雄安新區(qū)將激活北方經(jīng)濟

2017年4月1日當晚，傳來一個爆炸性消息：中央將在河北腹地設(shè)立雄安新區(qū)，擬比肩深圳與浦東。一時間網(wǎng)絡(luò)上人聲鼎沸，很多人懷疑這是不是一個愚人節(jié)玩笑。各種分析文章層出不窮，有展望京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的，也有回望早年天津濱海新區(qū)和曹妃甸失敗案例的。與此同時，淘金者紛至沓來。河北雄縣、安新與容城三個冀中本不富裕的縣城，自4月2日凌晨開始，便擠滿了外地牌照的車，炒房團紛紛帶著全款，趕來了三個縣城的售樓中心。三個縣城的樓市也顯然做好了準備，防止資本提前炒作：房產(chǎn)市場4月2日開始全面凍結(jié)，外地人和本地人均無法再購房，二手市場也停止交易，售樓中心外貼滿了封條。此外，在建的房子也一律停工，農(nóng)民不允許自建房，村口設(shè)卡禁止建材入村。

京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)的扇形帶

張曉波的一篇《京津冀城市群的重要部署：為什么是雄安新區(qū)？》從地理角度分析，雄安新區(qū)、北京、天津，基本構(gòu)成一個等邊三角形。從長三角與珠三角的發(fā)展經(jīng)驗看，以上海作為龍頭的長三角，有南京與杭州作為兩翼，寧波、蘇州等大城市作為節(jié)點。珠三角，有廣州與深圳作為龍頭，香港、澳門為外援，東莞、珠海、中山等為節(jié)點。這兩個后勁十足的經(jīng)濟區(qū)都至少有三到四個極為重要的城市作為戰(zhàn)略布局的依托，形成由點到面的大格局。而京津冀協(xié)同的核心區(qū)相較之下，只有北京與天津兩個重要城市。從京津冀協(xié)同戰(zhàn)略中已經(jīng)公布的各個區(qū)位的規(guī)劃定位中可以看到，在北京的西南方向，缺少一座足以支撐起這個城市群定位的重要節(jié)點城市。由此，雄安新區(qū)的重大戰(zhàn)略意義顯而易見，它彌補了京津冀協(xié)同城市群的重要缺漏，也是支撐這個城市群發(fā)展的重要舉措。自此，北京向東，有傳統(tǒng)重鎮(zhèn)、港口城市唐山。向東南，有天津，傳統(tǒng)意義上北方的經(jīng)濟中心之一。向西南，有雄安新區(qū)。這個由北京向東、南方向的巨大扇形，將是京津冀協(xié)同的中心。

黎巖的一篇評論《雄安新區(qū)能給北中國帶來一場化學(xué)反應(yīng)嗎？》在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播。黎巖指出，這個政策非常合乎現(xiàn)實邏輯，中國北方對此的心理渴求早已遠遠超過了現(xiàn)實利益。中國在改革開放后接連出現(xiàn)的珠三角和長三角區(qū)域，深圳、上海在其中分別起到了資源釋放的作用，兩個經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展上你追我趕，后勁十足。然而中國北方卻一直黯淡，長江以北唯一一個大型一線城市便是北京，非但未能成為地區(qū)發(fā)展的引擎，反而產(chǎn)生了巨大的虹吸作用，攫取京津冀三地的資源。

黎巖根據(jù)官方稿件中“非首都功能疏解的集中承載地”和“貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”兩個關(guān)鍵點分析認為，雄安將首先接收由北京轉(zhuǎn)移來的央企，以聚攏人氣。這一新區(qū)設(shè)計初衷的根本在于下一環(huán)：在雄安建設(shè)出一個以新移民建設(shè)力量為主、以高端和發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)業(yè)為先的經(jīng)濟活力帶，進而尋求由這片經(jīng)濟活力帶促生出京津冀地區(qū)甚至更大范圍內(nèi)的發(fā)展活力。在作為“共和國長子”的東三省和曾憑借煤炭和礦產(chǎn)資源暴富的晉冀地區(qū)，都在新經(jīng)濟時期陷入困局的情況下，只有在中國北方注入新的經(jīng)濟力量，讓它與原有格局中的各個組成部分產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，而形成內(nèi)部循環(huán)從而提升整個地區(qū)的生態(tài)，才能使得這片地區(qū)不至于陷入更大的困境。進而，才能讓整個中國版圖上既有的利益格局發(fā)生變化。

黎巖把改革開放以來，中國的發(fā)展模式概括為：讓政府站在市場經(jīng)濟的最前列，直接介入甚至干脆直接從事經(jīng)濟生產(chǎn)，以舉國之力調(diào)遣資源、調(diào)動人口，并以舉國之力為政府決策進行全套的開路、反饋、調(diào)整和最終的兜底。我們幾十年來見證了這一方式在經(jīng)濟層面的巨大成功，而雄安新區(qū)的成立，將是這種模式的最終極動員和最根本檢驗。與以往特區(qū)建設(shè)道路完全不同的是，國家層面的行政力和財富力都更為雄厚，也更加不帶絲毫掩飾地參與進來，并成為主導(dǎo)這次新區(qū)變革的開端力量。這是一次國家實力作用于經(jīng)濟實踐的巨大社會試驗田，它將驗證的是，由政府直接主導(dǎo)經(jīng)濟行動、規(guī)劃經(jīng)濟版圖這種看似違背自由市場規(guī)律卻在既往30年創(chuàng)下中國經(jīng)濟奇跡的做法，能夠在現(xiàn)實中再走多遠。