闊步邁向千億量級工業園區

李唯睿

2016年，小孟工業園區完成規模以上工業總產值625.05億元，占目標任務的125%；累計完成工業投資70.18億元，占目標任務的108%。高水平定位、高標準規劃、高質量建設、高起點發展、高水準服務，將是小孟工業園未來發展的新注解。

小孟工業園區，名聲在外。

2013-2016年，小孟工業園連續四年在全省“100個產業園區成長工程”增比進位考評中名列第一，被評為貴州省十大樣板園區之首。2017年，小孟工業園區有一個更大的目標：建成全省首個千億量級工業園區。

按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的產業規劃路徑，成片推進、騰籠換鳥，完善高端裝備制造業、大數據產業、大健康醫藥產業布局，小孟工業園進入產業集群發展快車道。

培育產業：推動園區轉型升級

傳統企業加快轉型升級，航天電器“精密電子元器件智能制造新模式應用”成為貴州省唯一一個國家智能制造新模式應用項目；

貴陽海信“智能電視智能制造試點示范”成為全國電視生產行業唯一一個智能制造示范試點項目；

貨車幫不僅獲得國務院總理李克強一天內兩次點贊，還入選“互聯網+”行動百佳實踐物流企業，并作為唯一的行業代表發言；

建成國內首個專用于大數據網絡安全主題活動的固定實戰演練場館。

這些標志性大事，只是小孟工業園區2016年工作的縮影。在發展空間有限的情況下，小孟工業園區立足于原有產業基礎，逐步明晰并始終堅持以“3+1”（高端裝備制造業、大數據、大健康醫藥、現代服務業）等為主攻方向的產業發展路徑，創造了“小孟特色”。

為重點培育發展大數據安全核心業態，小孟工業園區全力打造大數據安全先行試驗區。2016年4月，小孟工業園整合區域資源，與中國航天科工集團第十研究院合作，啟動大數據安全產業園建設。

僅一年時間，小孟工業園區大數據安全產業園就有5000平方米投入運營。普林科技、明朝萬達、愛立示、觀數科技、亨達集團、宏圖科技等十余家知名企業入駐園區，聚集了無鑰匙簽名、首款大數據應用防火墻等大數據安全先進技術。

2016年12月，貴陽大數據與網絡安全攻防演練于在小孟工業園區成功舉辦，作為全國首次以一個城市范圍的真實網絡目標為對象的實戰攻防活動，該活動吸引了全國網絡安全領域的33支頂尖攻防隊伍參演，被列入中國信息安全十大新聞。

圍繞大數據基礎設施和平臺安全、數據安全、應用安全三個核心層面，小孟工業園區目前在構建大數據安全體系的同時，也加快大數據在高端裝備制造領域的運用，以大數據采集、儲存、挖掘和產業輻射應用為核心，促進智能終端、高端數控機床、新能源汽車等制造業發展壯大，推動工業園區傳統制造業轉型升級。

依托經開區傳統裝備制造業的產業基礎，小孟工業園著力打造以航空航天、新能源汽車、軌道交通裝備、應急救援裝備等為主的高端裝備制造及軍民融合千億級產業集群，加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，促進產業轉型升級。目前，小孟工業園已形成了以中航工業、航天十院、中國航發所屬企業、奇瑞客車、詹陽重工、貴陽普天等企業為依托，以航空航天、新能源客車、應急裝備、智能制造為主導的產業集群。

如今，以大數據安全、大數據物流的大數據產業，以奇瑞客車、汽車零部件為龍頭的工程機械、汽車整車及零部件產業鏈的高端裝備制造業，以同濟堂、勤邦生物為代表的新醫藥和健康產業，以貨車幫、傳化智能物流為代表的現代物流產業正成為小孟工業園新的經濟增長極。高水平定位、高標準規劃、高質量建設、高起點發展、高水準服務，將是小孟工業園未來的新注解。

生態轉型：助力環境管理升級

“電鍍污染物排放標準中，鋅的排放限值為1.5mg/L。但經過我們的處理，鋅的排放量僅有0.1mg/L，幾乎未檢出。”3月15日，貴州航天風華精密設備有限公司技安環保部副部長江代勝照例巡檢企業在線監測系統，看著系統即時顯示的監測數據，江代勝挺滿意。

在園區內，像航天風華這樣注重生態效益的企業還有很多。近年來，小孟工業園區堅持綠色發展理念，全力將打造成為貴州首個國家級生態工業示范園區。

“雖然小孟工業園區是全省最大的工業園區之一，但園區里看不見煙囪，因為企業使用的都是清潔能源。”貴陽經開區生態促進局環境保護處處長朱炬介紹，小孟工業園區內建設了煤氣加壓站，天然氣管道直通園區，燃煤供熱裝置全部淘汰，實現了以煤氣、電力、天然氣為主的清潔能源，對新增熱源原則一律使用清潔能源。

近年來，小孟工業園區堅持生態轉型，不斷優化產業結構，推動綠色經濟發展。加快推進園區中水回用示范項目、園區工業企業雨水利用項目、開發區道路綠色照明節能項目、開發區固廢交換平臺及循環經濟促進中心項目等建設力度。加大生態環境監測，推進生態環境“大數據”平臺建設，通過打造大數據管理平臺、大數據應用分析平臺、固體廢物交換平臺、信息公開平臺及環境應急管理平臺，建立一套覆蓋全面、技術先進的智慧環保管理系統。

“畝產”論英雄：促進產業提質增效

“A類企業優先幫助申報國家、省、市各級扶持資金，優先安排園區產業發展資金扶持，D類企業除產業提升或技改項目外，不予審批新的投資項目。”在小孟工業園區公示欄，張貼著這樣一份紅頭文件。

2015年12月，貴陽經濟技術開發區黨政辦印發《經開區關于開展三大主導產業畝產效益綜合評價考核辦法》，進一步鼓勵小孟園區內高端制造、大數據、大健康醫藥三大主導產業加快發展，提升效益。

為優化資源要素配置，小孟工業園區以“畝產論英雄”為核心，探索開展“正面激勵+反向倒逼”的企業分類綜合評價機制，根據各個工業企業的績效綜合評價得分，劃分A、B、C、D四類企業，實行差別政策對待。經開區每年籌措不低于3億元工業發展、研發等符合政策的專項扶持資金，重點對A類、B類企業進行獎勵和扶持。

“今年起，我們園區將全面升級工業‘畝產論英雄機制，從廣度和精準度上全面發力，按照扶優扶強，高進低退的原則，推動企業加快發展、轉型發展，提高經濟發展質量和效益，促進產業提質增效。”經開區園區辦綜合協調部副部長顧霞說，通過綜合評價全覆蓋、要素配置市場化等“組合拳”，將為園區培育更多工業“高產田”。

截至目前，小孟工業園區規模以上工業企業畝均產值達到每畝783.74萬元，通過分級管理、差別施策，以資源占用產出論英雄，取得明顯成效：畝均營業收入達到每畝703.73萬元，同比增長1.28%；全員勞動生產率每畝63.61萬元，比上年同期增長3.15%。

以“畝產”效益綜合評價辦法為導向的資源要素市場化配置改革，正成為小孟工業園區激發工業經濟活力的有效途徑。園區通過撥改補、撥改獎、基金變股權、貼息等方式，扶持已落地符合產業導向、有上升潛力的企業做大做強。（責任編輯/顧海凇）