張明哲
摘 要:我國是一個農業資源豐富的國家,農業的發展對我國經濟的發展起到非常重要的作用,農田水利工程可提高農民收入、確保糧食安全、促進農業可持續發展。農田水利是通過水利工程的方法和技術,提高農業生產,改變農業發展過程中不利的條件以提高農業發展的建設。但是目前我國農田水利的建設還不夠完善,本文分析了我國農田水利常見問題,為了能夠更好的解決出現的弊端,根據目前我國農田水利的實際情況,提出了相應的有效解決方法。進一步保證了農業增產、農民增收,促進農民生活質量不斷提高,改善農村生態環境,推動我國農業的可持續發展。
關鍵詞:農田水利;存在問題;農業生產
近年來我國的農業在飛速的發展,農業的穩定發展實現了國家發展的長治久安,保障了人們生活的穩定。農村發展的重要體現是提高以糧食生產為主的農業綜合生產能力,農田水利是我國農業發展的基本條件,所以在農業生產過程中,離不開農田水利設施建設,農田水利建設是興修為農田服務的水利設施,農田水利設施建設的發展水平決定了農業的發展水平。但是隨著環境的變化,水旱災害頻繁發生,導致農業的發展受到了較大的影響,嚴重的影響了我國農業的正常發展。針對我國在農田水利發展的過程中出現的一些問題,加強我國對于農田水利的重視程度,本文對其出現的問題進行了研究,并提出了有效的解決措施,我國的農田水利得到較好的發展,保證農民的生產和生活不會受到影響。
一、我國農田水利建設的重要意義
農業是我國經濟發展的基礎,我國地處溫帶地區,各地區的氣候差異較大,直接影響農作物的增收,我國的農業問題是經濟發展的主要問題,改變我國農業生產條件的有效措施是加強農田水利基礎設施的建設。農田水利工程作為我國農業發展的基礎性工程,直接關系到我國糧食的安全。完善農田水利工程的建設改變原有的發展模式,運用現代科學技術,建設好農業基礎設施,充分發揮水利工程的作用。水是我國的農業發展中不可缺少的因素,以產業興水利,以水利促產業,通過農田水利工程可以調節洪水緩解旱災,節約了大量的水資源,有效改變了水資源短缺的現狀。加大農田水利基本設施的建設,以產業來建設農田水利,要改善灌溉效率,使用先進的技術手段,改進灌溉技術及灌溉方法,對水資源進行合理的利用。保證國家的糧食安全和農業的可持續發展,有助于形成一條各個產業綜合循環發展的農業之路,促使農田水利的健康可持續發展。因此,農田水利建設是我國農業可持續發展的保障,農田水利中的科技含量有效提高了經濟效益,是我國農業發展的必然結果,進一步完善的水利工程建設是保證我國生態平衡重要措施。確保農產品的富足,農村經濟得到繁榮,推動我國農業實現可持續發展,保障社會的長治久安。
二、我國農田水利存在的問題
2.1基礎設施不完善。我國雖然是一個農業大國,近年來我國農田水利事業雖然取得了發展,但是與發達國家相比我國的農田水利建設仍然落后,與新農村建設的要求有較大的差距。多數水利設施使用時間過長,受當時設計及技術條件的限制存在著較大的缺陷。我國農村經濟發展水平比較落后,政府對農田水利基礎設施的投入不足,許多水利設備老化卻又未及時檢修。我國農田水利設施一般是由使用的農民進行義務維護的,受到技術的限制,基礎設施已經進入老齡化的行列,農田水利設施的灌溉效率明顯降低,難以滿足現代化時代快速發展的需求。
2.2建設制度不完善、管理體制混亂。在農田水利建設的管理上,對于農業的重視程度不夠,經常會出現資金短缺情況,導致農田水利基礎設施不足,阻礙了我國農田水利的正常發展。一般情況在大型灌區,各級政府負責農田水利的建設,但由于灌區設施的績效在農地制度的影響下,必然面臨諸多問題。農民對農田水利需求差異不同,缺乏與各地相適應的規劃安排,農民組織換散,管理養護意識淡薄。在混亂的管理體制下不能很好的對農田水利基礎設施進行妥善管理。導致我國農田水利在建設的過程中困難重重,管理結構混亂,管理水平比較低。
2.3缺少完善的保障機制。農田水利基礎設施一般由政府、金融機構或者農民來投入,政府是公共物品的主要供給主體,但是目前由于大部分機構缺失社會公共服務職能,資金短缺,導致農田水利基礎設施建設得不到相應的有效保障。由于農田水利在短期的效益不明顯,因此對盈利性的金融機構來說,并不能充沛穩定持續的支持農田水利基礎設施建設,對農田水利建設的投資非常不利。綜上所述,農田水利建設的投入不足,缺少完善的保障機制。
三、解決我國農田水利中問題的有辦法
3.1加強基礎設施建設。為了適應當代農業的可持續發展的需要,做好農田水利基本建設,首先應該積極改善我國現有的農田水利設施,各級水利部門要做好農田水利基本建設的組織工作,改變我國農田水利工程的發展方向,完善和落實黨政領導負責制。借鑒先進的技術,協調好各部門為農民提供資金、設備等,使用時間特別長的水利設施要及時的進行更換。事實了解當地水利建設的基本情況和具體內容,致力于對農田水利的研究工作,使我國的農田水利建設向集約化,節能化的方向發展。加強對于水利方面的宣傳和教育工作,采用先進基礎設施。
3.2 改進并完善農田水利管理制度。農業是立國之本,提高有關部門對農業的重視程度,加大資金的投入用于農田水利建設,針對不同的農田水利工程,制定相關的管理制度,保證我國農田水利建設的順利進行。加快產權制度的改革,放開建設權,重視農田水利建設的發展,創新管理體制,使農田水利建設逐步向市場化靠攏。在新時期農田水利發展的過程中,必須合理界定政府與農民的責任,重視農民在農業發展中的重要作用。責任田內的工程建設與管理由農民負責,充分考慮農田水利的現實可能性與合理性。
3.3完善健全的投入保障機制。充發揮國家建設投資的正確引導,合理劃定投人責任,在農田水利建設與管理中明確責任,合理調控,積極鼓勵廣大民營資金投入農田水利基本建設。采取一定有效的激勵政策,政府拿出部分財政資金作為“引導資金”,調動社會各界的投資積極性,促進農民的投資。全面發展民營小型水利設施建設,促使農田水利作為一項產業進行長遠有效的投資,進行合理經營,保障農業的灌溉用水。
結束語:
綜上所述,農業是我國發展的基礎性行業,水利是農業的命脈,加強農田水利設施建設,對我國經濟的可持續發展具有積極的作用,抗御水旱災害、保障水資源供給、改善水環境。我國農田水利基礎設施建設是農業體系中的重要環節,增加農民的收入。水利設施建設直接影響糧食的安全,完善的農田水利建設是農業發展的根本。在當前我國農田水利存在一些問題,需要結合當地的實際情況,這樣才能更好的找到解決的措施,具體問題具體分析。具體問題具體分析,加強農田水利設施建設需要考慮各方面的影響因素,積極引入新技術、新方法、新觀念,為農業穩定增產提供可靠的水利保障。提高農業生產綜合能力,建設并完善一個高水準、高效率的農田水利,更好的促進國家經濟的發展。
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