“五強創示范”推動全面提升

近年來，襄陽市以“強責任、強班子、強功能、強實力、強規范，爭創全省基層組織建設示范市、示范縣（市、區）、示范鄉鎮（街道）”為抓手，提升基層黨建工作整體水平。

以“強責任”為先導，在全市形成大抓黨建的政治生態。把明責挺在前面，把履責緊抓手中，把問責落到實處。充分轉化運用基層黨建年度考評結果，15名優秀鄉鎮（街道）黨（工）委書記在縣級換屆中進入“四大家”領導班子，53名黨員干部因抓黨建不力被約談，38人被調整問責。

以“強班子”為關鍵，在各領域形成基層治理齊抓共管的組織構架。推進組織扎根，適應城市社會治理需要，成立區級“大指導委”、街道“大工委”、社區“大黨委”，社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶組織架構全面形成。

以“強功能”為核心，在群眾中筑造有求必應、一呼百應的戰斗堡壘。強化核心引領群眾，優化服務凝聚群眾，大力推進縣鄉村服務功能對接，讓數據多跑路、群眾少跑腿。創新治理組織群眾，全面建強村（居）務監督委員會，村（居）規民約、聽證、懇談制度，實行區域聯席會議制、輪值主席制，居委會、業委會、物業公司“三方聯動”機制，引導村（居）民參與治理。

以“強實力”為保障，不斷夯實基層黨建工作基礎。加大政府投入當主力，市縣兩級為每個社區列支20萬元服務群眾專項經費。整合社會資源聚外力，推動近5.5億元涉農項目、資金和相關政策資源向基層傾斜。壯大集體經濟強內力，每年安排100萬元專項資金，引導和獎勵村（社區）發展壯大集體經濟。

以“強規范”為根本，著力提升基層黨建整體水平。規范基礎臺賬，規范功能布局，規范基本制度。全面推行村（社區）“兩委”班子目標責任制、績效考核制、“雙述雙評”制，督促村（社區）干部守土有責、守土盡責。