江西地產預包裝食品標簽存在的問題及對策

俞雙燕+黃凱+尚菲菲+王素珍+時洪洋+張倩+孫敦振

【摘 要】 本文通過調查分析，了解了江西省地產預包裝食品標簽現狀及存在的問題，提出了相應的對策建議。要繼續強化企業責任主體意識；加大監管力度；充分發揮消費者對食品安全的監管作用；借鑒藥品標簽說明書管理經驗，進一步規范食品標簽的管理。

【關鍵詞】 江西省地產；預包裝食品；標簽；存在問題；對策

食品標簽是食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。食品標簽的基本功能是介紹食品的真實屬性，是對食品質量特性、安全特性、食用說明的描述。食品標簽是食品生產者向消費者傳遞食品信息的一種直觀的傳播手段，消費者通過閱讀食品標簽標注的內容，獲取有關食品的信息，從而引導消費者自我識別、自我食品衛生安全防護，進而指導食品消費。

預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。原衛生部GB7718-2011《預包裝食品標簽通則》和GB28050—2011《預包裝營養食品標簽通則》對預包裝食品標簽有明確的、規范化的要求。本研究通過對江西省市售地產預包裝食品標簽的抽樣調查，了解到本地預包裝食品標簽現狀，以期更好地開展食品監督管理，促進本地食品行業的發展。

一、調查對象與方法

1、調查對象

調查采取分段分層采樣法，選擇了江西省的南昌市、九江市、贛州市、上饒市的大型超市和當地農貿市場，采取購買、拍照等方式獲得江西地產預包裝食品標簽116份。參加調查的人員為本課題組成員。

2、調查內容

依據GB7718-2011《預包裝食品標簽通則》和GB28050—2011《預包裝營養食品標簽通則》，自行設計調查表《江西地產預包裝食品標簽信息情況表》，并經食品藥品監督管理部門專家討論后修訂完善。

3、數據統計與分析方法

對采集到的食品標簽樣本信息先登入《地產預包裝食品標簽信息登記表》，最后以雙人錄入的方式建立數據庫，并采用SPSS 19.0對數據進行統計分析。

二、調查結果

1、預包裝食品標簽樣本分布情況

本次在四個城市的四家大型超市和四個農貿市場共采集到地產預包裝食品標簽樣本116份，其中南昌市33份，九江市35份，贛州市23份，上饒市25份。其中大型商場或超市85份，農貿市場31份。

2、江西省地產預包裝食品標簽標識情況

依據GB 7718和GB 28050作為評判標準，調查發現，江西地產預包裝食品標簽基本符合要求，但也存在有未標產品類別，生產日期標示不規范、營養標簽未達到要求等問題，以上這些問題主要集中在農貿市場采購的樣本上。

三、存在問題

食品標簽的規范化體現了食品生產者的責任主體意識，標志著我國食品監管工作取得的成效。隨著國家食品管理法律法規、標簽標準的頒布與實施，食品標簽的標示內容越來越得到完善，標示指標逐步增加。從本次調查結果看，地產預包裝食品標簽的總合格率為94.7%，表明江西省大多數食品生產企業能夠按照國家有關部門的要求執行新的標簽通則。其中大型超市的地產預包裝食品合格率要高于農貿市場。但是，調查中也發現食品標簽方面依然存在一些問題，主要體現在下列幾個方面。

1、字跡

有的預包裝食品標簽表現為字跡模糊、難以辨認。有的是因為包裝材料（如塑料包裝）帶來的字跡很容易涂抹掉。有的字跡過小，無法辨認。

2、生產日期

有的企業包裝上生產日期所示位置和實際標示位置不符，如指示的生產日期見封口處，但是在封口處卻找不到生產日期。有的印制位置難以找到，如印制在邊角、中縫等位置，消費者難以查找；有的生產日期的格式不夠規范；有的生產日期直接寫成了“日期”。有的印刷倒置；在農貿市場甚至發現有未標示生產日期的情況存在。

3、保質期

保質期格式不統一，這樣容易導致消費者的誤解。有的標示為具體的年月日，有的標示為年，印刷的位置上也存在和生產日期印制類似的問題。

4、食品名稱與標簽上其他標識之間的比例

調查發現，有個別企業為突出食品名稱，把食品標簽上的其他內容用小到難以分辨字跡的字號，兩者比例差距達到8：1甚至15：1，容易導致消費者的錯買、誤買。

四、對策建議

1、繼續強化企業責任主體意識

企業是食品生產源頭，應強化食品生產企業的法制觀念，生產企業應嚴格按照食品生產的GMP要求組織食品生產；企業還要樹立發展理念，要有做大做強江西地產食品的意識，要讓地產食品走出地方、走出江西，唯有從食品質量、食品風味等方面予以提升才是本源。

2、加大監管力度

食品藥品監督管理部門應加強食品標簽的監督管理力度，特別是加大對農貿市場銷售食品的監管力度。要規范食品標簽內容，嚴格對不合格食品實施曝光處理與召回。在強化食品生產企業和經營單位管理的同時，加強對消費者的標簽認知宣傳。通過設立專欄，讓消費者能理解并熟悉食品標簽的要求，特別是能掌握食品營養標簽信息，養成主動學習、了解食品營養知識的好習慣，增進健康。還可以借助移動互聯網優勢，建立食品質量信息的網上追溯系統。

3、充分發揮消費者對食品安全的監管作用

各級食品藥品監督管理部門通過設立消費者監管通道，充分發揮消費者在食品監督方面的作用，使消費者真正實現對食品安全的監督權，保證消費者的知情權，起到切實維護消費者權利的目的。

4、借鑒藥品標簽說明書管理經驗，進一步規范食品標簽的管理

藥品的標簽管理一直是比較有效的。如藥品的標簽實行審批制度，藥品標簽上藥品名稱與背景要形成強烈反差，不得采用不容易識別的字體，生產批號、有效期（食品稱為保質期）都有規范的格式要求……，以上這些不妨借鑒到食品標簽的管理工作中。如對食品標簽而言，不妨固定生產日期印刷的位置，對保質期給出固定的格式、營養標簽字體最小字號應是多少等。

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