動員社會力量參與文物保護

光明網刊文說，近年來，山西省龍天廟壁畫失竊事件、廣勝寺“網紅女壁畫師”事件都引起輿論廣泛關注。隨后媒體在調查中發現，山西有大量古道觀寺廟處于“零安保”狀態，文物安全形勢堪憂。這種嚴峻形勢不僅僅是山西所獨有。中國的歷史文物浩如煙海，這當然是獨特的優勢，但也有著“甜蜜的煩惱”——有限的文保資金和技術管理力量簡直是杯水車薪。跟意大利等文物大國相比，我國文物保護的資金投入、技術和管理力度都差距明顯。那些可以開發成旅游景點、具有經濟效益的文物建筑尚能得到較好保護，至于那些沒有多少經濟價值，無法開發成景點收門票的文物建筑，很難得到有效保護。

在這種情況下，動員社會力量參與文物保護利用，以彌補政府部門文保資金和技術管理力量的不足，不失為一種有益的探索和嘗試。文物保護絕非政府部門的“獨角戲”，而應該鼓勵廣泛的社會參與。在美國保護文化遺產的國家公園制度中，其經費既有聯邦政府撥款，也通過稅費減免鼓勵社會各界的投資和捐贈。另一個文物大國英國，其保護資金也有大量的非政府組織捐贈和個人捐款。反觀我國，對歷史文化遺產的保護投入主要靠政府，目前還沒有形成多方參與、多元投資的機制。社會組織、企業機構和個人等社會力量在文保領域的應有作用還沒有釋放出來。

社會力量廣泛參與文物保護，這本身也是一個文化教育和文物知識普及的過程。文物保護不應該是“死的保護”，而應該是“活的保護”。不應該是把一座文物建筑圍起來、封起來，使它徒留一個死的軀殼，與當下人們的生活毫無關聯。應該在保證文物安全的前提下，盡可能使文物建筑得到多方面利用，比如教學、參觀、研究，使其成為文化產業、文化活動的載體。參與的社會力量越廣泛，文物知識和歷史文化的傳播也就越廣泛。在各種社會主體的共同參與下，文物建筑得以以“活的形式”存在，成為當下社會生活的一部分。

社會力量參與文物建筑保護是一件新生事物，在保持寬容態度的同時，也要對可能出現的不良后果保持警惕，防患于未然。首先，對于哪些文物可以交給社會，哪些文物必須由文保部門嚴格管理保護，要有科學論證和明確界定。在意大利，文物保護分為四個等級，不同等級有不同的保護規范。其次，要確保參與認養的社會力量，具備從事文物保護的資金、技術和管理條件，防止保護文物變成毀壞文物。再次，對于社會力量保護、利用文物建筑的行為，要實施全面全程監督，嚴禁對文物建筑進行竭澤而漁的商業開發，防止不當利用危及文物安全，造成惡劣的社會影響。最后，相關信息要公開透明，接受社會和輿論監督，防止暗箱操作、私相授受，一旦出現權力尋租等腐敗行為，要嚴肅追究法律責任。