文_譚立獨
上下班途中工傷問題全歸納
文_譚立獨
上下班途中受到事故傷害是否屬于工傷?千頭萬緒,太傷腦筋。本文將在上下班途中的工傷問題進行歸納匯總,對照執行,可化繁為簡。
《工傷保險條例》規定,在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,可認定為工傷。
《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》明確了四種認定情形:
(一)在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
(二)在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;
(四)在合理時間內其他合理路線的上下班途中。
因此,在上下班途中受傷是否屬于工傷,這四個條件必須同時具備:非本人主要責任;交通事故;合理時間;合理路線。
延伸來講,上下班途中工傷認定需要把握以下情形:
一、以上下班為目的,在合理時間往返于合理地點;二、在上下班途中從事屬于日常工作生活所必須(比如上班順路買早餐,下班順路買菜)的活動,且在合理時間內未改變以上下班為目的的合理路線。三、以上下班為目的,在合理時間內其他合理路線的途中。比如下班去爺爺奶奶家接孩子回家。

合理時間的理解應當參考勞動者住處和單位之間的距離、勞動者使用的交通工具、交通狀況、天氣狀況、路況條件等因素來綜合認定,不能局限于一個固定時間段。
在理解“合理時間”的時候應當注意例外的情形。比如,職工下班途中去接孩子、去菜市場買菜等先從事生活必須事務后再回家。這個時間段也應理解為合理時間內。如果不是生活必須事務,比如職工下班后聚會再回家等情形就不能認定為合理時間了。
對合理路線,應當根據個案作出全面、正確、客觀的理解,而不局限于慣常的、固定的、唯一的、單位指定的、最近的路徑。
比如,職工從住處到單位有多條路線選擇,職工選擇哪一條路徑都是為了到單位上班或者回家,這樣都是可以的。在理解和認定“合理路徑”時應當結合住處與單位的距離、路況條件、交通工具類型、交通擁堵情況、天氣情況、偶然性事件的發生等因素綜合、全面、客觀、正確的理解。
職工在上下班途中受到非本人主要責任的交通事故傷害的,應當認定為工傷。通常情況下,交警出具的事故責任認定書是認定工傷的重要證據。
但是,也難免出現事故無法還原、交警無法認定責任的情況,但社會保險行政部門仍應依法作出事實認定。社會保險行政部門在作出不予認定工傷決定時,應當提供不予認定工傷的相應證據,即申請人承擔交通事故主要或全部責任的證據,如不能提供該項證據,則應當承擔舉證不力的法律后果。實務中,社會保險行政部門以沒有交通管理部門的責任認定不予認定工傷的行為,被法院判決撤銷、責令重新做出具體行政行為的情況并不鮮見。
最高人民法院行政審判庭《關于車輛掛靠其他單位經營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復》規定:“個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經營的,其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實勞動關系,在車輛運營中傷亡的,應當適用《勞動法》和《工傷保險條例》的有關規定認定是否構成工傷。”
最高人民法院《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第三條也指出:“社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的,人民法院應予支持:……(五)個人掛靠其他單位對外經營,其聘用的人員因工傷亡的,被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。”
問:職工上下班途中被人打傷是否屬于工傷?
答:不屬于工傷,因為上下班途中只有發生符合法律規定的交通事故的,才屬于工傷。
問:職工上下班途中遭遇非機動車事故受傷是否屬于工傷?
答:2011年1月1日《工傷保險條例》施行后,此傷害屬于工傷。
問:下班后順便買菜回家,走出菜場后不幸遭遇機動車事故,能否被認定為工傷?
答:屬于工傷,雖然下班后到菜市場買菜,但這只是順便的行為,其主要行為還是在下班途中,符合下班途中遭遇交通事故的法律規定。
問:在下班后,沿著回家路線走了,后拐到朋友家吃飯,之后從朋友家出來,在回家途中受到機動車事故傷害,能否被認定為工傷?
答:不屬于工傷,雖然其是在下班后到朋友家吃飯,但其行為從到朋友家后,已由下班行為轉化為了私人行為,此時,從朋友家吃飯回家時遭遇的交通事故,已不符合下班途中遭遇交通事故的法律規定。
問:無證駕駛、駕駛無牌照車輛發生機動車交通事故是否屬于工傷?
答:有可能不被認定為工傷,因為無證駕駛或駕駛無牌機動車輛發生交通事故受到傷害的,如果被交警認定為負有主要責任的,就不能被認定為工傷;如果被交警認定不是負主要責任的,可以被認定為工傷。