王哲
經過三年多的發展,若干大數據已經做了最好的證明,“一帶一路”是一種新型的,共商、共建、共享的發展模式,是普惠性的。
“一帶一路”倡議提出三年來,已進入深耕階段,源源不斷地為世界經濟注入新能量。
2008年以來,世界經濟持續增長乏力,世界經濟原有的增長拉動機制已經失靈,發達國家消費、發展中國家生產的模式難以為繼。全國政協委員、中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任、中國亞太學會會長張蘊嶺指出,世界經濟要振興,必須要靠改善發展環境,讓發展環境更均衡。“一帶一路”倡議正是以此為基點提出的。經過三年多的發展,若干大數據已經做了最好的證明,“一帶一路”是一種新型的,共商、共建、共享的發展模式,是普惠性的。用全國政協外事委員會副主任、博鰲亞洲論壇秘書長周文重的話來說,“一帶一路”是中國版的全球化設想,沿線國家把各自發展中存在的問題,或者說各自確定的發展目標都放在“一帶一路”的大盤子里加以推進,命運共同體前景可期。
首部利用大數據方法對中國與“一帶一路”沿線國家貿易合作情況進行研究的年度專題報告《“一帶一路”貿易合作大數據報告2017》3月17日正式發布。該報告以“一帶一路”貿易合作現狀分析和趨勢預測為核心,采集調用了1.2億條基礎數據,綜合運用多種大數據分析方法,從多個維度全面、客觀地分析了2016年“一帶一路”貿易合作總體格局、中國與沿線64個國家以及中國內地31個省市與沿線國家的貿易合作現狀和發展態勢。本刊記者聯系多位權威專家,對《報告》內容以及商務部相關“一帶一路”的最新數據進行了全面解讀。
與沿線國家經貿往來越來越緊密
《報告》指出,受全球經濟改善遲緩、全球貿易發展徘徊低迷、國際市場大宗商品價格下降等因素影響。2016年中國與沿線國家貿易總額為9535.9億美元,比2015年下降了4.9%,但其占中國對外貿易總額的比重達25.7%,較2015年上升了0.4個百分點。2010年以來,中國與沿線國家貿易額占中國貿易總額的比重整體上保持增長。中國向沿線國家出口自2011年以來整體呈現上升態勢,2016年向沿線國家出口5874.8億美元,達到近年來的高位。中國對沿線國家總體保持貿易順差,其中與印度的順差額最大,達470.7億美元;最大的逆差國是馬來西亞,逆差額達109.0億美元。
沿線地區國家中,東南亞、西亞、北非是主要合作區域,越南、馬來西亞、泰國、新加坡、印度、俄羅斯是主要合作國家。東南亞、西亞、北非是中國與沿線國家開展貿易合作的主要區域;中國與東歐的貿易增長最快,其次是南亞地區;東南亞是最大的出口目的地和最大的進口來源地。越南超越馬來西亞,成為沿線國家中最大的貿易伙伴,中越貿易額占中國與沿線國家貿易總額的10.3%;其次為馬來西亞,占比為9.2%;泰國、新加坡、印度、俄羅斯等國的占比都在7%以上。
《報告》對沿線國家展開綜合評價,歸納總結出4種合作類型:越南、馬來西亞、泰國、新加坡、印度、印度尼西亞、菲律賓等國貿易規模大、產品廣,為“全面合作型”;巴基斯坦、波蘭、以色列、匈牙利等國貿易規模沒有“全面合作型”國家大,但增長很快,為“潛力增長型”;俄羅斯、沙特阿拉伯、蒙古等國單個產品貿易額占比超過50%,為“結構單一型”;土耳其、哈薩克斯坦、烏克蘭等國貿易規模不大且出現下降,為“有待加強型”。
“三年來,中國與‘一帶一路沿線國家經貿往來占中國外貿總額的比重明顯增加,重要性穩步提升。”張蘊嶺指出,2015年以來,中國對“一帶一路”沿線65個國家的進出口貿易達到10000億美元,可見“一帶一路”貿易呈現出巨大的生機。他指出,當前世界經濟還處在深度調整中,復蘇之路也走得很艱難。在這個時候,中國的“一帶一路”倡議確實為全球經濟的復蘇、經濟的全球化,帶動各個地區經濟發展發揮著很大的作用。
“我國與東盟全面合作的基礎在于雙方互補性特別強。在農業方面,由于中國和東盟緯度明顯不同,多數農產品不存在直接競爭。在科技方面,中國總體水平較高,東盟國家相對較低,可彌補東盟國家科技發展的不足。在制造業上,中國和東盟國家產品結構非常不同,互補性仍然很強。”中國國際貿易學會專家委員會委員、商務部政策研究室原副主任張國慶分析說,作為“一帶”核心區的中亞國家,在產業結構上不完備,整體的經濟發展水平也相對落后,資源儲備豐富,經濟合作的天然需求和潛力巨大。環中亞地區是“一帶”的擴展區,涵蓋該地區的人口約19億,GDP規模7.5萬億美元。這一地區的特點是石油和天然氣非常豐富,所以我國與這些地區開展經貿合作極具潛力。
中國與全球化智庫高級研究員孫永福特別指出,作為“一帶一路”上的一個重要節點,我國與俄羅斯的合作已經今非昔比。在中國對俄出口商品中,高新技術產品的比重已經達到60%以上。中俄間的農產品貿易合作空間打開,目前俄羅斯正通過各種渠道尋求與中國在農產品上的合作。“一帶一路”建設也要重視歐洲,特別是在某些科技領域世界領先的國家,如果瞄著技術的提升,歐洲是最好的目的地。通過“一帶一路”走向歐洲,一方面是把中國的產品輸入歐洲,另一方面可以把歐洲的技術引進中國,以便于我們形成更強的內生優勢。
沿海優勢依然明顯 西部變身開放前沿
《報告》顯示,國內省市中,華東、華南對沿線國家貿易額占到全國的三分之二,其中廣東、江蘇、浙江、北京、上海與沿線國家貿易額位居前五名,華東、華南與沿線國家貿易額分別居第一、第二位,兩個區域合計占到全國的67.7%,達三分之二:華東、華南占全國的比重均上升了1.2個百分點,其他區域保持不變或下降,貿易集中程度愈發增強,廣東與沿線國家貿易規模最大,占到全國的20.9%;其次為江蘇、浙江、北京,比重均高于10%。
報告把全國31個省區市與“一帶一路”沿線國家貿易情況進行分型歸類,結果顯示:廣東、江蘇、浙江、北京、上海的貿易規模大、產品廣,為“全面合作型”;山西、河南、寧夏、吉林、山東、新疆保持了良好的增長態勢,為“快速增長型”;福建、廣西、遼寧、天津、重慶、河北、云南、安徽、江西、黑龍江、湖北、四川處于中游,并出現下降,為“優化調整型”;內蒙古、湖南、海南、陜西、甘肅、貴州、青海、西藏貿易規模較小,為“有待加強型”。
“整體看來,中國各區域與沿線國家貿易的區域集中度進一步提高,呈現‘強者愈強的態勢。”張國慶告訴記者,我國對外開放是從沿海、沿江、沿邊起步的,東部沿海地區的開放程度目前仍然明顯高于西部和中部。但“一帶一路”調整并改變了我國的對外經貿格局,中西部省份也成為開放的重鎮,增長態勢明顯。“一帶一路”從我國中西部打通了一條通道,通往亞洲大陸,激發了中西部地區與沿線鄰國交流合作的潛力,使中西部由“內陸腹地”變為“開放前沿”,潛力巨大,依然有很大的上升空間。“我國以往對外貿易主要集中在東南沿海一帶,對外通道過于單一地依賴于海路。我國50%以上的進出口物資、80%以上的進口原料需要通過南海;進口原油五分之四的運輸量需要走印度洋馬六甲海峽。“要避免對海路通道的過度依賴,就必須實現區域經濟的平衡發展。要實現平衡發展,就必須實現陸路通道的便利快捷。”張國慶說。
沿線投資合作持續升溫
《報告》指出,在外經貿和投資方面,民營企業占比逐年上升,國有企業占比有所下降。2011年以來,民營企業出口額占中國出口總額的比重始終保持最高,且逐年上升,由2011年的46.6%上升至2015年的58.9%;外商投資企業、國有企業在出口總額中的占比均呈逐年下降的趨勢。商務部最新數據顯示,在全球整體投資環境走低的情況下,中國對“一帶一路”沿線國家投資合作卻出現逆勢升溫,延續了近幾年的火熱勢頭。一季度,我企業在“一帶一路”沿線的43個國家有新增非金融類直接投資,合計29.5億美元,占同期對外投資總額的14.4%,較去年同期上升5.4個百分點。在“一帶一路”相關國家對外承包工程和服務外包的增長遠高于整體水平。
“‘一帶一路把東盟20多個國家,非盟一半的國家(20多個),阿盟、歐盟都連起來,沿線國家覆蓋了全球最主要的能源供給,資源互補性強。從合作空間看,沿線國家分處不同的發展階段,產業結構互補性強,特別是在工業、農業、能源、金融、交通運輸、信息技術等多領域合作潛力巨大。”中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國指出,中國企業抱團取暖、抱團“走出去”,在中國的境外合作區里進行紡織、家電、箱包、服裝等產業的建設發展,直接帶動當地的就業,是一個非常好的模式。據介紹,在“一帶一路”沿線國家中,中國已經和20多個國家合作建立了77個境外合作區,加入合作區的中國企業的產值已經達到200億美元,為當地貢獻的稅收達到15億美元,解決了20萬至30萬人的當地就業,而且這個數字還在增加,這樣的境外合作區還在持續增加。
魏建國特別指出,我們企業的投資已經從當地的礦產業、農業、資源等領域轉向服務業、旅游業、金融業,對外貿易領域的擴大、層次的上升使得中國與“一帶一路”相關國家有更廣泛的合作,這不但為下一步全球經濟復蘇注入新的推動力,而且有利于穩定整個世界經濟的發展。
“一帶一路”拉動貿易作用巨大
《報告》顯示,從產品種類方面看,中國出口以電機和電氣設備為主,進口以能源類產品為主。從中國對沿線國家出口看,出口額最高的產品為“電機、電氣設備及其零件”,達1165.9億美元;其次為“鍋爐、機器、機械器具及零件”。從中國自沿線國家進口看,進口額最高的產品為“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品等”,為1109.9億美元;其次為“電機、電氣設備及其零件”。
魏建國表示,從上述數據反映出,中國在與沿線國家貿易中既是電氣、機械等工業品的輸出大國,也是能源、電氣產品的消費大國,“這說明,‘一帶一路沿線上一些重點投資建設的項目,尤其是在制造業、能源、交通方面的項目,地位非常重要。”
魏建國分析說,從目前商務部的最新數據來看,中國和“一帶一路”沿線國家雙向貿易都呈現出比較好的增長勢頭,同比普遍達到兩位數以上的增長。從中國和“一帶一路”支點國家和地區的貿易發展細節來看,今年一季度,中國對東盟的貿易增加了25%;對俄羅斯增長了37%;對巴基斯坦增長了18.7%;對波蘭等中東歐國家增長了19%;對哈薩克斯坦增長得最多,達到69.3%;就是以往進出口額比較少的印度,今年一季度也增長了27.7%;中國對歐洲增加了16.9%;對美國也增加了21.3%……成績非常喜人。“一帶一路”對拉動進出口貿易的效果巨大,不僅涉及“一帶一路”沿線國家,而且對非沿線國家的拉動作用也非常大。
商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平指出,從中國和“一帶一路”沿線國家工程承包的數據看,中國境外工程50%的項目、50%的投資額主要分布在“一帶一路”沿線國家,這些大型工程項目的建設、基建項目的建設不僅改善了沿線國家的貿易投資環境,也帶動了中國和這些國家貿易及投資規模的增長。