淺議如何有效發(fā)揮基層黨組織的作用

周浩

摘要：新形勢下基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題。不斷加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用，就要深刻認識新時期、新形勢下基層黨建工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，查找出了企業(yè)黨組織建設(shè)的特點、難點和著力點，并找出企業(yè)黨組織建設(shè)的出路和走向，尤其在當今經(jīng)濟全球化和非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使企業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。在這一新的形勢下，基層黨組織必須把握機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，推進制度創(chuàng)新，有效實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)沿著健康的方向持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；黨員干部；基層黨支部

新形勢下基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題。不斷加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用，就要深刻認識新時期、新形勢下基層黨建工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，查找出了企業(yè)黨組織建設(shè)的特點、難點和著力點，并找出企業(yè)黨組織建設(shè)的出路和走向，尤其在當今經(jīng)濟全球化和非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使企業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。在這一新的形勢下，基層黨組織必須把握機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，推進制度創(chuàng)新，有效實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)沿著健康的方向持續(xù)發(fā)展。

一、結(jié)合實際，全面強化基層黨員干部的教育管理

黨員是黨的一切活動的主體。因此，在日常工作中，基層黨組織應(yīng)該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹立科學發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強化對黨員的教育管理；堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習等形式有機結(jié)合起來，將理論政治的學習與法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識的學習有機結(jié)合起來；堅持抓作風建設(shè)。按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強黨員的思想教育，經(jīng)常了解黨員的思想狀況、工作表現(xiàn)和家庭情況，充分發(fā)揮廣大黨員在工作中的先鋒模范作用；堅持抓廉政建設(shè)，進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設(shè)作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設(shè)的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

二、合理配置基層黨支部

基層黨組織能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取決于基層黨員干部能否很好地履行自身職責，取決于能否在基層形成一種勞動、知識、技術(shù)、資本競相迸發(fā)活力的格局。這就需要一個有力的組織來指揮、約束、管理，需要更合理地設(shè)置基層黨支部。合理配置基層黨支部，就是要以提高基層黨組織的工作效率，增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于基層黨組織的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點，根據(jù)單位性質(zhì)、行業(yè)特點、規(guī)模大小、黨員數(shù)量多少在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部。

三、不斷強化基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業(yè)務(wù)能力強、思想境界高的支部班子，沒有一支團結(jié)協(xié)作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的黨員干部；同時可實行“一崗雙責”制，選配責任心強、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)、敬業(yè)奉獻的科室負責人。二是要嚴格、合理控制成員數(shù)量。即嚴格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時要按程序合理、及時地補齊因工作調(diào)動等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。

四、不斷完善基層黨支部的管理制度

基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應(yīng)該有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設(shè)邁上臺階的關(guān)鍵。

一是不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動登記”、“黨內(nèi)考評”等制度，進一步規(guī)范機關(guān)黨組織的主要任務(wù)和職責，組織、宣傳黨員干部、支部委員及黨組書記的職責，并根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。二是不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法。可按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風、制度建設(shè)四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標管理、工作責任制。

五、不斷改進黨組織的活動方式

基層黨組織要堅持經(jīng)常性的教育、監(jiān)督活動；對黨員干部高標準、嚴要求；要制定嚴格的黨員活動制度，如評議、組織生活、學習、崗位目標、活動目標、爭先創(chuàng)優(yōu)、入黨積極分子培養(yǎng)考察等制度。嚴格的制度，是黨內(nèi)活動正常化的基本保證。

小型分散、靈活多樣。基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)，決定了黨員大多數(shù)在生產(chǎn)第一線的狀況。針對這種情況，黨內(nèi)活動應(yīng)以小型分散為主，方式也要靈活掌握，區(qū)分不同層次，增強黨內(nèi)活動的彈性，把黨委的“規(guī)定動作”與支部的“自選動作”結(jié)合起來。 生動活潑，求實高效。黨內(nèi)活動方式要有吸引力，必須強調(diào)求實高效、生動活潑，既要防止活動千篇一律的政治學習，又要防止活動只是游戲，而且應(yīng)當重視活動的政治性。