踐行新理念 推動新發(fā)展

張希清

五常市將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察龍江重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展”理念，以全面建成小康社會為目標，以全面加強黨的建設(shè)為保障，堅持穩(wěn)中求進，堅持質(zhì)量效益并重，堅持實施“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國綠色食品產(chǎn)業(yè)橋頭堡、哈長城市群次中心、長白山旅游產(chǎn)業(yè)帶新節(jié)點、和諧宜居宜業(yè)生態(tài)城，奮力譜寫五常振興發(fā)展新篇章。

一、做強五常大米產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

著力實施五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。提高五常水稻種植標準、大米加工標準，建立五常大米標準體系。堅持品牌建設(shè)和保護并重，進一步完善“三確一檢一碼”溯源防偽體系，著力打造五常大米誠信體系；加快創(chuàng)新五常大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索組建五常大米集團，實現(xiàn)對大米品牌、大米資源的有效整合，將五常大米產(chǎn)業(yè)打造成中國稻米產(chǎn)業(yè)旗艦航母，真正成為富民強市產(chǎn)業(yè)。著力加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、振興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，增強工業(yè)經(jīng)濟實力

圍繞改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，加快牛家經(jīng)開區(qū)提檔升級，完成經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力，爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快與哈爾濱新區(qū)對接，打造哈南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地。突出產(chǎn)業(yè)定位，支持葵花藥業(yè)在經(jīng)開區(qū)投資辦廠，推進國藥集團與華雨制藥兼并重組，加快引進大型食品加工企業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建多元支撐的工業(yè)發(fā)展格局，加快民營經(jīng)濟提質(zhì)增效。

三、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟增長點

堅持把旅游業(yè)作為提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重點，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅持全區(qū)域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深度挖掘稻鄉(xiāng)文化、山水文化、京旗文化，發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、休閑游、文化游、冰雪旅游。依托鳳凰山、龍鳳山、雪鄉(xiāng)、雪谷、牛河、拉林河、京旗文化等旅游節(jié)點，集中打造一批景區(qū)景點，叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五常”旅游品牌，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

四、建設(shè)和諧生態(tài)城，推進城鄉(xiāng)一體化

樹牢“以人為中心”的思想，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、完善配套功能，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)品質(zhì)城區(qū)，堅持改造老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，加快棚戶區(qū)改造，改善居民居住條件。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和焚燒發(fā)電垃圾處理廠建設(shè)，滿足城區(qū)發(fā)展需要。建設(shè)生態(tài)五常，堅持綠色發(fā)展理念，合理利用、開發(fā)、保護資源，保護好五常青山綠水。

五、辦好惠民實事，提高群眾幸福指數(shù)

牢固樹立共享發(fā)展理念，持續(xù)辦好民生實事，讓人民群眾享有更多獲得感、更強幸福感。舉全市之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭2017年實現(xiàn)全部脫貧。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，改善教育教學環(huán)境；加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學質(zhì)量。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓群眾享受更好的衛(wèi)生和健康服務；抓好社會保障，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。進一步完善城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老和大病救助等制度，不斷提高保障標準。大力發(fā)展社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)，解決特殊群體實際困難。

六、全面加強黨的建設(shè)

堅持黨要管黨、從嚴治黨，為全面建成小康社會提供堅強政治保障和組織保障。強化思想政治建設(shè)，匯聚振興發(fā)展精神動力。加強黨性修養(yǎng)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強理論武裝，認真學習黨的理論、路線方針政策和中央、省市委重要會議精神，系統(tǒng)深入學習習近平總書記系列重要講話特別是視察龍江重要講話精神，用講話精神統(tǒng)一思想和行動，用講話精神引領(lǐng)振興發(fā)展。強化干部隊伍建設(shè)，鍛造振興發(fā)展中堅力量。樹立正確的選人用人導向，嚴格執(zhí)行好干部標準，完善干部考核體系，從嚴管理干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。按照“三個區(qū)分開來”的要求，建立容錯糾錯免責機制，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，最大限度調(diào)動廣大干部的創(chuàng)造性、積極性、主動性；強化黨的組織建設(shè)，夯實振興發(fā)展執(zhí)政基礎(chǔ)。健全黨委領(lǐng)導體制和工作機制，認真執(zhí)行民主集中制，全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。強化基層黨組織政治功能、服務功能和發(fā)展功能，鞏固提升農(nóng)村黨建“三位一體”工作法，探索推廣社區(qū)黨建“1+5”工作法，不斷增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府九項規(guī)定和哈爾濱市委十項措施，堅決防止“四風”反彈回潮。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》，加大效能督察力度，確保上級和市委的決策部署不折不扣地落實到位。落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全監(jiān)督體系，深化廉政文化教育，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，引導廣大黨員干部嚴守紀律底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋，全面推進巡察工作，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，嚴格實行一案雙查、一問三責，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成風清氣正的政治生態(tài)。

作者系中共五常市委書記

（責任編輯：姚 麗）