我國城市發展與規劃的問題分析

王鴻巖

摘 要：城市的發展方向和引導力量依據在城市規劃的基礎上。城市規劃的主要內容是這一定時期內城市的經濟發展方向、土地規劃利、，定位城市的水準和性質。綜合部署調動以及安排城市的發展和建設，在微觀和宏觀層面對城市的發展進行指導。城市規劃作為引導城市發展的最基本手段，通過對城市規劃手段的科學研究，可有效提高城市的發展速度。

關鍵詞：城市規劃；發展；分析

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）08-0209-01

城市規劃作為城市發展的指導藍圖，是城市建設法律建立的依據，能夠對城市建設發展過程中出現的各種矛盾做出解釋。城市規劃需要根據國情，和城市的基本情況，制定出滿足人類發展要求的計劃。城市規劃的主要職能是，確定城市發展的方向和基礎并加以監督管理。城市規劃作為一種趨勢和潮流，需要對其規則和制度進行規范化。

1 我國城市規劃現狀分析

（1）地方特點不鮮明。城市規劃在各個城市目前存在一種普遍的問題，不具備各自城市的特點，沒有結合各自城市的基本情況來進行規劃。不管南方還是北方，一線城市還是三線城市的規劃都是一個模樣。（2）城市規劃不具備科學性。由于社會科學和經濟的快速發展，城市規劃遠遠落后于兩者的增長速度。并且在城市規劃的進程中，社會生態環境也遭受到了一定程度的破壞，無法滿足現階段城市規劃的發展需求。（3）部分農民及居民的權益收到侵害。城市規劃中由于對土地的劃分和布局，容易造成部分居民和農民的生活障礙，造成城市內土地用地的矛盾問題。這些矛盾，主要體現在城市和農村的土地動遷和征用上。（4）城市規劃過程中腐敗現象嚴重。由于城市規劃制度中存在許多缺陷和漏洞，自然給心懷不軌的人提供了有機可乘的機會。許多手掌大權的人在城市規劃中利用自己的職權便利，為了自己的一時私利而為他人開辟一道捷徑，無視城市規劃中法律法規和行為要求的規范性，對社會和環境造成了惡劣的影響。這體現出了我國城市規劃過程中管理落后手段和觀念的極其滯后，監督系統和約束力軟弱，這都是值得我們深思和應該立即采取措施解決的問題。

2 城市規劃的目標

2.1 協調城市群體

城市是一個復雜而龐大的系統，城市這個系統內各個群體之間的利益所向和目標都有所不同。城市規劃應該做到合理分配城市的發展和規劃，有序的張個群體的利益追求相融合。面對城市產業結構的特殊性，在城市規劃的過程中應該站在城市和區域的角度，合理分配城市間各群體的合作和配合，以大部分的利益為主，確保各群體之間能夠發揮自己的優勢，并且相互促進發展，體現城市規劃宏觀決策的作用。

2.2 優化產業結構

城市具有多種產業結構相并存的特點，考慮每個產業結構的經濟特點和經濟效益，城市規劃將這些產業合理結合并加以引導和利用，促進城市規劃產品市場化的作用。

2.3 表現生活文化

城市中主要以中小型企業為經濟主體，所以城市規劃過程中應該以一定數量的產、銷、居一體的方式為主導生活模式，設計組織多種空間和功能的形態，靈活運用設計方法，避免照搬設計模版的情況出現。

傳統文化的力量是很強大的，在城市規劃的過程中并不能忽視城市文化底蘊的作用。城市規劃和建設的目標中應該包含促進文化的傳播和傳承，樹立和維護城市良好的精神面貌，培養城市居民高品質的公共意識。

3 城市規劃的對策

3.1 革新城市規劃觀念

城市規劃的理念和方法應該跟進我國社會經濟和科技發展的腳步，完善傳統的城市規劃理念和方法，為新興的多元化城市規劃提供更多的發展可能和空間。可以多學習國內外成功的規劃案例，在不損害公共利益的前提下，增強市場規劃方案的競爭力。

3.2 建立科學民主的城市規劃監督機制

城市經濟發展的利益和公民的生活保障由科學民主的規劃決策而決定。城市規劃決策機制應該有具備專業知識和城市規劃經驗的公務人員、有關專家和社會各層代表人員組成。對于沒有經過決策機構和委員會審查審通過的方案不予以通過。城市規劃決策機制應該遵守法律法規和各項規章制度，自覺接受廣大人民群眾的監督，積極聽取人民群眾提出的建議和意見，集思廣益，提高城市規劃的科學性和合理性，力爭讓城市規劃的方案經得起時間和歷史的考驗，提高規劃方案的公開透明度，減少執法過程中的阻力因素。有計劃、有目的、系統的培養城市規劃人才，加強人才隊伍的建設，提高規劃人員的法律意識和管理意識，犯下錯誤時能夠及時意識到并且承擔責任改正自身的錯誤，營造一種良好的、法制化的規劃環境。

4 結語

城市規劃作為一項影響力極大和責任重大的城市系統工程，決定了一個城市的未來發展，牽涉到社會各群體的利益。在城市經濟和科學日益發展的情況下，城市規劃應該協調城市經濟、社會人口、資源的發展。建立起具有中國特色的城市規劃，為人民群眾創造更美好的時候環境。

參考文獻

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