務實重行做好組織工作

魏萍

穩中求進是今年組織工作的總基調。做好今年的組織工作，應提前謀劃、全面部署、大力推進，狠抓短處、細處、要處，確保基層黨建“整縣推進、整鄉提升”目標順利實現。

從短處入手，提升高度。現行基層黨建工作與全面從嚴治黨的要求相比還有一定的差距。在縣市層面，基層黨建還存在不少問題。一是黨建責任壓得還不夠實。有些單位“一把手”對黨建工作不上心，黨建應知應會的“不知不會”，本單位的黨建工作抓什么、怎么抓也不清楚，主體責任落實和示范帶頭作用都不到位。二是各領域黨建發展不平衡。機關黨建引領示范作用不強。非公企業和社會組織領域黨建比較薄弱，黨組織和黨員的作用發揮不明顯。三是基層組織建設老大難的問題破解力度不大。黨員群眾服務中心的服務功能不足，流動黨員管理仍有漏洞，發展壯大集體經濟措施不多，村“兩委”班子成員整體老化、年輕后備干部嚴重不足等等。面對這些問題，應結合本地實際，不回避也不遮掩，逐個找病癥、開藥方，詳細制定重點任務，形成基層黨建全面提升年的整體方案，力爭全局謀劃，重點突破，推動基層黨建“整縣推進、整鄉提升”。

從細處著眼，拓展深度。找到問題病癥，瞄準目標方向，需要在落細、落小、落實上下功夫。針對當前農村、城鎮社區“支部主題黨日”參會率不高，“兩學一做”學習教育沒有全覆蓋，黨員作用發揮不充分的問題，應以黨小組這個組織體系中的“神經末梢”為切入點，從組建、陣地建設、功能定位著手，發揮黨小組在教育管理黨員中的延伸和補充作用。按照“就近、小型、靈活”的原則，設置商住小區型、企業改制型和城中村型黨小組，并參照行業特點、技術專長、黨員個人興趣愛好，創新設置老人日間照料、文化藝術、健身運動等特色黨小組。黨小組針對不同黨員群體，特別是不能按時參加“支部主題黨日”的黨員，采取上門送學、集中補學、網絡寄學等形式，增強學習的針對性、靈活性。同時，在社區黨小組中開展爭當“五員”活動，即開展黨組織生活的“組織員”，落實任務的“助理員”，幫扶群眾的“聯絡員”，政策傳遞的“宣傳員”，矛盾處理的“調解員”。

從要處突破，加大力度。抓好基層黨建工作，主要是抓好人、經費、陣地“三大主要保障”。人是核心。優秀的基層黨建工作要靠優秀的黨務工作者來推進，黨建工作要進步，黨務工作者的能力素質要“先行一步”。一方面是要抓基層黨組織書記素質提升。分類組織農村、社區、“兩新”組織、機關事業單位黨組織書記培訓，嚴格落實以考促學機制，倒逼基層黨組織書記主動學習。建立聯點督辦黨建落實制度，每月督查督辦，每半年組織黨建拉練檢查，促使基層黨組織書記從“要抓黨建”到“會抓黨建”。另一方面是要抓組工干部隊伍能力提升。在組織系統內實施“素質能力提升工程”，開展組工業務知識競賽、公文寫作競賽和綜合能力競賽以及組工講堂“三賽一講堂”活動，打造一支會學、會寫、會說、會干的組工干部隊伍。經費是支撐。強化基層黨組織黨建工作經費保障，實施黨建惠民“村村亮”工程，嚴格按照規定落實村（社區）干部工作待遇報酬。陣地建設是基礎保障。整合現代遠程教育、文化共享、廣播通村等資源，規劃打造遠教惠民文化廣場，滿足黨群文化娛樂休閑的需求。

（作者系嘉魚縣委常委、組織部部長）