城市油庫消防工作中存在的問題及對策探討

董長科

摘 要：安全是油庫的生命。隨著經濟社會的高速發展，城市規模不斷擴大，部分油庫所處地理位置由郊區變成了市區，由"山溝油庫"和"偏遠油庫"變成了被市區、景區、居民區包圍的"城市油庫"，具有周邊社會環境更復雜、安全工作形勢更嚴峻的特點，尤其是油庫消防工作面臨著更多的新情況、新特點。

關鍵詞：城市油庫；消防工作；問題；對策

一、當前城市油庫消防工作存在的問題

油庫對消防工作歷來高度重視，不論是在消防設施設備建設管理上，還是在消防專業隊伍訓練上，都投入了很大人力、物力和財力，確保了油庫建設安全發展。但是，在消防人員培訓、設備設施、信息聯動、訓練演練等方面還存在一些不足。

（一）部分消防設備設施老舊，設計建造理念落后

部分油庫建于上世紀六七十年代，消防設備設施老舊嚴重，技術狀況不容樂觀，加上當時消防設計建造理念相對落后，部分設備設施已不符合現有技術規范要求。如有的單位，消防栓出水壓力不足，且不能保證24小時出水；消防水泵揚程、壓力不足，影響供水速度；甚至有些重要場所無泡沫滅火裝置。

（二）消防報警手段單一，信息傳遞效率較低

近幾年，隨著油庫信息化改造工作的不斷推進，部分油庫陸續安裝了煙霧報警、可視對講報警等信息化程度較高的消防報警系統，對油庫消防安全工作起到了十分積極的推動作用。但是，多數油庫的消防報警方式多為電話或手搖式消防報警器，報警手段單一，不能實施有效報警，如有的單位，報警電話覆蓋半徑達不到標準要求；有的電話故障率高，通信線路時常不暢，有的報警器不能始終處在靈敏狀態，無報警區域顯示；有的值班人員不能保證24小時在位，報警電話無人接聽等，若有火情發生不能達到快速報警，影響滅火求援的時機。

（三）聯合演練不夠經常，警民協作不密切

目前，大多油庫按照要求均與駐地武警、公安、工礦、企業等消防部門建立聯合消防訓練協作關系，從一定程度上加強了油庫的消防力量。但是，城市油庫往往缺少對周邊環境影響的分析，忽視了與自身消防安全密切相關的相鄰學校、居民區等群體的聯系。雖然建立了各種聯防聯消組織，但是沒有堅持預防為主、群策群防的方針，消防動員組織不夠，消防資源發揮不足，預案編制不貼近實際，可操作性差，與地方支援保障力量聯系也不夠密切。

二、加強城市油庫消防工作的對策建議

城市油庫自身的特點決定了其消防工作將會更加復雜，面臨的問題和困難也將會更多，解決和克服這些問題和困難，還是要從實際工作出發，以“實”為始，以“實”為終，腳踏實地，確保油庫消防工作在解決問題中，在克服困難中不斷發展。

（一）把消防安全教育作為主要陣地，濃厚消防安全文化氛圍

油庫安全文化是安全價值觀、安全態度和行為方式的綜合反映。“城市油庫”安全事關建設發展、社會和諧穩定大局，與保障力生成和生命安全密切相關，一旦發生險情，造成的損失將無法計量。大力培育消防安全文化，是“城市油庫”安全建設和管理工作的思想基礎。油庫領導要身先士卒，要把防火教育，普及消防知識當作預防火災的一項重要措施來抓，要利用各種時機和場合，通過各種形式，向全體人員傳播火災與消防知識，濃厚城市油庫消防安全文化氛圍，使他們認識到消防安全的重要性，發生火災的危害性，從而提高防火警惕性。同時，要開展全庫性的消防訓練和演練，使人員熟悉倉庫預案，懂得怎樣防止火災的發生，一旦發生火災，怎樣報警和使用簡易滅火器材，怎樣實施撲救等，為防止火災的發生打下良好的群眾性基礎和思想基礎。

（二）把嚴制度重落實作為主要抓手，打牢消防安全工作基礎

“制度千萬條，落實是頭條”。“制”就是約束，“度”就是法規，在制度面前不能有任何特權，不能留情面，要做到人人遵守，必須強化制度的執行力。一方面要教育和油料業務人員要樹立強烈的事業心和工作責任感，要嚴格執行規章制度和消防法規，嚴格遵守各項技術操作規程和作業程序，嚴格崗位責任制，加強各項制度落實，及時檢查、檢測和維護各種電氣儀表和設備設施。加強禁區管理，在重要危險場所和部位設置和張掛防火警示標牌和警語，提高遵守安全規章和制度的自覺性，防患于未然，確保油庫安全。另一方面要加強對火源和可燃物的隔離控制。及時清理技術區內的各種可燃物，嚴格火種管理，嚴禁人員攜帶火種、移動通信工具和著釘子鞋進入業務區，車輛入庫必須戴防火星罩，不得在收發油現場修理發動機等，同時，還要加大防火安全檢查或抽查。對查出的火險隱患難與共，要逐個登記，制定整改措施，限期整改；對重大火險情不隱藏、不瞞報，要指定專人負責進行整改，對無視火險隱患，整改不力的要追究主管人員和領導的責任，確保徹底消除火險隱患。

（三）把設備設施升級作為主要手段，改善消防系統運行環境

在完成老舊油罐和輸油管線大修更新，攔油封圍設施等補缺改造，固定消防系統的配套建設時，要廣泛推廣應用新技術、新材料、新設備和新工藝，不斷提高油庫科技含量。推廣油罐內浮頂、隔熱降溫、輸油管線三層PE防腐、泵站變頻調速、油氣回收處理、移動式排水阻油等技術設備，推廣油罐液位計量、油罐無損探傷、設備運行監測、鋼板和涂層測厚等技術，提高油庫儲運系統的安全性，增強油庫安全預測水平，改善消防系統運行環境，減輕油庫消防工作安全壓力。消防系統是否處于高效運行狀態，關系到油庫安全的方方面面，關系到油庫的安全發展。因此，城市油庫要不斷加大投入，對消防設施中存在的不完善，不達標及落后淘汰跟不上形勢發展的消防設施及時進行維修改造，補充完善各業務場所消防器材，安裝泡沫滅火裝置，編滿配齊性能優良的消防車，徹底根治消防池和消防用水管路漏水問題，使油庫的消防設施和裝備器材始終處在完好狀態，確保隨時能用得上，拿得出，跑得動，不斷水，不缺件，不失效。同時，油庫應還建立和完善消防報警系統，改變僅僅使用電話或手搖式報警器等單一的報警方式，建立和完善多種報警途徑，如建立火災自動報警系統，安裝視頻監控，增加報警點，數據化監控和簡易通信報警工具等，在任何時候，任何情況下，都處在良好技術狀態，都能對庫區內隨時出現的火情，及時進行捕捉，為倉庫消防滅火提供及時快速的報警信息。

（四）把強化聯合消防作為主要方式，提高應急消防處置能力

周邊自然和社會環境，是“城市油庫”生存與發展的空間，周邊環境的安全穩定，是“城市油庫”安全建設與管理的前提條件。城市油庫的自身特點決定其受外部環境影響大，被地方侵占、破壞油庫設施設備的現象時有發生，例如，在油庫禁區附近燃放煙花、燒香祭祖、拆遷放炮等。因此，油庫在下大力做好內部消防工作的同時，還要注重加強與當地政府、派出所、工礦企業和學校的密切聯系，建立警民聯防組織。加強對附近群眾的防火教育，提高他們的防火意識，使他們自覺地做好防火工作，從而使油庫的消防工作有著牢固的群眾基礎。同時油庫應與駐地群眾武警、公安、消防和企事業單位的消防部門保持密切的聯系，建立軍地聯消組織，加強經常性的消防訓練、演練，研究探討油庫消防工作中的問題，交流消防工作經驗，展示先進消防技術裝備，以充分調動和發揮當地消防資源，增強油庫消防支援保障力量，確保一有情況，能聯得上，展得開，滅得掉，把火災控制在最小勢態，確保油庫安全。

城市油庫消防工作在建設發展中，不論是在硬件建設還是軟件建設上，各類矛盾問題都不同程度的存在，新情況、新特點也在不斷的涌現，給消防工作帶來很多困難，但解決問題的根本還是要立足自身實際，堅持實事求是，摒棄好高騖遠，逐個解決問題，工作做在實處。