從龍崗街道看深圳特區(qū)基層文化惠民的有益探索

陳旺軍

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。”文化惠民是“執(zhí)政為民”理念的在文化上的具體反映。深圳特區(qū)高度重視文化建設(shè)，加快推進(jìn)文化惠民工程，取得了顯著成效。深圳書(shū)城、南山春繭、龍崗體育中心，是深圳高水準(zhǔn)的文化設(shè)施場(chǎng)地；深圳十大觀(guān)念、深圳十大文化名片、文化發(fā)展十大愿景，是深圳深入人心的文化品牌；寶安實(shí)施文化春雨工程、龍崗打造文體高地、福田區(qū)建成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是深圳實(shí)現(xiàn)從“文化立市”到“文化強(qiáng)市”，推進(jìn)文化改革發(fā)展取得的重要成果。深圳龍崗街道搶抓機(jī)遇，近年來(lái)加大力度推進(jìn)文化惠民建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涵蓋街道、社區(qū)、園區(qū)、層面的“最后一公里的文化服務(wù)”，為基層文化惠民建設(shè)提供了一個(gè)“深圳范本”。

凝心聚力，創(chuàng)建基層大文體新格局

在新常態(tài)下轉(zhuǎn)變服務(wù)的思維模式，龍崗街道借助條塊力量，整合各部門(mén)資源，形成合力，保障市民文體權(quán)利。制定管理社會(huì)資本捐贈(zèng)公益文化體育事業(yè)實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)公益力量助推公共文體事業(yè)發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展冠名活動(dòng)等形式，形成公益資金支持公共文化事業(yè)的良好局面。強(qiáng)化與高校聯(lián)合，利用高校大學(xué)生力量和師資智庫(kù)資源，聯(lián)合舉辦“尋找歷史的遺跡”攝影大賽和散文大賽，多方位挖掘、培育和打造龍崗特色文化品牌，實(shí)現(xiàn)文體事業(yè)多方共贏。借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)力量，與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作，率先編制出本級(jí)文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使工作更有前瞻性和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。借助社團(tuán)和協(xié)會(huì)力量，先后推動(dòng)成立各級(jí)各類(lèi)級(jí)文化體育協(xié)會(huì)，包括文化志愿者隊(duì)伍、社會(huì)體育輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)，以及音樂(lè)舞蹈協(xié)會(huì)、文學(xué)創(chuàng)作協(xié)會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)社團(tuán)，通過(guò)搭建舞臺(tái)，團(tuán)結(jié)和凝聚專(zhuān)業(yè)人才，形成“磁鐵效應(yīng)”。

通過(guò)搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，整合多方公共資源，更好發(fā)揮社會(huì)力量在文體惠民聯(lián)合發(fā)力，文體管理部門(mén)抓方向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓基層設(shè)施提升，抓政策機(jī)制建設(shè)，逐步推動(dòng)文體工作從“辦文化”到“管文化”轉(zhuǎn)變。

貼心服務(wù)，保障市民文化權(quán)利

為加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，龍崗街道在全市率先編制街道層面文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)“1+2+N”分散惠民模式即以街道綜合文化服務(wù)中心為主體，以龍崗八仙嶺文化中心和同樂(lè)片區(qū)文體服務(wù)中心為片區(qū)服務(wù)陣地、以各社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的綜合文化服務(wù)中心作為分散點(diǎn)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系硬件設(shè)備，結(jié)合社區(qū)文體公園、文體設(shè)施健身路徑、24小時(shí)自助圖書(shū)館等硬件搭建，完善龍崗龍舟文化節(jié)、客韻文藝品牌、全民健身等惠民軟件，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

在文化惠民服務(wù)方面，龍崗街道通過(guò)“客韻巡演”、“My秀賽季”、“公益培訓(xùn)”和“精品文藝”四駕馬車(chē)并駕惠民，全面構(gòu)建15分鐘文體惠民活動(dòng)圈。開(kāi)展“客韻大舞臺(tái)-有藝你就來(lái)”惠民演出，采用“政府搭臺(tái)、才藝登臺(tái)、居民分享”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)“有藝你就來(lái)”的參演方式，轄區(qū)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)和個(gè)人預(yù)約登臺(tái)展演，節(jié)目百花齊放，不僅有歌唱、舞蹈?jìng)鹘y(tǒng)項(xiàng)目還融合舞龍、皆歌、魔術(shù)等特色項(xiàng)目，滿(mǎn)足不同群眾的才藝展演和文化分享需求。打造特色公益培訓(xùn)項(xiàng)目，2016年在街道及各社區(qū)分別開(kāi)設(shè)了瑜伽、健美操、網(wǎng)球、游泳、籃球等13種培訓(xùn)項(xiàng)目，總課時(shí)達(dá)800節(jié)以上。

活化新生，建設(shè)幸福客韻街區(qū)

龍崗素有文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，籃球之鄉(xiāng)、舞龍之鄉(xiāng)等美譽(yù)，在龍崗有人文美景鶴湖懷古、龍河逐浪、榕樹(shù)老墟，還有我們熟知的客家文化、龍文化、賞石文化和茶文化。街道在全市率先成立街道層面的文化遺產(chǎn)辦公室，率先在鶴湖新居設(shè)立非遺展示廳和傳習(xí)室，積極開(kāi)展非遺進(jìn)校園等，龍崗中學(xué)被命名為“中國(guó)學(xué)生舞龍舞獅訓(xùn)練基地”。龍崗街道被命名為2015～2017年度“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

龍崗街道高度重視文物點(diǎn)保護(hù)活化工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍崗街道轄區(qū)內(nèi)公布保護(hù)的不可移動(dòng)文物有47處，擁有省級(jí)文物保護(hù)單位、全國(guó)最大的客家圍屋之一的鶴湖新居，擁有龍?zhí)潦谰?、?yáng)和世居、安貞堂等200年以上歷史的古建筑。截至目前，街道有5處文物點(diǎn)納入全區(qū)首批文物點(diǎn)活化利用項(xiàng)目庫(kù)并開(kāi)始活化利用工作。

作為全省、全市在深圳開(kāi)展自然村落歷史人文普查工作的試點(diǎn)街道，龍崗街道充分利用客家文化資源，以轄區(qū)內(nèi)廣泛分布的清代、民國(guó)時(shí)期傳統(tǒng)客家建筑為依托，以非遺項(xiàng)目為載體，以傳統(tǒng)美食為橋梁，挖掘龍崗區(qū)自然村落中的客家文化底蘊(yùn)。

近三年來(lái)，龍崗街道文體中心還打造出了龍崗城市名片龍崗龍園龍舟賽、客韻大舞臺(tái)、喜閱客鄉(xiāng)、龍崗舞龍、龍崗籃球等眾多群眾喜愛(ài)的公共文化服務(wù)品牌。

抓“微改革”，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制出成效

按照深圳特區(qū)統(tǒng)一部署，特區(qū)基層創(chuàng)新圖書(shū)總分館機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在圖書(shū)館之城，結(jié)合社區(qū)、學(xué)校配套建設(shè)24小時(shí)自助圖書(shū)館，開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)全市通借通還。積極參與開(kāi)展文化館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)文化資源系統(tǒng)培訓(xùn)、利用和發(fā)揮作用，尤其是將市、區(qū)或兄弟單位的優(yōu)質(zhì)文藝資源，通過(guò)聯(lián)盟機(jī)制，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)交流、精品創(chuàng)作和基層服務(wù)。針對(duì)個(gè)別部門(mén)之間職能交叉，重復(fù)建設(shè)的情況，特區(qū)基層也在行政體制改革過(guò)程中做了探索，嘗試整合并發(fā)揮工青婦、文化、教育等之間優(yōu)勢(shì)資源，有的還將街道一層的文體服務(wù)機(jī)構(gòu)收編提升到區(qū)級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌。

文化凝心聚力、滋養(yǎng)道德。改革開(kāi)放30多年來(lái)，深圳從一個(gè)邊陲地區(qū)，躍升到現(xiàn)在的文化創(chuàng)意勃發(fā)的大都市，體現(xiàn)了深圳應(yīng)有的文化自覺(jué)、文化自信和文化擔(dān)當(dāng)。我們?cè)趥鞒泻桶l(fā)展中堅(jiān)持以文化人，倡導(dǎo)讓“深圳觀(guān)念”成為時(shí)代精神的領(lǐng)航者。在特區(qū)基層街道，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的文化自覺(jué)探索起點(diǎn)較早，僅在文化期刊陣地建設(shè)方面，就涌現(xiàn)了《合瀾?！?、《龍崗潮》、《紅棉》、《羊臺(tái)山》等期刊，開(kāi)辟了陣地，踐行繁榮發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的過(guò)程突出傳承文脈、唱響主旋律、引領(lǐng)新潮流，凝聚了文化與社會(huì)發(fā)展的力量。其中龍崗街道的“客韻大舞臺(tái)”活動(dòng)，被省市媒體譽(yù)為“公共文化共建共享的社區(qū)樣本”，受到了基層群眾的廣泛歡迎和好評(píng)。

基層文體事業(yè)不止于唱歌跳舞、跑步打球，是可以在民生服務(wù)和文化擔(dān)當(dāng)上大有作為的。特區(qū)基層努力挖掘文化資源，大力推動(dòng)和引進(jìn)利于帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游、文化消費(fèi)等優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把基層街道打造成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)為一體的文明新城，在落實(shí)深圳前海戰(zhàn)略、深圳大空港建設(shè)和“深圳東進(jìn)”戰(zhàn)略的進(jìn)程中發(fā)揮文化作用。endprint