事業單位會計核算若干問題探討

朱白雙

摘要：在我國社會經濟持續發展的背景下，事業單位中會計核算的重要性也逐漸凸顯出來。我國新頒布的事業單位會計制度讓會計工作日益完善，但是在事業單位納進日益增多的財政補貼的今天，一些會計問題也暴露出來。對這些問題妥善處理能夠實現我國公共機構的持續發展。本文先分析了事業單位會計核算的意義，再歸納出現如今我國事業單位核算存在的問題，最后針對這些問題提出相應的改進措施，希望具有借鑒意義。

關鍵詞：事業單位；會計核算；若干問題；計提折舊

現如今我國正處于經濟體制轉型的重要時期，在事業單位中會計核算是重要成分，在日常工作中常會暴露出很多問題，這就需要事業單位采取措施對其進行解決。尤其是事業單位會計核算問題，它是在市場經濟發展進步的過程中逐漸顯露出來的。我國事業單位會計核算標準還不夠完善，要想讓會計核算的積極作用被發揮出來，就必須對財務管理加強內部控制，落實好會計核算，如此才能有效提升事業單位資金的使用效率，提高會計信息質量。

一、事業單位會計核算的意義

事業單位要想取得發展，提高單位自身的財務管理水平，就必須要有科學合理的會計核算制度。如果事業單位會計核算制度不夠合理，會計核算工作便難以開展，也無法真實體現出單位內的資產狀況。因為在性質上來說，事業單位與普通企業有顯著不同，其活動經費大部分源自政府撥款。普通企業的會計核算在內容上以利潤為主，而事業單位則更注重于分配與收支的核算。在會計核算中，事前核算與事中核算是重要的兩個部分，事前核算與預算差不多，它能影響單位的重大決策，事中核算是對預算執行的檢驗。由此看來，事業單位要想實現長遠發展，就必須重視好會計核算這一重要基礎。

二、我國事業單位核算存在的主要問題

首先是會計核算時沒有先進的方法與規范的操作程序。在會計活動中，會計核算方法處于核心地位。過去我國的事業單位會計核算以收付實現制為基礎，但是該制度需要確認的費用與收入是以具體收付為基準，并不是以實際為準的，這就會導致最近一期的會計報表無法客觀真實的對目前實現收入與發生的費用，事業單位負債表的真實性也會受到影響。一般條件下，記錄會計信息的時間存在很大約束。會計周期常將每年資金確認收到付款與相關憑證作為依據，這就導致實際會計核算困難重重，如果經濟活動跨年，會計報表將無法真實反映出實際的經濟活動，從而給經濟活動帶來管理難度。簡而言之，會計內容較為豐富，采用現行收付實現制度難以滿足要求，雖然目前事業單位會計核算引用了一些先進企業的方式，然而對接過程中的規范問題是客觀存在的，從而造成會計信息失真問題嚴重化。其一，事業單位中的領導、管理與會計人員的素質會影響到會計核算；其二，事業單位工作環境過于舒適，從業人員的業務水平不能滿足經濟環境發展要求，從而造成會計操作不規范，對會計核算信息的真實性產生影響。

其次是沒有健全的財務制度，事業單位具有不盈利性，沒有市場競爭壓力，導致很多事業單位管理者對會計核算與財務制度不夠重視，他們更多關注的是如何讓項目更好以及拿到更多的資金，以實現單位的經濟效益。這就造成了很多會計機構規范性不足，沒有健全的金融體系，存在會計信息失真情況，拿不出供決策者分析的會計信息。一般來說，金融體系不健全主要是沒有足夠的金融風險意識，其原因為事業單位經營環境寬松，沒有對日常成本控制嚴格重視，主要表現為金融危機預警系統不足、財務管理與分析人員對儲蓄與貸款沒有合理使用、對貨幣供應沒有適當控制。所以事業單位要加強改善往來款項體系，降低資金占用，加速可能的庫存與往來賬款周轉率，讓其及時進入貨幣資產，降低壞賬損失以優化資金利用。

再次是計提折舊沒有得到規定，對事業單位資產無法真實反映。過去的事業單位會計制度對于固定資產是不計提折舊的，固定資產在采購到報廢的整個流程中都在會計賬面反映為原始值，從而為事業單位資產報廢日期與標準更新帶來諸多問題，例如收費標準。在使用固定資產時，因磨損、技術進步而減少的價值并未在資產負債表中體現。另外，固定資產報廢會減去其對應的固定基金與資產，會導致當前資產凈值與過去沒有可比性。所以部分事業單位為確保國有資產價值，會讓固定資產賬面價值比實際價值高，從而造成賬戶不一致的情況出現。會計核算出的資產價值不正確，導致讓事業單位提供信息失真的凈資產。

最后是會計核算在計算機上的操作程序不夠規范。會計電算化系統雖然能減輕會計人員的負擔，防止人為錯誤的發生。但需注意的是，只要知道計算機系統權限的密碼，就能進入系統，一旦會計核算的數據被不良人員利用，國家重要信息很可能泄露出去。

三、針對上述問題的改進措施

首先，對會計核算操作進行規范以保證核算信息的充分準確。要提高會計人員的綜合素質與道德水平，建立會計人員考核機制，增強會計人員提升自身業務水平的主動性。事業單位要聘請專家來為會計骨干員工進行培訓。要規范會計核算標準的程序，重視會計基礎工作，保證核算質量，保證記賬憑證與賬簿都能夠達到標準化。

其次，對事業單位會計核算制度加以健全。目前事業單位的會計核算信息要求越來越高，收付實現制基礎上所提供的會計信息容易出現信息失真問題。事業單位要健全會計制度，立足于權責發生制，從源頭入手防止問題的出現。另外，會計操作、負債核算與會計核算要有所變化，要按照市場變化加強對負債核算的創新。

再次，會計信息錄入要規范化。要做到會計信息登錄的足夠規范，保證會計核算的安全。要明確會計登錄賬戶的設置，事業單位要根據自身情況落實規范化設置工作。對會計信息錄入加強復核，由專門的會計人員錄入。

最后，應用新方法來對固定資產進行會計核算。舊事業單位會計制度存在著嚴重的資產虛增問題與不科學的報表體系設置。固定資產不進行計提折舊與攤銷，會計報表體系只包含事業支出明細表、收入支出表、資產負債表等，會計報表體系過于粗略從而產生很多遺漏問題。新事業單位會計制度重構會計科目；會計電算化效果得到極大提升；充分實現了單獨建賬與核算的功能；更為重要的是新事業單位會計制度要求固定資產與無形資產需要提折舊，其設定了計提固定資產減值機制，極大避免了資產虛增情況的出現。例如某醫院，首先要判斷醫院固定醫療設備的減值跡象，對可收回金額進行估計，為讓會計核算更加準確，醫院還需定期檢查固定資產，對因技術原因出現閑置的設備進行資金折算，算出可回收資金。在固定資產減值時，醫院資產負債表就要做好減值準備并反映出減值項目。新事業單位會計制度對固定資產核算方法進行了完善，當固定資產報廢，可借固定資金與貸固定資產，當凈資產虛增，可借累計折舊與貸固定資產。采用固定資產折舊能夠實現對實物與價值的雙重管理，讓內部成本核算更加精確?，F如今我國事業單位采用的固定資產計提方法主要有兩種，分別是年限平均法與工作量法。

四、總結

事業單位要完善自身會計核算工作，健全會計制度，建立起符合自身條件的會計核算基礎，從而在會計制度層面防止會計信息質量下降情況的發生。事業單位要規范會計核算方法，立足于會計工作的整個核心，保障會計信息的正確性。事業單位的會計核算改革必須要充分結合單位實際情況，提高工作人員素質、加強會計核算內部控制、創新會計制度、借鑒發達國家經驗，從而實現我國事業單位財務會計管理的良性發展。

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（作者單位：廣東省交通運輸建設工程質量檢測中心）