黃河濕地整治中的拆遷邏輯

尹岳++李恩樹+王小

被政府公開拍賣開采權引入濕地保護區進行采砂的企業，若干年后在中央“環保風暴”之下又被當地政府低償強拆，企業損失慘重，政府的公信力也蒙上陰影

2017年4月17日上午9時許，河南省孟津縣會盟鎮黃河南岸。

2017年4月17日上午9時許，河南省孟津縣會盟鎮黃河南岸。一輛電力搶險車推舉著幾名工人在電線桿上拆除變壓器。

挖掘機巨大的鐵鏟一鉤，岸邊一間房屋轟然倒下。附近，一輛電力搶險車推舉著幾名工人在電線桿上拆除變壓器。不遠處，幾輛警車警燈閃爍，十多名警察和多名政府官員正指揮對岸邊房屋的拆除工作。

黃河波瀾不驚，幾艘大型采砂船靜靜停泊。一場涉及采砂企業的強拆正在岸邊進行，這些采砂企業的船只、采砂設備及建筑物將被強行拆除。

拆除地位于黃河濕地自然保護區內，迫于中央環保督查的壓力，政府開始整治保護區內的采砂企業。

但被強拆的采砂企業，早年卻是由當地政府公開拍賣開采權引入，證照齊全，如今補償未有定論，被一紙公文“夷為平地”，損失慘重。

實際上，從中央到地方，都有立法明令禁止在保護區內進行開采作業。企業一邊“違法”生產，另一邊則握有官方各種行政許可，這種合規但“違法”的矛盾狀態存在多年。

黃河河道內拍賣采砂權

2011年8月16日和9月1日，豫西黃河河務局孟津黃河河務局（下稱孟津河務局）連續發布兩份“孟津黃河河道砂石開采權拍賣公告”，稱受孟津縣政府委托，欲出讓孟津黃河河道的砂石開采權。……