條件是具有一定土地規模、注冊資金以農業家庭成員為主要勞動力，以提高農業勞動生產率，資源利用率和農產品商品率為目標，是目前提升現代農業最理想的農業生產經營主體。

二、家庭農場在現代農業中的作用

農村如今大量青壯年外出務工，村屯形成了“勞力荒”，大多數留守的都是老人和兒童。老年人在家種地，文化水平偏低，農業科學技術水平也比較落后，抵御農業風險能力差，決策能力和盈利能力不足，對農業的發展推動較慢，提高勞動生產率較低，不利于農業產業化進程。家庭農場的成立使土地產生活力并重新得到開發利用，帶動了農村農業基礎設施建設，進一步提升土地增產增效潛力，解決了勞動力就業問題。農民流轉了土地既得到租金，又獲得雇傭工資，雙向協調發展。家庭農場是種植大戶的升華，它既克服了傳統農業的滯后思想，又推進土地流轉、生產經營、提升發展現代農業的動力。

總而言之，家庭農場是我國現階段農業生產中最優越、積極性最高、適用性最強的經濟模式。

三、家庭農場的發展思路

1、采取財政“兩補”措施

農村勞動力素質較低，家庭經營務工收入在不斷增長，農民對發展家庭農場、提升現代農業發展的態度并不積極。大多數農民貪圖土地補貼，不愿把土地長期流轉出去。這種情況對于家庭農場來說，由于土地流轉期限很短，不利于加強農業基礎設施建設和提高農業生產裝備水平。政府補貼從加快發展家庭農場步伐的需要看，農業投入仍然不足，很難調動發展家庭農場的積極性。政府應強力推進實施“兩補”措施，具體如下：首先加大對支持家庭農場、資金、物化投入，其次對土地流轉出去的農戶，政府每年還應給予相應的生活補貼。如此才能加快土地流轉的步伐同時推動家庭農場的快速發展。

2、提高家庭農場成員科學技術水平

由于目前農民人力資本水平還不高，文化水平相對較低，對家庭農場人員長期進行科學實踐技能培訓，才能提高其農業科學技術水平，才能提高農業科技貢獻率。

3、家庭農場的發展方向

家庭農場在不同時期、不同地區、不同行業間應具有不同的內涵。現階段國家對家庭農場的準入條件要求不易過高，對人多地少、經濟欠發達的地區，更應該放寬調低家庭農場準入資格。發展家庭農場不僅要采取土地租賃，而且還應采取土地入股的方式，形成聯合家庭農場、“家庭農場+種植大戶”、“家庭農場+合作社”、“龍頭企業+家庭農場”的新型合作組織模式，最終形成農業產業化經營的運行機制，達到高效率快速提升發展現代農業的目的。

4、培育家庭農場新型模式

家庭農場應該從普通家庭農場向復合家庭農場轉變。復合型家庭農場主要包括種養結合、立體種養和農業產前、產中、產后服務經營等，實行經營一體化，產供銷一條龍，達到高效、節能、經濟、環保作用。

5、建立有效監督管理機制

縣、鄉農業主管部門，應對家庭農場建立長效監督管理機制，并對其進行指導、檢查和監督，確保國家的資金補助、物化補貼真正用到農業生產中去，使家庭農場持續有效運轉。對取得突出成績的家庭農場，采取制度激勵、補貼激勵，使家庭農場快速發展實現預期目標。