京津冀區(qū)域人才基本就業(yè)情況分析

韓志霞

摘 要：該文通過對京津冀區(qū)域的就業(yè)規(guī)模和人才素質(zhì)兩個方面分析該地區(qū)人才基本情況，構(gòu)建了就業(yè)人數(shù)、失業(yè)率、勞動生產(chǎn)率等具體指標(biāo)，選用數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2015）》，通過指標(biāo)的對比分析，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)的人才資源基礎(chǔ)雄厚，整體發(fā)展?fàn)顩r良好。并且進(jìn)一步分析出該地區(qū)人才發(fā)展空間較大。

關(guān)鍵詞：京津冀 就業(yè)規(guī)模 人才素質(zhì)

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（b）-0205-02

1 京津冀地區(qū)人才發(fā)展情況指標(biāo)體系的設(shè)置

按照指標(biāo)成熟連續(xù)、區(qū)域可比較、數(shù)據(jù)可獲得等原則，根據(jù)《中國人才發(fā)展報(bào)告2011》的中國人才資源綜合實(shí)力指標(biāo)體系整理得出，人才資源綜合實(shí)力指標(biāo)體系（見表1）包括人才基礎(chǔ)能力和人才創(chuàng)新能力兩個層次指標(biāo)。人才基礎(chǔ)能力指標(biāo)主要包括勞動力規(guī)模指標(biāo)和勞動力素質(zhì)指標(biāo)，人才創(chuàng)新能力指標(biāo)包括人才研發(fā)能力和人才科技效能兩類指標(biāo)。數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2015）》。

2 京津冀地區(qū)人才資源基本就業(yè)情況分析

2.1 就業(yè)規(guī)模

（1）就業(yè)人數(shù)，就業(yè)規(guī)模是衡量一省人力資本的基礎(chǔ)性指標(biāo)，反映了該省人才資源發(fā)展的潛力。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2015》統(tǒng)計(jì)出三地區(qū)2010—2014 年期間的就業(yè)規(guī)模情況如下：北京市的就業(yè)人數(shù)由2010年的1172.6萬人增長到2014年的1584.45萬人，年均增長率7.82%，全國排名第1位；天津市的就業(yè)人數(shù)由2010年的346.31萬人增長到2014年的459.23萬人，年均增長率為7.31%，全國排名第9位；河北省的就業(yè)人數(shù)由2010年的1062.09萬人增長到2014年的1329.11萬人，年均增長率為5.77%，全國排名第20 位。從中可以發(fā)現(xiàn)，北京的就業(yè)人數(shù)年均增長率最高，是河北的 1.36倍，從中也反映出了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。

（2）總撫養(yǎng)比，總撫養(yǎng)比是社會人口紅利表現(xiàn)形式。社會總撫養(yǎng)比=（0～14歲人口數(shù)+65歲以上人口數(shù)）/15～64歲勞動年齡人口數(shù)。總撫養(yǎng)比越低，人口紅利越高。2014年京津冀三地區(qū)的總撫養(yǎng)比分別為：23%，29%和38.8%。北京地區(qū)的總撫養(yǎng)比最低，低于河北15個百分點(diǎn)，在全國排名第一位；天津地區(qū)的總撫養(yǎng)比高于北京6個百分點(diǎn)，在全國排名第7位；河北在三個地區(qū)中是最高的，高于全國平均水平36.2%，在全國排名第21位。

（3）失業(yè)率，2014年河北省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%，天津?yàn)?.5%，北京1.3%。從2014年調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：3個地區(qū)的失業(yè)率都低于全國失業(yè)率4.1%，河北省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是北京的2.7倍，與天津的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率相當(dāng)，僅僅高于天津0.1個百分點(diǎn)，在全國排名第24位。北京的失業(yè)率最低，在全國排名第一位。

2.2 人才素質(zhì)情況

（1）勞動生產(chǎn)率指標(biāo)（見表2）。勞動生產(chǎn)率是評價(jià)地區(qū)人才資源綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，其公式為勞動生產(chǎn)率=GDP/就業(yè)人數(shù)。2010—2014年期間，在統(tǒng)計(jì)全國31個省（直轄市、自治區(qū)）的勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，三地的勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù)如下：北京市的勞動生產(chǎn)率由2010年的12.4萬元/人增長到2014年的13.46萬元/人，年均增長率為2.83%，全國排名第31位；天津市的勞動生產(chǎn)率由2010年的26.64萬元/人增長到2014年的34.25萬元/人，年均增長率為6.48%，全國排名第7 位；河北省的勞動生產(chǎn)率由 2010 年的19.20萬元/人增加到2014年的22.14萬元/人，年均增長率為 3.63%，全國排名第19位。天津和河北的勞動生產(chǎn)率的年均增長百分比分別是北京的2.3倍和1.3倍，說明在近幾年內(nèi)，這兩地的勞動生產(chǎn)率在快速提高，這充分凸顯了這兩地的后發(fā)優(yōu)勢是迅速提升其勞動生產(chǎn)率的重要驅(qū)動力。

（2）教育程度，從每十萬人擁有的受教育程度的人口比較來看，高中及高中以下學(xué)歷的人口河北省在三個地區(qū)中是最高的，這是由于河北在三個地區(qū)中的人口基數(shù)大，2014年河北省常住人口達(dá)到7384萬人，北京常住人口為2152萬人，天津?yàn)?517萬人。但是，高等學(xué)校的人數(shù)總量河北省在三個地區(qū)中是最低的，在全國排名第25位，北京地區(qū)這個指標(biāo)數(shù)值最高，在全國排名第一位，天津次之，在全國排名第2位。這說明河北尚處在高等教育大眾化階段初期，通過高等教育培養(yǎng)優(yōu)秀人才的能力尚需進(jìn)一步提高。

從教育經(jīng)費(fèi)的投入來看，2013年河北投入教育經(jīng)費(fèi)10298143萬元，在全國排名第9位，天津?yàn)?699615萬元，排名第25位，北京9998366萬元。河北經(jīng)費(fèi)總量高于北京、天津，但是，面對龐大的人口基數(shù)，生均教育經(jīng)費(fèi)略顯不足。

3 結(jié)語

第一，京津冀地區(qū)的人才資源基礎(chǔ)雄厚，整體發(fā)展?fàn)顩r良好。京津冀區(qū)域人才開發(fā)水平在全國處于領(lǐng)先位置，2014年京津冀地區(qū)的人力資本投資總規(guī)模達(dá)到1561億元，占GDP的比重最高，達(dá)到了4.22%。京津冀區(qū)域中北京的就業(yè)人數(shù)增長率和每十萬人擁有的受教育程度最高，這主要是由于北京地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，吸引高學(xué)歷的人才就業(yè)，另外，北京地區(qū)失業(yè)率和總撫養(yǎng)比也是最低的，在全國排名第一位。

第二，京津冀區(qū)域人才發(fā)展空間較大。京津冀地區(qū)幅員遼闊，地理空間較大，可以集中大量優(yōu)勢資源，形成區(qū)位人才優(yōu)勢。2010—2014年天津和河北的勞動生產(chǎn)率的年均增長百分比分別是北京的2.3倍和1.3倍，說明在近幾年內(nèi)，這兩地的勞動生產(chǎn)率在快速提高，這充分凸顯了這兩地的后發(fā)優(yōu)勢是迅速提升其勞動生產(chǎn)率的重要驅(qū)動力。

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