一圖遍覽江蘇情

◎ 孫文洲 田薇薇

一圖遍覽江蘇情

◎ 孫文洲 田薇薇

我國自主創建的國家地理信息公共服務平臺“天地圖”在服務重大工程建設、重大規劃、政府管理決策、應急救災、百姓生活等方面發揮了積極作用。“天地圖?江蘇”作為其中重要的一環，上線以來，受到了政府部門及社會各界的高度關注與廣泛好評。

從有到好 穩扎穩打

打開“天地圖?江蘇”網站，一個干凈的界面呈現在眼前，電子地圖、資源中心、示范應用、開發中心等功能一目了然，在示范應用中，江蘇省交通地理信息服務平臺升級工程、江蘇省水文信息查詢系統等20余個應用即刻展現在眼前，可謂功能齊備。“‘天地圖?江蘇’可不是憑空而來的，幾年來，它經歷了從有到用、從用到好的過程。”江蘇省測繪地理信息局局長施建石介紹道。

2012～2013年，“天地圖?江蘇”解決了“有”的問題。從“無”到“有”，它向公眾提供了互聯網地圖服務，具備地圖影像瀏覽、地名、地址搜索等基本功能，打通了測繪地理信息部門直接向公眾提供互聯網地理信息服務的渠道。

2013～2014年，“天地圖?江蘇”解決了“用”的問題。從“有”到“能用”，通過平臺創新、數據融合、系統優化等有效措施，版本持續升級，數據不斷更新，功能逐漸改善，速度明顯加快，并提升了網絡地理信息服務能力，可在互聯網、政務網等多種網絡環境下推廣使用。

2015～2016年，“天地圖?江蘇”解決了“好”的問題。從“能用”到“好用”，目標是在繼續提升天地圖的技術水平和服務能力的同時，加強應用推廣，聚合更好的數據資源，以豐富的數據、齊全的功能，成為政府信息化和商業企業、公眾地圖服務的最佳選擇。

2013～2015年，“天地圖?江蘇”連續3年獲得國家天地圖評估最高等級——五星級榮譽。“天地圖?江蘇”和江蘇省地理信息公共服務平臺（政務版）兩個項目分別被江蘇省信息化領導小組辦公室評為江蘇省信息化示范工程和江蘇省信息化試點工程，平臺技術成果獲國家測繪科技進步二等獎。截至目前，“天地圖?江蘇”13個市級節點全部建成，約三分之一的縣級節點建設完成。“天地圖?常州”率先完成市縣兩級節點數據一體化建設，“天地圖?江蘇”在國內首先實現與國家主節點數據的全要素融合。在不久的將來，江蘇省將率先實現江蘇全域地理信息數據服務在“國家-省-市-縣”4個層面的統一發布。

服務政務 效果顯著

在服務政務方面，武進分局的地圖式稅源交換管理系統、土地年租金管理系統以其信息準確權威、角度新穎獨特、操作靈活簡便等特點受到了應用單位的高度贊揚。這兩個系統，只是江蘇天地圖服務政務的一個縮影。

2013年，天地圖政務版建成并在江蘇省政務內網發布。該平臺是全國首家采用云GIS架構搭建的省級地理信息云服務平臺，構筑了包含100余臺服務器、3TB內存、300TB存儲、1000個操作系統許可、1000個Oracle最終用戶許可、300個ArcGIS Server許可、300個ArcGIS桌面軟件許可在內的省級云GIS資源池；構建了覆蓋全省的0.3米高清影像，二三維、多時相、多分辨率、數據總量達10TB的平臺數據集。在此基礎上，構建了云數據服務體系，在線提供各類OGC標準云數據服務200余個、各類GIS功能服務100余個、各類專題圖件服務100余個。

“天地圖?江蘇”政務版覆蓋全省148家委辦廳局、13個地級市，推廣效果顯著，在全省范圍內產生了重大影響。平臺運行3年來，為江蘇省水利廳、環保廳、國土廳、交通廳、財政廳、住建廳、民政廳、公安廳、安全廳等省級委辦廳局和南通市國土資源局、新沂市國土資源局等多個市（縣）級政府部門建設了22項典型應用，得到了應用單位高度評價。2014年，該平臺關鍵技術成果獲中國地理信息科技進步一等獎，相關技術成果由國家基礎地理信息中心向全國正式推廣。目前，隨著省政務內網改造成政務外網，政務版地理信息公共服務平臺的數據和服務也將隨之遷移，將通過政務外網與省、市、縣、鄉四級政府部門互聯互通，成為全省政務服務信息的“一張圖、一張網、一個平臺”。

●“天地圖?江蘇”公共服務系統

服務民生 不遺余力

無錫市國土資源局在天地圖開發應用上，圍繞貼近民生、便民利民的服務宗旨，目前開發的15個應用中，有9個都是為民生服務的。無錫市社區醫院查詢系統、無錫市義務教育學區管理系統、無錫市人文地圖展示系統、無錫市地鐵線路圖展示系統等不勝枚舉，涵蓋了居民生活的方方面面。

“天地圖?江蘇”公眾版是江蘇省基礎地理信息數據資源最權威的互聯網地圖服務平臺。它依據江蘇省最新基礎測繪數據成果，整合了水利、民政、交通專題數據，收集整理了近100萬個興趣點，采用了0.5米分辨率高清影像數據，建立了覆蓋全省的在線服務數據集。在“天地圖?江蘇”中，用戶可以進行電子地圖瀏覽、地名分類搜索定位、熱門景點查看、距離和面積量算、興趣點標注、駕車路線規劃等操作，以門戶網站和服務接口兩種形式提供24小時不間斷的“一站式”地圖服務。

除此之外，江蘇省測繪地理信息局還在各個專業領域中發力，開發出了多個典型應用。

2014年，“天地圖?江蘇”發布了手機版江蘇省地震應急電子地圖系統，該系統包括移動端地圖瀏覽、信息查詢、地震專題圖管理、災情標注、烈度曲線模擬、拍攝照片等功能，實現了地震災害現場災情信息的快速采集和回傳應急指揮中心。該系統在“高郵、寶應4.9級地震”的災后信息收集和善后工作中發揮了重要作用，為省委、省政府抗震救災決策提供了及時的地理信息服務。

2014年12月13日為我國首個國家公祭日。在國家公祭日前，“天地圖?江蘇”平臺發布了“抗日烈士紀念地地圖發布系統”，在社會上引起較大反響，10余家媒體對該系統進行了報道。

基于“天地圖?江蘇”平臺，依托電影專題數據以及軟硬件資源，搭建了江蘇省數字電影流動放映監管系統。該系統實現了對所有播放器的位置、放映信息進行實時監控，為江蘇省995個鄉鎮、17675個行政村、每年20多萬場次公益電影放映提供了監管保障。

面對突發的鹽城阜寧“6?23”特大風雹災害，江蘇省測繪地理信息局基于“天地圖?江蘇”平臺迅速搭建鹽城阜寧“6?23”特大風雹災害應急展示系統，將現場航拍的多個災后影像、視頻等信息在線動態展示，為省委、省政府災后應急部署和決策提供了第一手資料。

對于“天地圖?江蘇”的未來，江蘇測繪地理信息人將會主動發掘更多的應用熱點，通過多種方式服務社會、服務發展、服務民生；同時，他們還將以共建共享推進成果應用，以運維更新保持鮮活的生命力，為“智慧江蘇”打下堅實的基礎。

（本文摘編自《中國測繪報》2016年12月2日第1版）