加快培養(yǎng)制造業(yè)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才

丁雪梅

研究生教育處于我國國民教育體系的最頂端，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的匯聚點(diǎn)，是培養(yǎng)各行業(yè)高層次、創(chuàng)新型人才的主體，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化國家的核心要素。《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》明確提出，要打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，加快培育創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才，提升工程技術(shù)人才培養(yǎng)能力，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。為此，需要深化與制造業(yè)相關(guān)的工程領(lǐng)域研究生教育綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，為我國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力人才支撐。

一、我國工程領(lǐng)域研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀

經(jīng)過30多年的建設(shè)，我國已經(jīng)基本構(gòu)建起工學(xué)博士與工學(xué)碩士，工程博士與工程碩士專業(yè)學(xué)位、工程管理碩士專業(yè)學(xué)位等學(xué)位類別，教育體系基本建立；在研究生層次的工程人才培養(yǎng)規(guī)模方面，2014年9月至2015年8月，全國共授予工學(xué)博士19310名，工學(xué)碩士111339名，工程碩士129478名，超過我國當(dāng)年所有博士學(xué)位授予數(shù)和碩士學(xué)位授予數(shù)的三分之一，在規(guī)模上我國工程研究生教育規(guī)模位居世界第一；在研究生教育管理體系方面，已基本形成教育部、各省市教育廳（委）、各培養(yǎng)單位的三級管理體系 。

通過“985工程”、“211工程”建設(shè)，與中國制造業(yè)相關(guān)的工程領(lǐng)域研究生培養(yǎng)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范日臻完善，相關(guān)的學(xué)科建設(shè)取得顯著進(jìn)步，為工程領(lǐng)域研究生人才培養(yǎng)奠定了比較堅實(shí)的基礎(chǔ)，教育部還發(fā)布了《博士、碩士學(xué)位基本要求》，對工學(xué)博士、工程博士、工學(xué)碩士和工程碩士學(xué)位獲得者應(yīng)具備的知識、能力、素質(zhì)等多個方面均做出了明確的要求。

在培養(yǎng)模式探索方面，經(jīng)過近年來一系列綜合改革，許多高校和科研機(jī)構(gòu)、工程院所積極探索產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)工程領(lǐng)域研究生的多種模式，教育部于2010年啟動了高校與院所聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生項(xiàng)目，加強(qiáng)高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，于2012年批準(zhǔn)了25個工程博士培養(yǎng)單位與相關(guān)企業(yè)開展校企對接，聯(lián)合培養(yǎng)工程技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才試點(diǎn)工作，近年來，不同形式的工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地建設(shè)取得積極進(jìn)展。

二、目前我國制造業(yè)相關(guān)工程領(lǐng)域研究生培養(yǎng)存在的問題

我國制造業(yè)高層次創(chuàng)新型人才總量相對不足，尤其與制造業(yè)相關(guān)的拔尖創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才，缺口依然很大。

“校企對接”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”不足，高校學(xué)科鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，高校重基礎(chǔ)研究、輕工業(yè)應(yīng)用和科技成果的轉(zhuǎn)化，對制造業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新技術(shù)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)聚焦不足。研究生培養(yǎng)環(huán)境尚待進(jìn)一步營造，急需深化研究生教育綜合改革，關(guān)鍵要突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)和科研體制機(jī)制的約束，形成有利于產(chǎn)學(xué)研用深度合作的引導(dǎo)、激勵和倒逼機(jī)制。

三、制造業(yè)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作舉措

實(shí)施《中國制造2025》，貫徹落實(shí)《指南》要求，要以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才為目標(biāo)，堅持開放辦學(xué)，圍繞中國制造重點(diǎn)領(lǐng)域涉及的基礎(chǔ)理論和制造業(yè)重大共性技術(shù)研發(fā)、核心技術(shù)的攻關(guān)，結(jié)合國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施，通過各類資源整合、推進(jìn)科教融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新管理體制和培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，積極構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制和協(xié)同育人機(jī)制。到2020年，完善高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系，形成一批新型的培養(yǎng)中心，建成一批產(chǎn)學(xué)研用研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，招收和培養(yǎng)一大批未來制造業(yè)的領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干。

實(shí)施中國制造領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目。整合現(xiàn)有的“工程博士試點(diǎn)項(xiàng)目”和“校所聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目”，統(tǒng)籌國家專項(xiàng)博士生招生計劃和高校自有招生計劃，通過項(xiàng)目管理的模式，建立一個新型的“科教融合”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”、“協(xié)同創(chuàng)新”的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合實(shí)施的國家重大、重點(diǎn)工程項(xiàng)目來培養(yǎng)制造業(yè)領(lǐng)軍人才。為此，一方面需要增設(shè)工程博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目管理，通過全國工程專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會（下稱“教指委”）制定項(xiàng)目實(shí)施基本規(guī)范，協(xié)調(diào)推進(jìn)培養(yǎng)模式改革。

加強(qiáng)校企協(xié)同，深化研究生教育教學(xué)改革。加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科研究生課程建設(shè)，支持教指委開展在線課程建設(shè)和案例庫建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)倫理等方面職業(yè)素養(yǎng)教育，鼓勵有條件企業(yè)積極參與研究生對口課程或?qū)嵺`教育工作，推動研究生論文模式改革，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)在職人員以非全日制形式攻讀工程專業(yè)學(xué)位。

加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，促進(jìn)研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。鼓勵高等學(xué)校建立多種形式的工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵有條件的骨干企業(yè)和地方政府開展全國開放性實(shí)踐教育平臺建設(shè)，完善聯(lián)合培養(yǎng)基地和開放性實(shí)踐教育平臺的管理體制和評價機(jī)制，支持教指委繼續(xù)開展“基地”和“平臺”的遴選工作和經(jīng)驗(yàn)推廣，推動形成一批面向制造業(yè)相關(guān)專業(yè)、輻射周邊高校和地區(qū)的協(xié)同育人開放共享平臺。

創(chuàng)新管理體制機(jī)制，建立一批以研究生教育為主體的高校產(chǎn)學(xué)研合作示范學(xué)院。鼓勵高等學(xué)校積極探索現(xiàn)有院系管理體制改革，有效地整合資源，建立跨院系的、以研究生教育為主體的產(chǎn)學(xué)研合作示范性學(xué)院，并支持示范學(xué)院與相關(guān)企業(yè)或地方平臺開展產(chǎn)學(xué)研合作。