空中交通管理優化問題的幾點探討

柏詠愷

摘 要：新時期，人們出行多選擇航空交通，對其的需求量在逐漸增大，班次安排緊湊、繁忙。在節假日、特殊時期，空中交通極易發生擁擠、堵塞的問題，這在一定程度上制約著航空交通運行的安全。為了降低空中交通的危險性，相關單位應重視對空中交通的科學管理，及時排除安全風險和安全隱患。為此，簡要分析和研究了空中交通管理優化問題，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：空中交通；科學管理；問題優化；安全隱患

中圖分類號：V352 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.080

近幾年，航空事故層出不窮，最受關注的當屬“馬航事件”。一系列航空安全事故的發生，讓人們對空中交通安全產生恐懼。為了有效應對當前出現的問題，相關單位應重視空中交通管理工作，做好航班架次的合理化安排，提高空中交通管制員的專業素質，為空中交通管理的不斷優化提供條件。這是當前的重要工作之一。開展民用航空空中交通管理工作，能讓飛機時刻處于穩定、良好的運行狀態下，大大提高航空器飛行的安全性和暢通性。

1 空中交通管理現狀分析

空中交通管理工作是利用現代更為先進的技術要素來實現對飛機飛行狀態的跟蹤、管理和控制，借助技術平臺反饋諸多數據和信息。這是保證飛機平穩、安全飛行的重要條件。空中交通管理的主要工作就是及時維護和管理空中交通安全運行過程中出現的問題，科學控制整個空中交通運行環境中的飛行秩序，以保證飛機飛行的安全性和暢通性。空中交通管理工作的開展需要專業的空中交通管理人員，其主要負責空中交通管理服務工作和緊急應對操作，掌控某段時間內空中交通流量值，并根據交通流量情況采取一系列的管理措施，旨在確保飛機的正常飛行。現如今，我國交通管理體系不完善，管理技術不夠成熟，交通管理評估體系不健全，這些都是當前亟待解決的重要問題。

目前，我國在空中交通管理上的規范充分借鑒了國外的相關內容，仍舊保持著國外的交通管理方式，借助國外的相關規范和條文，實現對國內空中交通的有效管理。相較于國內，國外在空中交通管理上的規范更為成熟，起步比較早，且發展速度比較快。比較國內外的交通管理體系，國外的更加具體、完善。在交通流量統計上，我國借鑒了美國的ETMS空中流量管理系統，還適度參考了來自歐洲的CFMU中央流量空中交通系統，將多種先進的技術相互結合，最終形成了先進的管理體系，為空中交通管理工作的實施提供了條件。

2 空中交通管理問題

國外空中交通管理知識點在國內的應用取得了理想的效果，但是，也衍生了一系列問題，很多交通管理要素不適應我國現階段的基本國情，制約著空中交通管理的高效開展。出現此類問題的主要原因有以下2點：①我國與國外民航交通的實際運行體系存在差異。相對我國來說，國外空中交通管理體系出現的時間比較早，相應的交通管理制度也較為完善，還配備了較為完善的管理措施，應用范圍廣，且應用價值比較高。然而，國外交通管理體系的應用并未改善國內的交通情況。由此可見，在實際工作中，一旦出現突發的情況，相關工作人員缺乏一定的經驗，勢必會影響問題的處理效率，導致很多問題無法及時解決，進而嚴重威脅空中交通管理。②缺乏完善的空中交通管理制度。從目前空中交通管理的情況來看，諸多交通管理隱患的出現與交通管理制度之間存在著必然的聯系。如果管理制度不完善，未規范一些惡劣的行為，權責問題分配不合理等，就會引發一系列空中交通管理問題，制約當前交通管理工作的有效進行。

3 空中交通管理的優化措施

3.1 構建適合我國的空管體系

要想空中交通管理更加理想，必須要構建適合我國國情的空管體系，不可盲目照搬國外的空管系統。國外的空管體系價格昂貴，還不一定適用。因此，在構建空管體系前，應有效分析和把控我國民航的交通運行情況，明確我國空中交通管理現狀，結合國情，借鑒國外的相關空管系統，實現對交通體系的有效監察。

3.2 完善空中管理機構

為了實現空中交通管理的實效性，應根據實際情況引進具有商業化色彩的空管機制，及時優化和改革空管系統。當前，部分國家的空中交通管理是由政府部門和相關組織機構共同管理的，政府在交通管理上的方法應用較為簡單，對我國民航事業的發展意義深遠。如果民航局在開展交通管理時堅持“政事分開”的原則，則可將政府職能從中分離出來。空管系統的行政業務、運行狀態等都由民航空管局來負責。

3.3 打造高素質的空管團隊

要想保證交通管理的有效性，相關部門對空管人員的素質提出了很高的要求。為了有效應對各項空管問題，必須加強空管隊伍建設，打造高素質的空管團隊。這是提高空中交通管理水平的有效途徑之一。開展空管工作，管制人員不僅要有過硬的心理素質和專業技術，還要有較強的思維能力和豐富的想象力。管制人員應時刻保持警惕，時刻處于理智狀態，及時做好空中安檢、自檢和防護工作。鑒于此，前期應對管制員進行全方位的培訓和管理，相關部門組織他們參加一些交通管理的培訓活動，讓他們在實踐和培訓的過程中獲取知識，總結經驗，進而不斷提高自身素質，避免工作中出現一系列人為隱患。

4 結束語

綜上所述，新時期，我國航空事業發展迅速，尤其是近幾年，旅游、物流運輸、商務活動等日益頻繁，對航空運輸的需求大大增加。為了應對當前空中交通中存在的問題，必須不斷優化和完善空中交通管理模式，消除一系列管理風險。這對我國市場經濟的發展來說是一個重大的突破。要想不斷優化空中交通管理，就要建立相配套的交通管理制度，發揮好交通管制人員的重要作用，及時發現并排除安全隱患，全面跟隨交通管理改革的實際要求，為航空事業的發展貢獻力量。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕