青島：從板橋鎮(zhèn)到“一帶一路”自貿(mào)驛站

王哲

“一帶一路”倡議的實(shí)施，將沿海港口功能強(qiáng)大、輻射區(qū)位優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)中心城市推向作為海上、內(nèi)陸雙向輻射的重要樞紐節(jié)點(diǎn)的前沿位置，山東省青島市隨之獲批新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的雙定位城市。

走進(jìn)今天的青島膠州城市發(fā)展陳列館，一幅動(dòng)態(tài)的“絲路商貿(mào)”光影動(dòng)圖向人們展示著千年前青島板橋鎮(zhèn)商賈云集的景象。從現(xiàn)存的史料可以看出，當(dāng)年這里絲毫不遜色于《清明上河圖》所描繪的鼎盛繁華。

據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，4500年前，從板橋鎮(zhèn)出發(fā)的船只就開始遠(yuǎn)航。春秋戰(zhàn)國(guó)之后，從這里通往朝鮮半島和日本列島的“海上絲綢之路”東起航線逐漸成熟。在唐代，高麗和日本的商賈、使臣、僧侶等大多沿著這條航線來到中國(guó)。到了宋朝，當(dāng)時(shí)中國(guó)北方唯一一個(gè)對(duì)外貿(mào)易的市舶司設(shè)置于此，來自東亞、南亞的海外物資在這里中轉(zhuǎn)和銷售，鼎盛時(shí)期的板橋鎮(zhèn)甚至吸引了遠(yuǎn)在大食國(guó)（阿拉伯帝國(guó)）的商人前來通商……

板橋鎮(zhèn)的光輝歷史早已遠(yuǎn)去，作為國(guó)家首批沿海開放城市，從青島“走出去”的海爾、海信、青建、即發(fā)等很多本土企業(yè)在世界舞臺(tái)上大放異彩。這些“走出去”的青島企業(yè)已深入?yún)⑴c國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，緊跟改革開放的時(shí)代步伐，植根海外，構(gòu)建全球化的生產(chǎn)研發(fā)和銷售體系，影響著中國(guó)，也改變著世界。

“一帶一路”倡議的實(shí)施，將沿海港口功能強(qiáng)大、輻射區(qū)位優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)中心城市推向作為海上、內(nèi)陸雙向輻射的重要樞紐節(jié)點(diǎn)的前沿位置，青島隨之獲批新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的雙定位城市。如今，“古代絲綢之路”正被“一帶一路”詮釋著新的時(shí)代內(nèi)涵，板橋鎮(zhèn)通商四海的光榮與夢(mèng)想正向整個(gè)東北亞地區(qū)擴(kuò)散。

開辟“一帶一路”海陸大通道

今年以來，青島推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、文化等領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)良好開局。全市新增基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，海外友好港總數(shù)達(dá)到20個(gè)，青島“一帶一路”跨境集裝箱海、公、鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程加快建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量居全國(guó)沿海港口首位。

4月10日，中荷（青島）經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)在青島舉行。擁有世界第七大港口的青島與擁有“歐洲門戶”鹿特丹港的荷蘭地處“一帶一路”東西兩端，將它們連接在一起的正是秉承“共商、共建、共享”絲路精神建設(shè)的歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園。

就在不久前，青島市商務(wù)局先后派出3支商務(wù)代表團(tuán)，分赴新加坡、日本、韓國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、格魯吉亞、波蘭、德國(guó)、荷蘭等9國(guó)進(jìn)行訪問，舉辦近十場(chǎng)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園推介會(huì)，將共建園區(qū)的合作之花遍地撒播，推動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易大通道建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。時(shí)隔十余天的回訪展示了荷蘭的合作誠(chéng)意與熱情。

由商務(wù)部支持創(chuàng)立的青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園秉承絲路“共商、共建、共享”的精神，面向歐亞大陸對(duì)接日韓市場(chǎng)開展跨境合作，國(guó)際物流貿(mào)易引領(lǐng)、海內(nèi)外布局雙向聯(lián)動(dòng)，定位建設(shè)國(guó)際貿(mào)易綜合樞紐，成為面向歐亞、對(duì)接日韓的國(guó)際貿(mào)易大通道和現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易集聚平臺(tái)，吸引了海內(nèi)外的目光。

在中國(guó)境內(nèi)，歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園依托板橋鎮(zhèn)所在地青島膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的陸、海、空、鐵多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心的功能優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿線歐亞國(guó)家共同發(fā)展國(guó)際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)能合作。在海外，青島市將組織海爾、海信、澳柯瑪?shù)扔袑?shí)力的大企業(yè)與歐亞國(guó)家開展雙向投資貿(mào)易合作，并計(jì)劃在“一帶一路”沿線國(guó)家境內(nèi)合作建設(shè)海外加工裝配基地化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

沿著“一帶一路”，青島向西通過陸上到達(dá)歐洲，向東直通東北亞，向南可以內(nèi)聯(lián)長(zhǎng)三角和東南沿海發(fā)達(dá)城市，外聯(lián)南亞、東南亞乃至整個(gè)環(huán)太平洋，有著足夠多的“素材”寫就“一帶一路”建設(shè)的大文章。

建設(shè)“一帶一路”自貿(mào)驛站

在設(shè)施聯(lián)通方面，青島整合陸、海、空、鐵等資源，打造“前港后站、一體運(yùn)作”的海鐵聯(lián)運(yùn)模式，建設(shè)青島多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，探索新型海關(guān)監(jiān)管模式。此外，隨著青島獲批成為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，青島構(gòu)建起陸、海、空、網(wǎng)四路并進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為貿(mào)易暢通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

青島又創(chuàng)造性地提出建設(shè)“一帶一路”自貿(mào)驛站的思路。眼下，一個(gè)以企業(yè)為主體、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為載體、政府推動(dòng)為服務(wù)體、各國(guó)和地區(qū)合作為共同體的“四位一體”全球“一帶一路”自貿(mào)驛站新格局輪廓初成，一個(gè)廣市場(chǎng)、大資源、低成本、高效能、多功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟正在形成，并生成了行之有效且極富復(fù)制推廣價(jià)值的理論與實(shí)踐體系，開創(chuàng)了陸港聯(lián)動(dòng)、東西合作、精準(zhǔn)扶貧的新路徑，打造了創(chuàng)新踐行國(guó)家“一帶一路”倡議的“新樣本”。

青島與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。過去10年，青島與中亞、中東歐、西亞、南亞、東南亞、東北亞、非洲等國(guó)家的貿(mào)易額年均增長(zhǎng)11.8%，對(duì)沿線國(guó)家直接投資年均增長(zhǎng)77.7%。海爾等一大批企業(yè)“走出去”也帶動(dòng)了更多國(guó)內(nèi)企業(yè)走向“一帶一路”。

2016年，“一帶一路”建設(shè)顯著拉動(dòng)了青島貿(mào)易投資增長(zhǎng)，來自沿線國(guó)家和地區(qū)的投資額占全市吸收外資總額的33.81%，貿(mào)易額占全市外貿(mào)總額的51.3%，青島對(duì)外實(shí)際投資額同比增長(zhǎng)297.9%；“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破，建立了總投資200億美元的經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)；海外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)提升了“海外青島”的品牌影響力；民營(yíng)企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)中做大做強(qiáng)；創(chuàng)新培育了以“青建+”為重點(diǎn)的“走出去”融合發(fā)展模式。

“獨(dú)特的地理區(qū)位、歷史文化和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，決定了青島在‘一帶一路建設(shè)中的不可替代性。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，“5月在北京舉行的‘一帶一路國(guó)際合作高峰論壇是中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交，青島作為海上與內(nèi)陸雙向重要樞紐，應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，進(jìn)一步融入‘一帶一路建設(shè)大格局，全面加強(qiáng)與沿線國(guó)家的雙向投資和全方位交流合作，在‘一帶一路建設(shè)中作出青島的貢獻(xiàn)?！?