突出維護(hù)職能 構(gòu)建和諧社會(huì)

王振剛

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)工會(huì)如何通過(guò)維護(hù)，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)工會(huì)依法維權(quán)的關(guān)鍵。要做好工會(huì)的維護(hù)職能，我認(rèn)為應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作：

一、維護(hù)職工權(quán)益必須依法辦事

（一）建立健全強(qiáng)有力的維權(quán)機(jī)制

要結(jié)合完善職工代表大會(huì)制度，實(shí)行廠務(wù)公開。在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面要健全完善平等協(xié)商、集體合同制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度。要提升制度動(dòng)作質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證維權(quán)得到落實(shí)。

（二）抓好根本維護(hù)

企業(yè)工會(huì)應(yīng)該按照《工會(huì)法》的規(guī)定，代表職工群眾從根本上參與有關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)，做到凡是涉及職工切實(shí)利益的重要問(wèn)題都經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)，讓職工有充分的知情權(quán)權(quán)和決策權(quán)。

（三）堅(jiān)持依法維護(hù)

企業(yè)工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面，無(wú)論是參與重要制度、政策的制定，還是監(jiān)督法律、法規(guī)的執(zhí)行，都需要依法辦事。

二、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一

企業(yè)工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，在利益協(xié)調(diào)的格局中，應(yīng)遵循“三個(gè)有利于”的原則，做到“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一。

（一）把握“兩個(gè)維護(hù)”

一方面，企業(yè)工會(huì)要履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，向企業(yè)黨政反映、表達(dá)職工的意見、要求和愿望，使企業(yè)對(duì)廣大職工的維護(hù)更全面，當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)干部要堅(jiān)決依法站在職工群眾一邊；另一方面，要正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)的整體利益與職工的具體利益的辯證關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定是前提和條件，維護(hù)職工的切身利益是目的和歸宿，沒(méi)有企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定就談不上維護(hù)廣大職工的切身利益。同時(shí)，維護(hù)職工的切身利益就維護(hù)了企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定；有利于構(gòu)建社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)企業(yè)的整體利益和職工的具體利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，工會(huì)要積極運(yùn)用平等協(xié)商機(jī)制，善于與行政協(xié)商，共同尋找二者共同利益的最佳平衡點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

工會(huì)維護(hù)職工的具體利益不能超越歷史的發(fā)展階段和客觀事實(shí)，要在思想方法上實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。在根本利益和具體利益發(fā)生矛盾，具體利益又沒(méi)有條件實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，要說(shuō)服職工，做好工作。對(duì)于職工合理的要求經(jīng)過(guò)努力能辦到的，企業(yè)工會(huì)要積極做工作，求其實(shí)現(xiàn)。

（三）謀求共同發(fā)展、和諧發(fā)展

國(guó)有企業(yè)深化改革，有助于實(shí)現(xiàn)職工的根本利益；提高企業(yè)效益，有助于實(shí)現(xiàn)職工的具體利益；確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展，是職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證。企業(yè)工會(huì)要與行政密切配合，同舟共濟(jì)，同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的根本利益和具體利益，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，將其引導(dǎo)到完成企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

三、完善幫扶機(jī)制

（一）建立生活幫扶機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)量的城市貧困職工。目前社會(huì)保障能力又一時(shí)難以覆蓋，對(duì)這一部分職工要積極采取幫扶措施。

（二）建立再就業(yè)援助機(jī)制

解決大多數(shù)困難職工的根本問(wèn)題是使他們合理再就業(yè)。工會(huì)組織要采取切實(shí)措施，形成有效機(jī)制，引導(dǎo)下崗職工和困難職工子女走上穩(wěn)定的就業(yè)之路。由為困難職工送錢送物的輸血型，向幫扶困難職工開辟就業(yè)門路的造血型轉(zhuǎn)變；由幫扶職工解決眼前困難的治標(biāo)型，向強(qiáng)化職工致富就業(yè)技能的治本型轉(zhuǎn)變；由節(jié)假日探望的臨時(shí)型，向扶助職工自我發(fā)展的永久型轉(zhuǎn)變；同時(shí)還要因地、因時(shí)制宜，加大培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的意識(shí)。

（三）建立健全維權(quán)機(jī)制

凡是涉及到困難職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的起草和制定，工會(huì)組織都要參與進(jìn)去，充分表達(dá)困難職工的愿望，從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工合法權(quán)益的維護(hù)。要大力促進(jìn)建立與完善各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，就政策措施出臺(tái)中涉及職工權(quán)益的關(guān)鍵點(diǎn)，職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，與同級(jí)行政管理部門進(jìn)行定期的協(xié)商和溝通，提出意見或建議，反映群眾的呼聲，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（四）建立困難職工管理機(jī)制

解決困難職工的問(wèn)題是一項(xiàng)比較復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。僅僅靠工會(huì)組織是難以完成的。從工會(huì)來(lái)講，要建立與完善困難職工的檔案；實(shí)行困難職工生活狀況定期報(bào)告制度；建立和完善保險(xiǎn)互助機(jī)制、醫(yī)療救助機(jī)制、教育幫扶機(jī)制等。

四、必須提高工會(huì)干部素質(zhì)

（一）要提高思想認(rèn)識(shí)，要努力做一個(gè)時(shí)刻與黨的路線方針保持高度一致的實(shí)踐者，自我加壓，創(chuàng)新工作，堅(jiān)定不移地履行維權(quán)職責(zé)。

（二）完善工會(huì)干部選拔機(jī)制，要選拔思想政策水平高，熱愛(ài)工會(huì)工作并且有強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任感、熱心為職工服務(wù)的人員充實(shí)到工會(huì)工作崗位上去。

（三）加強(qiáng)工會(huì)干部的教育和培訓(xùn)。要通過(guò)各種形式加強(qiáng)工會(huì)干部的教育和培訓(xùn)力度，使企業(yè)工會(huì)組織成為學(xué)習(xí)型組織、工會(huì)干部成為學(xué)習(xí)型干部，以適應(yīng)維護(hù)職工合法權(quán)益的需要。