唐縣口頭鎮黃龍港村“一村一品”發展狀況分析報告

郭芳

唐縣口頭鎮黃龍港村“一村一品”發展狀況分析報告

郭芳

2016年，黃龍港村在在縣委、縣政府、口頭鎮黨委和農工委的大力支持下，按照我縣“一村一品”的發展規劃要求，結合本村實際，以市場為導向，以資源為依托，以增加貧困戶收入為中心，推進我村特色產業的健康發展。

一、基本情況與產業現狀

1、地理位置。黃龍港村位于行唐縣北部山區，距縣城30公里，距口頭鎮政府5公里，北臨寶平公路，交通便利，能夠為畜牧農糧成品提供良好的運輸和中轉環境。

2、人口與土地面積。黃龍港村行政面積4平方公里，其中荒山荒坡約5100畝，耕地面積1066畝，水澆地300畝，水資源稀缺。現有人口598人，192戶。“兩委”干部6人，黨員18人。

3、產業現狀。黃龍港村種植業以玉米為主，輔小麥、花生等種植。全村外出打工者很少，大部分勞動力都在家務農。2012年，黃龍港村充分利用政府扶貧資金，依托黃龍港奶牛養殖小區，建成全縣唯一的以全村貧困戶入股的股份制扶貧奶牛場，全村貧困人口都能獲得合作社利潤分紅。2014年，黃龍港村打造成為市級美麗鄉村，高標準美化、亮化了村容村貌。同年，行唐縣占軍種植專業合作社利用政府扶貧資金和自籌資金，建成以全體村民用土地入股的蔬菜大棚28座，2016年全部投入生產，種植黃瓜，成為全村脫貧致富重要支柱之一。

二、經驗做法

1、找準帶頭人，調動村民積極性。火車跑得快，全憑車頭帶，干部帶好頭，村民有勁頭。一個村的發展需有一個帶頭人，該村村主任張占軍在村中經營奶牛小區富裕起來，不忘全村老百姓。2014年，在村兩委的帶領下，他利用扶貧資金和自籌資金，共建了28座大棚，成立了合作社，貧困戶不僅可以按入社土地面積從合作社獲取分紅收益，還可以在家門口打工每月掙工資。

2、搭建好平臺，尊重群眾意愿。在成立合作社之前，村支部從全村選出13名代表，搭建群策群智協商平臺。先后共召開28次代表會議，協商研究土地流轉、種植項目等問題，采取代表舉手表決方式決定協商結果，充分尊重群眾意愿，吸納群眾意見。

3、選準好產業，找準致富道路。在縣農林畜牧局的組織下，村兩委到河北遵化、遷西，山東壽光等地參觀設施蔬菜種植。并與山東壽光洽談了為黃龍港村培養設施蔬菜農戶技術員的計劃，選派本村30余名骨干到山東壽光學習種植技術，為培養該村的技術力量奠定了基礎。

4、形成規模，效率效益雙豐收。大棚形成規模化種植，才能提高勞動效率。村兩委在充分征求群眾意見的基礎上，流轉土地200畝，發展地暖式蔬菜大棚全部種植黃瓜，2016年3月18日開始采摘上市，日產量達14000斤，累計產量已達100多萬斤，收入近百萬元，帶動貧困人口就業80余人。

5、健全機制，規范流轉管理。村兩委從村民的長遠利益出發，通過黨委會、代表會議同意，協商成立占軍種植專業合作社，村民將小塊土地入股合作社，由村委會監督，合作社與農戶簽訂土地流轉合同，上報鎮政府建立檔案。由合作社長期流轉經營土地，農戶不僅享有合作社股份，還能拿到土地承包金（每畝按1000斤玉米起價）。土地入股收益按股份結算，實現定期分紅。同時，成立理事會、監事會，督促和監督合作社運營，確保村民利益不受侵犯。

三、存在問題

1、產業發展資金短缺，資金投入嚴重不足。建設“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調查的情況分析，資金上的短缺嚴重制約了“一村一品”建設。集中體現在基礎設施投入嚴重不足方面，遇到連陰天和霧霾天，大棚采光不足制約蔬菜生長，由于資金短缺，無法及時安裝采光設備。

2、農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。我村大棚蔬菜還停留在粗放型蔬菜種植上，生產上更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，忽視了品牌效應，附加值不高，競爭力較弱。此外，產品與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單履約率較低。

四、發展建議

1、增加培訓。建議上級每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設，繼續加大對基層農業的投入力度，特別是加大扶持優質農產品品牌的力度，強化和提高優質農產品的市場競爭力，引進和配置的“綠色通道”。

2、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點準備一批招商項目，進行推介洽談。利用各級搭建的招商引資平臺，有針對性地向客商進行推介，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來來帶動和發展“一村一品”。

（作者單位：行唐縣農林畜牧局）