環(huán)天津“餐廚垃圾豬”調(diào)查

翟永冠

“餐廚垃圾豬”也被稱為“泔水豬”，是指利用餐廚垃圾飼喂的豬。餐廚剩飯剩菜和垃圾未經(jīng)無害化處理，直接收集喂豬，容易傳播疫病，也會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。《瞭望東方周刊》記者多日采訪發(fā)現(xiàn)，圍繞天津城市周邊有多處“餐廚垃圾豬”飼養(yǎng)點(diǎn)。

目前，這一問題已經(jīng)引起當(dāng)?shù)馗叨戎匾暋＝眨究浾咴俅翁皆L時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少區(qū)域已經(jīng)開始行動(dòng)，查處“餐廚垃圾豬”飼養(yǎng)點(diǎn)。在陳臺(tái)子排水河榮華橋附近的養(yǎng)豬點(diǎn)，本刊記者看到有公安、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門的車輛停靠，挖土機(jī)、卡車等正在將垃圾清走；在外環(huán)線津霸橋附近，多個(gè)養(yǎng)豬點(diǎn)已經(jīng)清理完畢。但仍有一些區(qū)域，養(yǎng)豬戶仍照常養(yǎng)殖。

養(yǎng)殖點(diǎn)繞城分布，有的在清理中“幸存”

近日，根據(jù)群眾提供的線索，本刊記者在天津市外環(huán)線以外陳臺(tái)子排水河榮華橋附近，找到一個(gè)飼養(yǎng)“餐廚垃圾豬”、提取“地溝油”的集中地。

本刊記者走進(jìn)一間養(yǎng)豬場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)豬場(chǎng)大致分為三個(gè)區(qū)域：一個(gè)是餐廚垃圾加工區(qū)域。半露天的棚子里是簡(jiǎn)易土爐和煙囪，爐子上架著一口大黑鍋，里面有半鍋餐廚垃圾正在嘟嘟冒泡，旁邊用塑料布蒙著幾個(gè)大油桶；一個(gè)是養(yǎng)豬區(qū)域，大棚里是用磚頭砌成的豬圈，幾頭肥豬正在進(jìn)食；一個(gè)是居住區(qū)域，一座簡(jiǎn)易的磚砌房屋，與養(yǎng)豬場(chǎng)一墻之隔。

棚屋區(qū)外面，幾輛拉泔水的小型貨車停在旁邊，車輛油漬斑斑，每輛車上面有四到八個(gè)藍(lán)色大桶。紙箱、塑料袋或者其他看不出原材料的各色垃圾在棚屋旁邊堆積，有的已被油漬污染。

附近的村民告訴本刊記者，這里的養(yǎng)豬場(chǎng)已經(jīng)存在很多年，都是從外面拉來餐廚垃圾喂豬。

順著天津市外環(huán)線接著往前走，在天津中心城區(qū)東部外環(huán)線外，本刊記者找到一處相對(duì)較大的“餐廚垃圾豬”養(yǎng)殖點(diǎn)，一輛小型卡車上面有幾個(gè)拉泔水的塑料桶，旁邊分布著數(shù)十個(gè)油桶。知情人介紹，這可能是從餐廚垃圾中提取出的油脂，會(huì)有專門的人過來收。

在濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)附近，本刊記者找到一個(gè)規(guī)模較大的“餐廚垃圾豬”養(yǎng)殖聚集區(qū)域。一位來自東北的養(yǎng)豬戶告訴本刊記者，他在這里養(yǎng)豬已經(jīng)十多年了。這里聚集了十多家養(yǎng)豬場(chǎng)，每個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)都有一兩百頭豬，地是租周邊村民的，一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)的土地租金每年8000元。

當(dāng)?shù)夭皇铡岸假u別的地方了”

本刊記者調(diào)查的幾十家養(yǎng)殖點(diǎn)，無一例外衛(wèi)生狀況都非常差。一些養(yǎng)殖戶把長(zhǎng)時(shí)間放置的餐廚垃圾直接喂豬，一些塑料袋、餐巾紙都不挑出來。

專家介紹，因?yàn)椤安蛷N垃圾豬”所吃的剩菜里可能含有各類病原體，病原寄生在豬的體內(nèi)繁衍，豬的發(fā)病率比正規(guī)飼養(yǎng)的要高很多。人吃了這樣的豬肉患病風(fēng)險(xiǎn)很大。

中塘鎮(zhèn)的養(yǎng)豬戶告訴本刊記者，吃泔水的豬肉肥膘厚，比一般正規(guī)化飼養(yǎng)的豬要大得多，能夠長(zhǎng)到400多斤。“這些豬天津本地不收，也不允許出售，我們都賣到別的地方了。”

與此同時(shí)，“餐廚垃圾豬”養(yǎng)殖也帶來環(huán)境污染。本刊記者發(fā)現(xiàn)，“餐廚垃圾豬”養(yǎng)殖設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，污水和固廢垃圾大都直接向外排放，給周邊水土環(huán)境造成污染，有的養(yǎng)豬點(diǎn)甚至直接把豬糞露天堆積在豬舍旁邊。養(yǎng)殖戶收集飯店、賓館的泔水時(shí)，多數(shù)也被要求義務(wù)打掃衛(wèi)生或者清掃垃圾，這些垃圾往往會(huì)被他們隨意丟棄在養(yǎng)殖點(diǎn)附近。

另外，“餐廚垃圾豬”養(yǎng)殖還會(huì)導(dǎo)致“地溝油”問題的產(chǎn)生，給百姓餐桌安全帶來重大隱患。一位養(yǎng)豬戶告訴本刊記者，他們把泔水拉過來后要把表面的油脂收集一下。在記者調(diào)查的多處“餐廚垃圾豬”養(yǎng)殖點(diǎn)，都可以看到有裝滿“地溝油”的油桶存在，有些養(yǎng)豬戶還用塑料布加以遮蓋，防止被外人看到。

餐廚垃圾管理失控，養(yǎng)殖游離于監(jiān)管之外

本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“餐廚垃圾豬”養(yǎng)殖點(diǎn)的存在，與餐廚垃圾管理失控密切相關(guān)。

早在2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理，不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

在天津，《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》《天津市餐飲廢棄物管理實(shí)施細(xì)則》等文件也明確，禁止將餐飲廢棄物作為畜禽飼料，禁止將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置。

“‘餐廚垃圾豬的存在，意味著餐廚垃圾管理失控，收集、運(yùn)輸、喂養(yǎng)等一系列管理的失守。”天津一家大型養(yǎng)豬場(chǎng)的負(fù)責(zé)人說。

多位養(yǎng)豬戶告訴本刊記者，除了有時(shí)會(huì)領(lǐng)取免費(fèi)藥物外，他們跟政府管理部門再無聯(lián)系，沒有人管他們收運(yùn)、儲(chǔ)存、使用餐廚垃圾，也沒人管他們?cè)趺答B(yǎng)豬，甚至不存在出欄檢驗(yàn)檢疫等。

一些養(yǎng)豬戶與監(jiān)管部門打起“游擊戰(zhàn)”，客觀上也增加了監(jiān)管難度。一位養(yǎng)豬戶告訴本刊記者，他們這些年基本上在天津多個(gè)區(qū)域來回轉(zhuǎn)圈，一個(gè)地方查了就轉(zhuǎn)移，查完還可以再回來。

受訪專家和業(yè)內(nèi)人士建議，要解決“餐廚垃圾豬”問題，必須采取“一攬子”措施加以解決。市容、畜牧、食藥、環(huán)保等政府管理部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法，深入基層開展整治清理專項(xiàng)行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)。尤其要做好區(qū)域交界地區(qū)的管理工作，防止養(yǎng)殖點(diǎn)“打游擊”。

同時(shí)，要切實(shí)管理好餐廚垃圾，把餐廚垃圾處理作為整治飼養(yǎng)“泔水豬”的關(guān)鍵之舉。建議將監(jiān)管重點(diǎn)放在產(chǎn)生餐廚垃圾餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，確保餐飲服務(wù)單位按規(guī)定向有關(guān)部門申報(bào)餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量，讓有資質(zhì)的單位收運(yùn)、處置。