時政要聞

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環保部：4月21日250家企業被查近七成存在環境問題

第二輪京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查已于4月21日全面展開。

4月22日晚，環境保護部向媒體通報稱，4月21日，28個督查組共督查250家企業（單位），發現169家企業存在環境問題，約占檢查總數的67.6%。存在問題的企業中，“散亂污”企業違法生產的75個，超標排放的1個，未安裝污染治理設施的10個，治污設施不正常運行的11個，存在VOCs治理問題的5個。

環保部稱，為了保障督查工作延續性，克服異地執法困難，本次強化督查采取“壓茬式”輪換，通過前后輪次各4名人員共同工作的方式進行交接。

自環保部啟動史上最大規模的環境督查以來，截至4月20日，環保部大氣污染防治強化督察行動已完成對京津冀及周邊地區28個城市的第一輪督察。督察工作開始以來，各地共發生拒絕檢查、阻礙執法事件共11起，涉及山東濟南、聊城、濟寧、河北邢臺、山西陽泉、河南濮陽等6個地市。

日前，28個督查組已完成第一輪人員和第二輪人員交接，第二輪督查已正式展開。按照《2017-2018年京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查方案》，為期一年的強化督查將組織開展25輪次。

環保部在最新通報中稱，為確保各組交接工作順利進行，環境保護部已陸續派出7個巡查組對除山西省以外的24個城市開展為期一周的巡查。環境保護部副部長翟青帶領第一巡查組抵達天津市、河北省廊坊市慰問強化督查組，對強化督查工作提出重要指示，并要求第一輪和第二輪強化督查工作交接平穩過渡，確保督查工作質量。

市工業和信息化委市財政局關于組織申報2017年天津市節能專項資金補助備選項目（第二批）的通知

市工信委發布了《關于組織申報2017年天津市節能專項資金補助備選項目（第二批）的通知》，并對具體的申報工作提出了要求。

一、申報范圍

節能技術改造項目、高效電機應用項目、LED照明產品應用項目。

二、申報條件

項目申報單位須具備獨立法人資格，經營狀況良好。列入能源審計計劃和清潔生產審核名單的，須已完成能源審計和清潔生產審核，并達到標準要求。列入國家萬家企業名單的，須已通過能源管理體系認證或效果評價。

項目前期手續齊全，依附或改造的主體符合產業政策且穩定運行時間超過兩年，不屬于新建項目或應與主體工程同步配套建設項目。項目主體工程應在2016年7月1日后建設，能夠在2017年6月30日前全部完工并投入使用。項目（含子項）未獲得國家和市級其他財政資金支持。

三、申報程序

各區節能主管部門、財政部門按照項目申報范圍和要求組織申報，對申報材料的完整性、規范性、真實性進行初審，于2017年5月31日前將本區申報文件和項目申報材料（一式兩份）報送市工業和信息化委（節能與綜合利用處），電子版發送至tjzyhb＠126.com。材料不齊全或超過申報日期不予受理。

市工業和信息化委、市財政局將對申報項目組織專家評審，將符合申報條件且節能示范效果較好的項目納入備選名單，于2017年9月底前組織第三方機構對備選項目進行審核，根據審核結果，采用“以獎代補”方式，撥付補助資金。

環保部強化京津冀周邊大氣污染防治督查

4月11日，環境保護部通報全國空氣質量預報。未來三天（4月12-14日）全國整體空氣質量以優良為主，部分地區可能出現輕至中度污染。與此同時，隨著第一季度空氣質量專項督查結束，環保部針對京津冀周邊城市大氣污染防治工作的強化督查近日正式啟動。

據環保部相關負責人介紹，兩次督查既前后呼應，又各有側重。與此前環保部第一季度空氣質量專項督查相比，兩次督查均關注“小散亂污”企業的整治情況。但是，此次強化督查將固定污染源環保設施運行及達標排放情況，“高架源”自動監測設施安裝、聯網及運行情況，錯峰生產企業停產、限產措施執行情況，涉揮發性有機污染物（VOCs）企業治理設施安裝運行情況等列入督查重點，針對性更強。

“之所以出現這些督查重點，是因為在此前空氣質量督查中發現了不少相關問題”。該負責人表示，根據環境保護部通報，第一季度空氣質量專項督查發現了京津冀區域落實錯峰生產要求不到位、部分企業監測數據不真實甚至造假、地方政府環保不作為亂作為等諸多問題。

自4月2日以來，為應對本輪重污染天氣過程，北京、天津、保定等14個城市啟動了空氣重污染橙色預警，石家莊市一度升級為重污染天氣Ⅱ級應急響應。環保部此前的督查發現，上述城市當中，大量陶瓷、石灰廠等“小散亂污”企業群環境問題突出。不僅如此，從環保部以往督查情況來看，一些環境問題在不同地區反復出現：例如，地方防控措施落實不到位、企業頂風違規亂排放的情況長期存在。

京津冀區域大氣污染防治聯合研究總體專家組介紹說，與去年同期相比，今年一季度空氣質量和去年同期相比不容樂觀，部分地區和城市污染出現了不降反升現象。其主要原因為：一是污染氣象條件總體不利。二是工業生產和需求回暖。分析結果反映區域內工業和機動車排放強度居高不下，給空氣質量改善帶來較大壓力。

“今年是‘大氣十條’第一階段收官之年，從一季度的空氣質量狀況來看，一些城市實現‘大氣十條’明確的改善目標難度不小”。一位業內分析人士指出，環保部這次針對京津冀周邊城市的大規模督查是在日常督查的基礎上繼續加碼，目的就是為了層層傳導大氣污染防治壓力，督政與督企并重，確保工作分工真正落地見效。“無論從督查規模，還是從督查力度上看，此次強化督查都超出了以往歷次環保督查”。

北京市大氣污染防治條例3月1日起施行新增30條罰則

范圍。

北京市環保局表示，目前已經建立“舉報——查處——曝光”機制，鼓勵市民通過12369熱線、微博等方式舉報身邊違法行為，從3月1日開始，每月第一周定為環境執法周，加大曝光力度。

《北京市大氣污染防治條例》的正式實施，意味著新增的30條罰則即將生效。重污染日企業拒不停產或限產最高可處50萬元罰款，機動車違規排放最高罰3000元。此外，未來屢次違法處罰將“上不封頂”。

不停產罰款高限由10萬升至50萬

即將實施的大氣條例規定，空氣重污染日啟動應急預案時，有關排污單位拒不執行市人民政府責令停產、限產決定的，北京市環保行政主管部門可以查封排污設施，處5萬元以上50萬元以下罰款。

而在此前北京市實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》中，若違反該規定，市政府可以責令供水、供電單位停止供水、供電，或者由市環境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

目前，北京空氣重污染應急預案中規定，當啟動橙色和紅色預警時，按空氣重污染期間工業企業停、限產分預案確定的名單，有關企業分別停產或限產減排30%污染物。

北京市環保監察總隊總隊長仲崇磊表示，即將實施的大氣條例罰則由10條增至40條，增加了30條，還有很多違法行為加大了處罰力度。至于行政部門如何查封排污設施，具體細則正在制定。

機動車排放超標最高罰3000元

3月1日起，若機動車排放超標，將被處300元以上3000元以下罰款。據介紹，具體的罰款金額，將根據超標的范圍界定，目前具體裁量標準正在制定中。

根據此前的規定，排放污染物超過排放標準的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令改正，按每超過一項標準處以100元罰款，超標一倍以上的加處1倍罰款。

此外，機動車逾期未進行污染物排放定期檢測的，每超過一個檢測周期罰500元。

在大氣條例機動車減排條款中，有受社會關注的停車三分鐘熄火的內容，由于只是倡導，并不納入執法

環保監察總隊還將在3月1日凌晨在全市開展“零點行動”，重點檢查燃煤鍋爐等。

（摘自：新京報）