明確方向出特色創(chuàng)新思路求實效

培育和造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，是目前著力解決“誰來種地”“如何種好地”的主要途徑，是農(nóng)廣校目前的主要工作職責。2017年中央一號文件把新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升作為一項重要內(nèi)容，意義重大。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，與職業(yè)農(nóng)民培訓的新要求相適應，不斷研究農(nóng)民培訓的新思路。在總結(jié)已有改革的成功經(jīng)驗的同時，及時調(diào)整發(fā)展的方向，把握農(nóng)民科技教育的新動向，開發(fā)農(nóng)村人力資源，重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，搞好農(nóng)民教育培訓工作。

一、明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的辦學方向

（一）牢固樹立面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的辦學宗旨

農(nóng)廣校要始終把辦學方向和目標定位在農(nóng)村，面向農(nóng)民，服務農(nóng)民，根據(jù)地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)民科技培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，圍繞特色農(nóng)業(yè)、市場需求、農(nóng)民就業(yè)需求，進行按需培訓、訂單培訓。要深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。對文化程度較低的農(nóng)村青年、專業(yè)大戶、科技致富帶頭人，要進行專業(yè)技術、經(jīng)營管理、市場營銷和農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面知識的教育與培訓，真正為農(nóng)村培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠，讓其成為懂技術、有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理知識、能駕馭市場的營銷大戶和科技示范戶，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)農(nóng)民，使其成為建設新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主體力量。

（ 二）始終堅持實際、實用、實效的辦學原則

農(nóng)廣校教學要在大量調(diào)查研究的基礎上從實際出發(fā)，因地制宜，以市場為導向，以促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、提高收入為方向，以提升農(nóng)村整體生活水平和幸福指數(shù)為目的，為解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題而進行培訓，確保所傳授的知識、技能給農(nóng)民帶來實惠、受農(nóng)民歡迎。培訓教材內(nèi)容必須始終圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、龍頭企業(yè)的特色編寫，并融入實用、實際、實效的系統(tǒng)技術知識，突出實用技術的操作程序和操作規(guī)范，從而提高學習者的實踐操作能力。

（三）發(fā)揮教育培訓優(yōu)勢，突出農(nóng)廣校的辦學特色

農(nóng)廣校要根據(jù)自己的辦學環(huán)境、辦學條件、師資力量、人才需求的不同，制定自己的目標，突出自身優(yōu)勢，辦出自己的特色，要充分利用衛(wèi)星網(wǎng)站等遠程教育平臺，轉(zhuǎn)變辦學思想、辦學模式、發(fā)展思路，面向社會、市場辦學，結(jié)合生產(chǎn)服務一線和全面建設小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切要求，拓寬教育培訓途徑，彰顯快捷、精準、高效的培訓特點，提高農(nóng)民科技教育培訓水平。

二、提高新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的方式方法

（一）立足區(qū)域經(jīng)濟，創(chuàng)新教學方式

立足區(qū)域資源優(yōu)勢和地方特色產(chǎn)業(yè)，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，使其相互促進。新型職業(yè)農(nóng)民培育的對象是農(nóng)村勞動者，他們的文化素質(zhì)基礎差異較大，且易受農(nóng)時季節(jié)的影響而中斷學習，因此要不斷創(chuàng)新，及時調(diào)整培訓方式、方法，通過組織教師進村巡回入戶指導、集中課堂講授、實踐技能現(xiàn)場指導、多媒體教學等多形式、多渠道開展教育培訓，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，開展大眾化普惠性動態(tài)式培訓，采用靈活多樣、精準高效的教育培訓方式，吸納更多的農(nóng)民接受職業(yè)技術教育。

（二） 加強專業(yè)集成，拓展培訓內(nèi)容

按照新型職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)的要求，培訓要涵蓋專業(yè)設置中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各領域，培訓的目的不僅使受教育者有業(yè)，更要讓受教育者主體性樂業(yè)和設計性創(chuàng)業(yè)。應在調(diào)查農(nóng)情、民情、民意的基礎上確定培訓主題，要善于發(fā)現(xiàn)和抓住具有帶動作用的龍頭產(chǎn)業(yè)，在充分掌握農(nóng)民生產(chǎn)中存在的具體問題后，對癥下藥設置培訓內(nèi)容。從技術技能、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場開拓、品牌建設、土地規(guī)劃與利用、農(nóng)業(yè)項目承擔、農(nóng)產(chǎn)品儲存與加工等全方位、多渠道拓展培訓內(nèi)容。

（三）優(yōu)化培訓方法，提高培訓效果

良好的培訓方法才能確保培訓效果的提高。要不斷探索創(chuàng)新培訓方法，多調(diào)查研究，匯總培訓對象存在的實際問題，有針對性地實施培訓，提高農(nóng)民工技能培訓針對性和實效性。發(fā)揮農(nóng)民田間學校在基層農(nóng)民培訓工作中的基礎支撐作用，對長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓；對已參加過培訓的職業(yè)農(nóng)民要查遺補漏，抓好跟蹤回訪和繼續(xù)教育培訓服務工作；對沒有條件集中培訓的農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、工人、雇員等要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為紐帶、以企業(yè)為依托開展定點培訓；對專業(yè)合作社負責人、專業(yè)大戶等以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為陣地，進村入戶，送教上門。使參加培訓的農(nóng)民在盡量短的時間里掌握寬厚的專業(yè)基礎知識，嘗到科技致富的甜頭，增加農(nóng)民參與培訓的積極性、主動性與自覺性。

（四）遴選培訓教師，強化師資力量

高水平師資缺乏是制約新型職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展的重要因素之一，加大對師資的培養(yǎng)力度，擁有高素質(zhì)的教師隊伍是農(nóng)廣校搞好農(nóng)民培訓的前提條件。提高師資隊伍整體水平，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)職業(yè)技術教育師資隊伍。一是依托普通院校建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育師資培訓基地，定期對教師進行培訓，提高教師專業(yè)知識和教學水平。二是聘請高等院校、科研院所的教授、專家作為農(nóng)民培訓的專、兼職教師，也可從企業(yè)和事業(yè)單位符合農(nóng)民培訓的技術人員和有特殊技能的人員中聘請專、兼職教師。三是聘用具有豐富實踐經(jīng)驗和突出成績的農(nóng)村科技帶頭人作為實踐性教學的專、兼職教師。

三、找準強化新型職業(yè)農(nóng)民培訓的操作環(huán)節(jié)

（一）加大政策宣傳，吸引農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓

政策引領是培育新型職業(yè)農(nóng)民的前提。農(nóng)廣校可在市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布政策性意見、辦法和工作信息，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要集散地設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，宣傳中央與地方各項惠農(nóng)政策，宣傳國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、各種農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、土地流轉(zhuǎn)、技術服務、金融支持、加工營銷等方面給予的優(yōu)惠政策，通過教育和宣傳來漸進性地改變傳統(tǒng)觀念，形成當農(nóng)民是一種職業(yè)選擇的社會共識和集體認知。同時，以優(yōu)秀學員和科技能人在生產(chǎn)經(jīng)營中成功典型事例為主要題材，抓好典型塑造和宣傳，用示范引導效應使農(nóng)民能夠切身體會到科學知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。通過政策宣傳和引領，典型塑造與示范，吸引更多的農(nóng)民參與科技培訓，推動新型職業(yè)農(nóng)民逐步實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。

（二）搞好服務保障，擴充新型職業(yè)農(nóng)民隊伍

服務保障是培育新型職業(yè)農(nóng)民的關鍵。當前新型職業(yè)農(nóng)民培育在快速發(fā)展的同時，面臨著“缺人才、缺資金、缺規(guī)模”亟待破解的難題，化解“三缺”是搞好服務保障首要任務。為了讓新型職業(yè)農(nóng)民進得來、能發(fā)展，實現(xiàn)隊伍最終壯大，一是要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術和現(xiàn)實發(fā)展需要為重點，落實國家職業(yè)技能培訓補貼政策，通過多種形式培訓跟蹤服務來擴充職業(yè)農(nóng)民隊伍。二是通過鼓勵地方和股份制金融機構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務，落實稅收減免、財政擔保等政策，解決新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展中面臨的資金缺、融資難問題。三是引入市場機制、發(fā)揮市場調(diào)節(jié)決定性作用，目前土地零散小片經(jīng)營，適宜機械化客觀條件差，是形成規(guī)模化、機械化經(jīng)營的最大障礙，而農(nóng)村又存在因撂荒、無力耕種等造成的大片沉睡土地，農(nóng)廣校作為培訓機構(gòu)應協(xié)助政府要做好土地產(chǎn)權(quán)評估、交易流轉(zhuǎn)、監(jiān)督監(jiān)管等服務保障工作，實現(xiàn)土地在互利共贏基礎上有序流轉(zhuǎn)，為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造規(guī)模化、機械化經(jīng)營的有利條件。

（三）組織聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓思路

實現(xiàn)自身組織發(fā)展是培育新型職業(yè)農(nóng)民的根本。一是根據(jù)市場發(fā)展和解決問題需要，以自愿互利和合作共贏為基礎，以服務成員解決問題為導向，以增強抵御風險能力和提高合作經(jīng)濟效益為根本目的，加快農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦、依托政府合辦等各類形式專業(yè)合作社、供銷聯(lián)合社等組織機構(gòu)的設立。二是對內(nèi)向培訓成員提供技術、信息、經(jīng)營管理等基本服務，對外統(tǒng)一標準、輸出產(chǎn)品、提高議價權(quán)等組織功能。三是充分發(fā)揮組織內(nèi)部成員的聰明才智和主觀能動性，完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和框架，抱團發(fā)展電子商務，“引進來”與“走出去”相結(jié)合，從而通過提高經(jīng)濟效益和服務質(zhì)量來增強組織的吸引力、向心力和競爭力。

總之，農(nóng)廣校要緊跟時代發(fā)展步伐，積極探索，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓的方式、方法和各個環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對性、規(guī)范性、有效性。通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供堅實的人力基礎和保障。

甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學校天水市分校 張慧敏