實(shí)施"四定一考"，提升基層黨員干部生產(chǎn)管理驅(qū)動力

崔衛(wèi)國+董志海+馬潔緋+段衛(wèi)東+劉風(fēng)忠+王非

摘 要：本文針對當(dāng)前個(gè)別黨員干部黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不好，部分黨員干部存在不求有功，但求無過的想法，工作因循守舊、不思進(jìn)取，黨員干部的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)考核較為模糊，沒有充分量化等問題，提出了實(shí)施了黨員干部"四定一考"制度，開展"三爭"競賽，提升黨員干部治企能力，實(shí)施目標(biāo)考核，激發(fā)責(zé)任雙方建設(shè)合力，黨員干部創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性得到體現(xiàn)，班組管理水平得到提高。

關(guān)鍵詞：黨員；四定一考；三爭；增強(qiáng)

多年來，管理區(qū)黨委在提高黨員干部能力方面采取了許多措施，取得了一定成效。但同時(shí)也存在一些不足：一是個(gè)別黨員干部黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不好；二是部分黨員干部存在不求有功，但求無過的想法，工作因循守舊、不思進(jìn)取；三是黨員干部的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)考核較為模糊，沒有充分量化。針對這些情況，管理區(qū)黨委探索實(shí)施了黨員干部“四定一考”制度，抓載體，促效果，整體黨員干部隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平有了進(jìn)一步提升。

一、“四定一考”制度的內(nèi)容

“四定一考”制度就是將黨員干部以“定人、定責(zé)、定點(diǎn)、定時(shí)”的方式下到班組中去，帶領(lǐng)廣大職工開展各項(xiàng)工作。同時(shí)對黨員干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和工作任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，通過群眾評議和黨員互評的方法，進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核。

管理區(qū)黨委提出“將黨員放在責(zé)任區(qū)里來考核，放在群眾中來評價(jià)”，將全區(qū)四十多個(gè)班組和五個(gè)基層班站全部承包給91名黨員干部，定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，以“黨員承包區(qū)目標(biāo)考核”為主要考核方式，結(jié)合季度管理檢查中“十先十后”班組的評選，對承包黨員和班組進(jìn)行聯(lián)動獎罰，在黨員干部中形成事事有人管，人人有責(zé)任的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、實(shí)施情況

（一）開展“三爭”競賽，提升黨員干部治企能力

在兩級班子和黨員隊(duì)伍中開展“懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的帶頭人；善謀事、能開拓，爭當(dāng)創(chuàng)新進(jìn)取的開拓人；知民情、解民意，爭當(dāng)職工群眾的貼心人”競賽活動。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升決策領(lǐng)導(dǎo)水平。定期組織黨員學(xué)政治，學(xué)業(yè)務(wù)，做到學(xué)習(xí)計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、考核四落實(shí)，增強(qiáng)了黨員干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。二是開拓進(jìn)取，提升自主創(chuàng)新水平。組織黨員干部“創(chuàng)新培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)優(yōu)秀管理方法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，帶頭開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)立黨員創(chuàng)新示范點(diǎn)，促進(jìn)和提升黨員干部的自主創(chuàng)新能力。三是溝通協(xié)調(diào)，提升民主管理水平。每個(gè)黨員干部深入班組，深入群眾，從關(guān)心職工利益出發(fā)，凡涉及職工切身利益和企業(yè)發(fā)展的大事，積極向上級提交集體研究，增強(qiáng)了科學(xué)、民主的決策水平。

（二）落實(shí)“四定”制度，增強(qiáng)基層班組管理活力

黨員干部‘四定下班組”制度，就是把技術(shù)全面、文化、思想素質(zhì)高的黨員干部以“定人、定責(zé)、定點(diǎn)、定時(shí)”的方式下到承包班組中去，帶領(lǐng)廣大職工抓好各項(xiàng)工作。同時(shí)，制定活動內(nèi)容和計(jì)劃，一月一考核，一季一評比，半年一調(diào)整，以激勵黨員干部在基層工作中“干實(shí)事、出實(shí)績”。在工作內(nèi)容上，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)：一是下到班組的黨員干部要和班組人員共同勞動，了解班組人員思想和生產(chǎn)動態(tài)，并組織協(xié)調(diào)和解決問題；二是“活動日”要至少發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題；三是下到班組的“四定”人員要根據(jù)班組實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，理出工作頭緒，以點(diǎn)帶面，帶領(lǐng)并督促班組人員提高管理水平；四是針對班組實(shí)際情況，每月至少開展一次創(chuàng)新創(chuàng)效活動。在活動考核上，采取獎勵和處罰并重的方式。一是“四定”人員享有“班組幫扶津貼”，以體現(xiàn)“四定”人員的責(zé)任；二是“四定”人員跟著班組考核走，與班組月度獎金掛鉤；三是“四定”人員按照每周1天的時(shí)間深入班組考核出勤情況。

（三）實(shí)施目標(biāo)考核，激發(fā)責(zé)任雙方建設(shè)合力

我們實(shí)施了“五好”黨員干部責(zé)任區(qū)目標(biāo)考核制度，將責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行量化、細(xì)化考核，激勵黨員和職工聯(lián)手開展責(zé)任區(qū)建設(shè)。每季度通過黨員自我評價(jià)、職工民主評議和支部綜合評議評選出“五好”黨員干部責(zé)任區(qū)，結(jié)合季度管理檢查，評選出“十先十后”責(zé)任區(qū)班組，進(jìn)行連帶獎罰。評比活動的開展，不僅使黨員的模范帶頭作用更加突出，形成了黨群聯(lián)動、你追我趕的良好氛圍。

三、實(shí)施“四定一考”的效果

基層班子的戰(zhàn)斗力得到提升。通過黨員干部“四定一考”制度的實(shí)施，促使黨員干部在紀(jì)律上率先垂范，在工作上身先士卒，每一項(xiàng)工作都能成為一個(gè)樣板，一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟得到較好體現(xiàn)，基層班子民主測評中，滿意率均超過97%。

黨員干部創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。各班站在經(jīng)營管理機(jī)制上大膽創(chuàng)新，積極探索出了一批操作性強(qiáng)效果明顯的管理辦法。例如中心四站探索實(shí)施了“崗位資源管理”，中心一站實(shí)施了“目標(biāo)互動管理法”。這些管理方法的實(shí)施，有效解決了制約生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍管理中存在的難題。技術(shù)創(chuàng)新上，基層班站組織開展的“黨員創(chuàng)新班”帶動職工積極開展技術(shù)學(xué)習(xí)和難題攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升和創(chuàng)新創(chuàng)效雙贏。平均每年黨員干部提出并實(shí)施較有價(jià)值的合理化建議30多條，創(chuàng)效40余萬元。

黨員的先進(jìn)性得到體現(xiàn)。制度的實(shí)施后，黨員干部責(zé)任感、使命感顯著增強(qiáng)。廣大黨員在自己的崗位上發(fā)揮其模范帶頭作用，廉潔自律，勇于創(chuàng)新，表現(xiàn)出了較高的思想修養(yǎng)和政治覺悟，樹立了良好的黨員干部形象。

班組管理水平得到提高。黨員干部“四定一考”制度的實(shí)施，有效提高了班組管理水平。例如：中心二站黨群聯(lián)手，通過實(shí)施“PDCA”提高工作法、構(gòu)建了“安全自主管理班組”，實(shí)現(xiàn)職工由生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變，達(dá)到了班組自主管理的目標(biāo)。