論習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想

劉嘉敏+劉巍

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，針對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)現(xiàn)狀，提出了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新思想，將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)歷程的認(rèn)識(shí)提到了新的高度。本文在梳理習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想提出過程的基礎(chǔ)上，認(rèn)為正是基于對(duì)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)考量和長期的工作經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平提出了保護(hù)生態(tài)資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為關(guān)鍵，保障安全是立足點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想。筆者認(rèn)為，習(xí)近平的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展思想對(duì)于進(jìn)一步深化馬克思主義的農(nóng)業(yè)生態(tài)思想、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；農(nóng)業(yè)；綠色發(fā)展

中圖分類號(hào)：D616；F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）04 — 0037 — 03

農(nóng)業(yè)是立國之本，安民之基，黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展向來都給予高度重視。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成績(jī)的同時(shí)，也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重困境。習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展中正確協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系、合理利用農(nóng)業(yè)資源、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。

一、習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想的提出背景和過程

（一）習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想提出背景

習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想是基于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和其個(gè)人經(jīng)歷的雙重考量而提出的。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。改革開放以來，隨著國家政策的調(diào)整以及農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃不了”的巨大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。然而在巨大成績(jī)之后也潛在著農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等危機(jī)。正是基于對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展問題的現(xiàn)實(shí)考量，促使習(xí)近平進(jìn)一步考慮農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想。

習(xí)近平在文化大革命時(shí)期在延安梁家河插隊(duì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。而這段農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)期，使習(xí)近平進(jìn)一步了解了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步萌生了中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思想。習(xí)近平曾經(jīng)深情的說，我是黃土地的兒子。“20歲那年，又選我做大隊(duì)黨支部書記。我和社員一道打井、打壩、修公路，發(fā)展生產(chǎn)，改變家鄉(xiāng)的面貌。我已認(rèn)定，這里就是我的第二故鄉(xiāng)?！薄?〕正是在農(nóng)村度過了青年時(shí)期，這使習(xí)近平從心底便親近農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色思想提出過程脈絡(luò)梳理

習(xí)近平的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想是由淺入深的，不斷完善的過程。從插隊(duì)時(shí)期單純的農(nóng)業(yè)工具論思想到現(xiàn)在涵蓋多方面、發(fā)展多協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想，經(jīng)歷了巨大的轉(zhuǎn)變。在延安插隊(duì)時(shí)期，習(xí)近平便帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們進(jìn)行農(nóng)業(yè)沼氣池的改造和使用，這便是綠色發(fā)展思想的萌芽。在擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之后，習(xí)近平有對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了更加精辟的論述。習(xí)近平在主政福建寧德期間，就認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的重要性，創(chuàng)造性地提出了“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”的“山海經(jīng)”發(fā)展思路。在主政浙江期間，習(xí)近平對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的闡述。提出“我們只有跳出‘三農(nóng)抓‘三農(nóng)，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和理念，從根本上破解‘三農(nóng)難題”〔2〕，習(xí)近平對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律有了更深的認(rèn)識(shí)。

十八大以來，習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想日趨成熟。2015年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”〔3〕。其中，綠色化首次成為國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要遵循和有機(jī)組成部分。2015年12月，黨的十八屆五中全會(huì)中提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”?？梢钥闯觯G色發(fā)展理念在指導(dǎo)我國“十三五”規(guī)劃和社會(huì)全局發(fā)展的過程中，也蘊(yùn)含著農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展的重要價(jià)值目標(biāo)。

二、習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想的基本內(nèi)涵

針對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并以個(gè)人經(jīng)歷為基礎(chǔ)，懷著對(duì)于中國農(nóng)民深情的關(guān)懷，習(xí)近平提出了推進(jìn)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技及確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等一系列農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想。

（一）保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的合理開發(fā)和利用是關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到農(nóng)業(yè)長治久安的重要問題。習(xí)近平多次提出并闡發(fā)“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”思想，同時(shí)對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)也一直給予了極大關(guān)注。

2016年4月份，在小崗村主持召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上，習(xí)近平針對(duì)一些農(nóng)村掠奪性地開發(fā)利用土地，使耕地保護(hù)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，再次強(qiáng)調(diào)“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了”〔4〕?？梢钥闯觯?xí)近平在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)給予了高度關(guān)注。

針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)存在的農(nóng)業(yè)面源污染問題，習(xí)近平談到“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村的建設(shè)路子，農(nóng)村要留得住綠水青山，系得住鄉(xiāng)愁。”〔5〕合理利用農(nóng)業(yè)資源和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要支撐

“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路?！薄?〕就我國目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀而言，中國廣大的農(nóng)村地區(qū)依舊是粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這種依靠要素投入的低水平生產(chǎn)是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要屏障。解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技作為重要支撐。

2013年11月，習(xí)近平在山東考察時(shí)曾明確指出：“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀……加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。”〔7〕我們可以看出習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來機(jī)遇和手段、促進(jìn)農(nóng)業(yè)長足進(jìn)步的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，指明農(nóng)業(yè)發(fā)展以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為要求，打造以科學(xué)技術(shù)為支撐、以生態(tài)良好為重要價(jià)值目標(biāo)的集約農(nóng)業(yè)?！笆濉币?guī)劃中首次提出“藏糧于技”戰(zhàn)略，再次強(qiáng)調(diào)科技對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，就是要以農(nóng)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題作為科技創(chuàng)新的導(dǎo)向，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重物質(zhì)要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化跨越式發(fā)展。

（三）保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本立足點(diǎn)

“民以食為天，食以安為先?！鞭r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況，關(guān)系到國民的身體健康和生命安全，也會(huì)影響到農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，甚至是整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。近年來，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不完善，一些農(nóng)民開始更注重利益的追求，而忽視社會(huì)責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能得到保障。同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念開始由“吃得飽”向“吃得好，吃得健康”轉(zhuǎn)變。

“食品安全關(guān)系中華民族的未來，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)?！薄?〕農(nóng)產(chǎn)品作為食品加工的原材料，其質(zhì)量安全直接決定和影響著其他食品安全。習(xí)近平認(rèn)為在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一種突破，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，其根本立足點(diǎn)就是生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷增長的健康綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求。堅(jiān)持習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想，能夠確保從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓民眾吃得放心、安心。

三、習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想的當(dāng)代價(jià)值

習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想是針對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題而提出的科學(xué)思想，對(duì)豐富馬克思主義農(nóng)業(yè)生態(tài)思想，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加速社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義農(nóng)業(yè)生態(tài)思想

馬克思、恩格斯十分注重對(duì)人與自然關(guān)系的研究，其中蘊(yùn)含著豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)思想。恩格斯曾說過“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”〔9〕。這體現(xiàn)了馬克思、恩格斯主張人與自然和諧發(fā)展的基本思想，要求我們尊重自然規(guī)律，利用和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的過程中，也要主動(dòng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想是新時(shí)期針對(duì)中國農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展的新問題，在繼承馬克思農(nóng)業(yè)生態(tài)思想基礎(chǔ)上的新發(fā)展，在合理利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技等方面大大豐富了馬克思農(nóng)業(yè)生態(tài)思想寶庫。

（二）為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了方向

作為國民經(jīng)濟(jì)、國家自立的基礎(chǔ)，如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，不僅影響“三農(nóng)”問題的解決，而且關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)和部門的正常運(yùn)行和發(fā)展，甚至影響到政權(quán)的穩(wěn)固和國家的存亡。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展也絕對(duì)不是為了追求產(chǎn)品數(shù)量，而建立在濫用農(nóng)業(yè)資源，無節(jié)制地使用化肥、農(nóng)藥，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)上的發(fā)展。習(xí)近平認(rèn)為，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)以科學(xué)技術(shù)為支撐，以可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入綠色軌道上來，通過實(shí)行耕地輪作休耕制度，以及科學(xué)施肥、合理用藥，修復(fù)和維持土壤肥力，以保障農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為解決我國農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量的雙重約束、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題提供了思想支持和工作方法，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展指明了發(fā)展方向。

（三）加速社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程

社會(huì)主義生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一個(gè)嶄新的文明形態(tài)，它是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。自黨的十七大報(bào)告第一次提出了社會(huì)主義生態(tài)文明的要求以來，黨的十八大報(bào)告又首次將生態(tài)文明建設(shè)上升到中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的高度，提出努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨中央明確提出，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，在此背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要突破傳統(tǒng)粗放型發(fā)展，向綠色化發(fā)展過渡。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想為農(nóng)業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的一次飛躍。作為生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與實(shí)踐的重要組成部分，習(xí)近平農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展將會(huì)大大加速社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

基于對(duì)于中國農(nóng)民的深情關(guān)懷和個(gè)人成長經(jīng)歷，習(xí)近平在擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期逐步形成了體系完善的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思想、習(xí)近平綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，涵蓋農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障等眾多領(lǐng)域，是一個(gè)博大精深的思想體系。習(xí)近平綠色發(fā)展思想對(duì)于進(jìn)一步深化馬克思生態(tài)理論、豐富中國特色社會(huì)主義理論體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.我是黃土地的兒子〔J〕.西部大開發(fā)，2012，（09）：109-112.

〔2〕習(xí)近平.之江新語〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2007，（08）.

〔3〕中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2015-05.

〔4〕習(xí)近平：做好耕地占補(bǔ)平衡推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/politics/

2015-05/26/c_1115415731.htm.2015.05.26.

〔5〕習(xí)近平.農(nóng)村要留得住綠水青山系得住鄉(xiāng)愁〔EB/OL〕.http：//news.ifeng.com/a/20150121/

42986121_0.shtml.2015.01.21.

〔6〕〔7〕新華網(wǎng).習(xí)近平眼中的“三農(nóng)短板”.〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2016-

02/07/c_128709372.htm.2016.02.

〔8〕中國青年網(wǎng).食品安全習(xí)近平最關(guān)心的事.〔EB/OL〕.http：//news.youth.cn/tbxw/201606/t2016

0619_8155650.htm.2016.04.27.

〔9〕馬克思恩格斯全集：第20卷〔M〕.北京：人民出版社，1973.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕