淺談如何應對九年一貫制學校管理的矛盾

包赟甲

2007年秋季，武威市教育局根據武威教育的發展實際，作出了把涼州區東關民族小學更名為武威第十九中學，實行九年一貫制辦學的決策。這種盛行于上一世紀六七十年代的辦學模式，又應時代的召喚卷土重來。九年一貫制作為一種特殊辦學模式，與傳統的中學、小學獨立辦學有許多不同的地方，它既有優點，也有缺點。

近年來，我校整合、優化教育資源，構建了以條為主，條塊結合的管理模式，邊探索邊總結，積累了一定的管理經驗，使我們學校發展成為武威市乃至全甘肅省最大的九年一貫制學校。那么，九年一貫制辦學由那些矛盾，該如何解決？仁者見仁，智者見智，可謂眾說紛紜，現在就結合我校近幾年來的辦學經驗，談談我們粗淺的看法：

一、九年一貫制辦學模式的優點

1.九年一貫制辦學模式有利于整合教育資源。俗話說：沒有規模就沒有效益，組建九年一貫制學校，擴大了辦學規模，可真正實現資源新的整合，提高辦學效益。這樣，教師承擔的教學工作專業性強，有利于教師專業水平的提高，中小學教師的優勢實現了互補，使教育資源更趨合理化、科學化，避免教育資源的閑置和浪費。

2.九年一貫制辦學模式能有效解決小學到初中的銜接問題。從教育實踐來看，小學重視知識、能力、方法的培養，更重視學生習慣的養成；初中重視習慣的鞏固，但更重視知識的系統化學習以及學習能力和方法的培養。因此，從小學到初中各個階段教育目標任務雖不盡相同，有所側重，而九年一貫制辦學模式由于教育教研納入統一的管理，我校中小學教師特別是六、七年級教師任課交叉，他們互相聽課，互相評課，互相研討，可以大大淡化中小學教師教學思路的界限，有利于這個目標任務的達成。同時，我校九年一貫制辦學是在同一場所、同一空間，利用同一的教育資源對學生進行從小學到初中的教育，相同的教育場所在空間上體現了小學到初中教育的一貫性。

3.九年一貫制辦學模式，能有效避免重復投資造成的浪費，大大減輕地方政府和教育行政部門的負擔，大大降低了學校辦公經費的開支。

二、九年一貫制辦學過程中存在的缺點

1.學校常規管理方面：由于學生年齡跨度大，從6歲到16歲不等，年齡跨度超過10歲，因此，對學生常規管理的要求不容易統一的量化，雖有“中小學生日常行為規范”和“中小學生守則”保駕護航，但常規管理具體實施還是有一定的難度。比如，課時長短的設置（每節課時四十分鐘還是四十五分鐘？）、廣播操類型的選擇（是小學的還是中學的？）、上放學的時間的不一樣等等諸多的不同，都給學校常規管理提出新的課題。

2.學生管理方面：容易產生安全隱患。我校九年一貫制學校辦學規模擴大（共三千六百多名學生，53個教學班級），學生數量較多，分布比較廣，給學校管理增添了難度；同時小學生由于年齡小，每天上學、放學往返需要接送，利用正規的車輛接送孩子費用高，家長難以承受，地方政府和教育行政部門對此又難以解決，另外家長們普遍安全意識淡薄，接送孩子的車輛多為三無車輛，且為了減少運營成本常常嚴重超載，因此大大增加了學生上放學的安全隱患。

3.教師管理方面：小學與初中都屬于九年義務教育階段，有著不少共同點。但在整體推進新課程改革方面存在著較大的差異。相對而言，小學在整體推進素質教育方面，要比初中力度大些（武威市“小升初”取消考試，就近入學，采用劃片招生的原則）；而初中由于受“升學率”的影響較大，學科成績在考核中的份量相對重些（武威市“初升高”要求全體學生參加中考，中考成績成為衡量學生、學校的重要指標）。一貫制后，這種不同依然存在。這樣，作為九年一貫制學校，很難用比較統一的尺子來衡量教師的教學工作情況。從而對教師評價管理帶來不少麻煩。此外原先的中小學，編制情況各不相同，一貫制后，還是中小學分開核編，但是學校為了工作的需要，對學校內部崗位做了調整，但是教師資格的認定、職稱的評定單靠學校又無法解決，中小學教師交叉任教所取得的成績在職稱評定中不予認可，這樣就嚴重挫傷教師交叉任教的積極性，也制約了中小學用人的科學性。

4.學生管理要分段、各部門要積極協調

九年一貫制學校，在強調“一貫制”的同時，也必須承認不同年齡學段的差異，六七歲的兒童畢竟不同于十六七歲的少年，整齊劃一，采用一種模式管理勢必適得其反。學生管理在強調共性的同時，一定要兼顧其個性，如采用：三三三制，即一至三年級為一段，四至六年級為一段，七至九年級為一段。“分段管理”避免學校規模大給教師帶來的諸多不便，針對“低年級”學生特點，分段放學便于家長接送。“分段管理”不是各自為政，它強調的是“一貫制”前提下的分段，這種管理，在尊重各段個性的同時特別注重各段之間的銜接。

九年一貫制學校的辦學有它的獨特性，所以要求我們的管理工作者積極探索，大膽創新，從學校的實際出發實事求是，管理上講究科學，遵循教育規律。我們堅信，隨著九年一貫制辦學模式實踐的不斷深入，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發，這種潛能必將轉化為提高教育質量的優勢和辦學效益的優勢。九年一貫制學校的路將越走越寬，必將體現出更強大的生命力。

總之，九年一貫制辦學模式只是實施素質教育、義務教育的一種有效形式。它是教育發展過程中的一種特殊的產物，它的存在對校長的管理水平提出更高的要求。它的優點突出，而它的缺點也很鮮明。它的優勢還要靠我們不斷的發揮；它的潛力更要靠我們不斷的挖掘；它的缺陷，還需要我們不斷的去解決。下面我就談談如何應對九年一貫制學校的教育管理。

參考文獻：

[1]加強九年一貫制學校建設推動.教育均衡發展[J].周術娟.遼寧教育.2009（10）

[2]關于九年一貫制學校的教學管理實踐與思考[J].董百剛.中小學教學研究.2008（01）