美國土安全部將調整投資移民政策

本報駐美國特約記者　孫衛赤　●汪品植

當地時間11日，庫什納家族企業發言人尤羅斯稱，企業相關人員將不再參加在中國進行的投資移民宣傳活動。此前，因在項目宣傳中提及特朗普女婿、白宮顧問庫什納，在美國內引發強烈批評。美國《華盛頓郵報》11日報道稱，國土安全部正在醞釀調整投資移民簽證EB-5政策，將給類似生意帶來重大影響。

報道稱，正在考慮的政策調整包括EB-5簽證申請者投資的項目原則上不得位于繁華和就業良好地區，只能投向偏遠低就業地區。如果項目位于繁華區，則入門資金將比之前的50萬美元大幅提升。據信國土安全部部長凱利幾個月內就將對政策調整做出最后決定。

事實上，有關政策調整建議在奧巴馬政府離任前一周就已經被提出。國土安全部提出申請EB-5移民簽證的最低標準投資金額將從100萬美元提高到180萬美元，目標就業區最低投資標準將從50萬美元提高到135萬美元。目標就業區最低投資金額相當于標準最低投資的75%，而不是過去的50%。

根據當時的說法，美國國會將于4月28日EB-5法案到期前對該項目進行重新審核，擬議中的修改包括提高投資門檻，“目標就業區”的范圍將由國土安全部來確定，而不再由各州確定，并將加強監管以防止該項目被濫用。美國參議院一些議員甚至呼吁取消該項目。

特朗普政府上臺后，雖然對EB-5簽證進行調整的研究仍在進行，但特朗普已批準原EB-5簽證政策延期。與此同時，許多房地產開發商都積極游說支持原政策。

有分析認為，由于EB-5簽證的目的是為了吸引外資，創造就業機會，刺激美國經濟增長，因此這個簽證不會取消。而對于一些想要移民的中國人而言，180萬或是135萬美元不是問題，所以投資移民項目業者也并不擔心客源。▲