觀點

推進教育資源均衡配置 構筑社會福利體系

武漢大學經濟與管理學院 雷欣 程可 陳繼勇

“收入不平等與經濟增長關系的再檢驗”

《世界經濟》2017年第3期

本文區分了兩種不同來源的收入不平等，其中，機會不平等源于個體環境的差異，而努力不平等則源于個體努力的不同。研究結果顯示：努力不平等對經濟增長具有顯著的正向促進作用；機會不平等對經濟增長具有顯著的負向抑制作用；包含努力不平等與機會不平等綜合效應的收入不平等指數與經濟增長不存在顯著關系。

根據以上分析，本文提出以下政策建議：首先，政府應將再分配的重點立足于降低機會不平等，通過再分配政策為全體社會成員提供公平競爭的平臺，特別要提升弱勢群體自身的發展能力，為弱勢群體依靠自己的努力取得成功創造條件，從而在推進社會公平正義的同時促進經濟的可持續增長，實現社會公平與經濟激勵的有效統一。比如，政府應推進教育資源的均衡配置，為貧困地區和弱勢群體提供基本的義務教育服務；構筑精準救助的社會福利體系，專項救助因外部環境不利而陷入貧困的地區和群體等。

其次，政府應尊重合理范圍內的努力不平等，通過相應的法律和政策，對經濟主體通過自身努力獲得的合理經濟利益給予保護，為經濟主體將努力轉化為收益創建更多平臺和渠道。比如，政府應構建研發人員創新勞動與其利益收入的連接機制，激發科研人員的研發努力和潛力；……