報告“直面”調控房地產

在3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上，國務院總理李克強的政府工作報告回應了諸多“群眾反映強烈、期待迫切”的熱點問題。就房地產而言，突出了四大亮點。一是因城施策去庫存；二是堅持住房的居住屬性；三是加強房地產市場分類調控；四是今年再完成棚戶區住房改造600萬套。

因城施策去庫存。說明經過去年一年的努力，三、四線城市房地產庫存依然比較嚴重，要研究如何從供給側入手，支持居民自住和進城人員購房需求，以此來化解房地產高庫存帶來的金融壓力。在這方面，有很多省市經驗可以推廣。但是，仍然需要拿出新舉措：實實在在地使農民真正成為新市民并愿意在城市購買住房、搭棚戶區住房改造的末班車以貨幣化安置推動去庫存。

堅持住房的居住屬性。這是繼去年全國經濟工作會議提出的“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位延伸。為此，要研究以長效機制引導市場預期；要研究抑制住房投機性需求的新舉措；要研究與之配套的金融、土地、財稅、投資等政策；要研究對違規違法行為的懲治力度。以實現今年房地產“穩”字當頭的目標。

加強房地產市場分類調控。特別是在最終對報告的修改中，補充了“遏制熱點城市房價過快上漲”“建立購租并舉的住房制度”等內容，體現了面對房價上漲壓力過大、供求緊張與高庫存并存的狀況，中央繼續加強調控的決心和導向。我們應著力研究：房價上漲壓力大的城市怎樣合理增加住宅用地并實施分類供應管理？房地產業怎樣與經濟社會發展相和諧、與群眾居住需求相適應？其中，研究建立全國房地產庫存和交易監測平臺，形成常態化房地產市場監測機制尤為重要。

今年再完成棚戶區住房改造600萬套。這與“今年再減少農村貧困人口1000萬以上”“扶貧資金增長30%以上”“實現進城落戶1300萬人以上”“城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元”等民生數字一起釋放出滿滿的民生情懷！2017年，是棚改的關鍵年，按照國務院2015-2017年要改造城鎮各類棚戶區住房1800萬套的要求，今年將圓滿收官。我們應從棚改對經濟社會發展貢獻率、創造居住新生活的角度，研究棚改經驗、弘揚棚改精神，為建立房地產長效機制，為保障房地產市場平穩健康發展夯實基礎。

十二屆全國人大五次會議在京閉幕，會議所部署的各項發展目標與任務令人振奮！中國房地產調控任重道遠！期待理論界與實際工作部門的各位同仁以國家確定的房地產發展任務為指導，深入研究，努力實踐，加強房地產市場分類調控，滿足房地產市場多層次需求，保持房地產市場穩定，實現房地產市場動態均衡。