提升大學生創新創業的環境因素研究

張華+李洪波+楊啟志

摘要：高校創新創業工作已經成為大學生出路的一項重大舉措，通過以創業帶動就業也已經成為各個高校普遍的共識。然而，目前大學生創業普遍存在創業成功率低，積極性不高等現狀。大學生創新創業工作是一項系統工程，需要高校、政府和企業共同營造創業氛圍，大力倡導創新創業行為，各職能部門應加強通力協作，切實做好創新創業的“機制構建、實踐培訓、服務支持和政策落實”等創新創業服務工作，為大學生創新創業教育氛圍的營造開創新局面。

Abstract： The work of innovation and entrepreneurship in colleges and universities has become a major step for the way of college students. Employment promoted by entrepreneurship has become a common consensus among all colleges and universities. However， the current entrepreneurship of college students generally have low success rate and low enthusiasm. Innovation and entrepreneurship work is a systematic project， and it needs the colleges and universities， governments and enterprises to create a common entrepreneurship atmosphere， and vigorously promote innovation and entrepreneurship behavior， and the functional departments should strengthen the co-operation and do a good job of innovation and entrepreneurship services.

關鍵詞：大學生；創新創業；環境因素

Key words： college students；innovation and entrepreneurship；environmental factors

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0163-03

0 引言

《教育部科技司2017年工作要點》提出：支撐經濟轉型升級，實施《促進高等學校科技成果轉移轉化行動計劃》，推動全國高校建立、完善涉及科技成果轉移轉化的各項制度和工作機制，形成良好的支持科技成果轉移轉化的政策環境。明確提出了政策環境對于經濟轉型升級的重要作用。同時文件指出：支持推動大學科技園聯盟和高校技術經紀人協會等市場化技術轉移體系的建立，為大眾創業、萬眾創新提供空間和指導。因此，創新創業教育是大學生創業環境的重要組成部分，是保障大學生創業成功的孵化器和助推器，改進和完善創業教育環境是提高大學生創業成功率的有效手段。目前我國高校大學生的創新創業教育存在內容形式單一，模仿度高，創造性內容少，未與地方經濟接軌等因素。由此可見，環境因素對于大學生創新創業活動有著重要影響，而創新創業環境是直接關系到大學生創業成功與否最后一公里的決定性因素。本文將從高校如何提高大學生創新創業的環境因素出發，為大學生的創業落地做好保障。

1 構建完善的創新創業機制

1.1 組建創新創業領導機制

高校應將創新創業教育列入學校人才培養的工作要點，成立創新創業教育領導小組，推進創新創業教育的教學與研究；成立創新創業學院，全面從事創新創業教育管理服務工作。根據學校情況制定適合本校發展的《XX高校大學生創新創業教育工作實施辦法》、《XX高校大學生創新創業類課程學分認定與管理辦法》、《XX高校大學生創新創業教育培訓管理辦法》》、《XX高校創新創業孵化基地管理辦法》等政策文件。

1.2 設計創新創業運行模型

高校根據實施創新創業教育的運行情況不同，可以將創新創業運行分為不同的類型。在高校內僅靠高校內部系統運行的創新創業教育成為獨立型教育；通過產學研合作，將創新創業教育融合到企業當中形成復合型教育；通過高校與企業合作聯合培養科技創新類的創新型人才培養模式成為校企合作教育。創新創業教育沒有固定的教育模型，可以通過采用多種方式進行創新創業人才培養，根據學生所學專業的知識結構、成長的氛圍環境不同，采取因人而異的教育模式。

1.3 構建創新創業教育體系

通過邀請具有創業成功經驗的企業家作為專門指導教師，成立創新創業教育教研室。為提升創新創業的教育體系，高校創新創業教育可以從創業課程、管理課程、財務課程、政策研究和創新創業比賽等教育方面出發，倡導政府、企業和高校參與為優化創新創業環境、提升創新創業的質量共同努力。

2 提升創新創業的實踐環境

2.1 重視課程體系

創新創業教育不但體現了素質教育的內涵，而且著重突出教育創新和對學生創業精神、創業技能和創業人格的培養，本質是提高學生的創新創業素質。創新創業重在實踐，高校創新創業教育不僅要傳授學生創新創業理論知識，更要注意學生的創新創業實踐能力的培養。因此要從基礎理論、專業素質和創新創業實踐三個方面培養實踐能力。

第一，創新創業理論學習。對低年級學生開設《創業基礎》、《科技創新》等創業類的公共課，通過通俗易懂的課程教育讓學生對于創新創業有初步的認識與了解；面向高年級學生開設《創業管理》、《管理學》、《經濟學原理》、《會計學》等經濟類、管理類課程，讓大學生了解最基本的創業理論知識，掌握創新創辦過程中所需要的基礎知識。

第二，創新創業素質培養。創新創業素質的培養應與“大學生素質拓展計劃”相結合，通過社會實踐、企業實習、專業實習等機會，充分利用創新創業實踐平臺提升創新創業所需的創新創業意識、創新創業精神等內在素養，以及對于市場的分析與判斷能力、團隊的管理和組織能力等外在素養。

第三，創新創業實踐能力。主要通過參加國家級的“創青春”全國大學生創業大賽，省市級的創新創業比賽、創業精英大賽，專業要求較高的科技創新類比賽等創新創業活動，鍛煉學生的創新創業實踐水平，提升團隊協作能力。

2.2 優化教育環境

創新創業教育是一門實踐性很強的學科，其特點是學科跨越大、綜合性多，同時也是一門課程以實踐為主導的課程，教育環境的建設對課程的實施起著重要的作用。創新創業教育的實施過程中，教師應注重運用討論法、案例法、角色扮演法（情景劇）等教學方法進行課程講授，同時應構建一個實用、高效的教學環境。促使創新創業教育課程設置層次化、立體化，實現通識、專業類課程與實踐運用有機融合。我國高校創新創業教育學科基礎薄弱，大部分學校的創新創業教育沒有系統的創新創業教育課程。因此，構建合適課程體系，促使課程設置層次化、立體化，實現通識、專業類課程與實踐運用有機融合尤為必要。教育環境可以采取“理論+實踐”模式，將課堂教學與實踐演練為一體，以教學引導與學生操作為手段，提高大學生的實踐能力。

2.3 精化師資隊伍

基于培養創新創業人才的時代要求和社會需要，提高大學生的創新能力，積極倡導專業教師雙語授課，開設創業類培訓。教師在授課過程中，注重實踐操作，以小組為單位承接任務和項目，來提高學生團隊合作精神。授課教師根據大綱自主研發、設計互動環節和講授內容，鍛煉學生的創新思維與合作意識，開設企業運營模擬訓練以及企業模擬運作課程。師資是關系到教學成果的關鍵因素，教師本身應具有良好的創新創業能力，以及扎實的專業素質，這樣才能更好地培養學生的創新創業能力。因此，高校要推動創新創業教育的師資多元化。通過實施“選、聘、訓、送”的方式充實創新創業的師資隊伍。成立創業教育專家組，聘請企業家作為客座教授開設創業講座，開展創業培訓以及創業指導，充分發揮社會的力量引領在校大學生的高科技創業水平，提升高校的整體的創業文化氛圍。

2.4 優化創業培訓

創新創業教育的優質高效推進，離不開實訓、實踐、孵化等基地資源的支持，高校建立校內外相結合的不同層次的創新創業實踐基地。創新創業的培訓應以全國“挑戰杯”賽事、科技創新大賽等各類大賽為契機，利用學校的工程實驗室開展創新創業實訓，提高同學們創新能力、動手能力、操作能力。其次，依托校內創新創業模擬平臺。利用網絡創業實驗室、創業模擬實驗室、創業模擬沙盤室等模擬創業的平臺，以創青春”全國大學生創業大賽等為契機，提高同學們的經營管理能力。三是，依托校內創業孵化基地。遴選各類創業團隊入駐，開展創業運營，推動創業項目市場化運作；借助產學研平臺，選送學生開展創新研究，創業實踐，造就創新創業型人才。最后，依托校外創業孵化基地、創新創業實訓基地。實現校內孵化基地與校外科技園、創業園的等孵化器有效對接，促進創業教育科研成果以及校內創業項目市場化運作。

3 提升創新創業的服務環境

3.1 營造文化氛圍

重視創新創業文化氛圍的營造，創新創業教育對于高校形成濃厚的創業氛圍具有重要的作用。高校應當將創新創業教育活動為媒介來擴展學生創業參與面，有力地提升大學生創業實踐能力。高校可以豐富多彩的活動為載體，充分發揮校內大學生創業活動中心的作用，開展大學生創業大賽、大學生就業創業科技節、創新創業文化節等活動，全面立體的推進創新創業教育。

創新創業的文化氛圍是創業成果展示的舞臺。

一是要注重創新創業典型宣傳。在網絡新媒體時代背景下，要充分發揮新媒體在大學生創新創業教育中的輻射作用，建立大學生創新創業教育微信平臺、網站、微博、QQ空間等新穎的新媒體傳播渠道，傳遞創新創業精神，弘揚創新創業成果。此外，利用傳統的電視臺、報紙、廣播等傳統媒介宣傳創業，尤其是創新創業典型的先進事跡弘揚創新創業文化，傳承創新創業精神。

二是要豐富創新創業類活動。高校要以創新創業引領工程為主導營造“全員關心、全程促進、全方位服務”的良好環境和氛圍。依托校團委、學生會、科協、大學生創新創業類社團等學生組織優勢，發揮“挑戰杯”比賽在科技創新創業賽事中的引領作用，輻射開展創新創意創業大賽、大學生創業大賽、科技創新競賽等系列全國和省市級賽事，讓學生在充滿競爭與激情的賽事中汲取創業知識，提升創業素質。

三是扶持創新創業學生組織建設。引導學生創建創業聯盟、創業商學會、創新科技協會等創新創業社團，激發熱情，從事創新創業活動，鼓勵學生組織蓬勃發展、創新發展，豐富學生創新創業的文化生活。

3.2 加強示范效應

一是加強校企合作。學校要充分整合外界資源優勢，加強與政府和企業之間的合作，共同在大學生創新創業的創業場所、師資配備、創業培訓、創業指導、政策服務、資金支持、項目推介等創業項目上服務大學生創新創業，為大學生創新創業搭建平臺。

二是政府政策扶持。學校和政府應圍繞大學生創新創業積極落實創業政策，鼓勵大學生進行創新創業成果轉化；為大學生創辦企業提供優惠政策，設立大學生創新創業扶持基金；開展SYB、IYB等創業培訓班，讓大學生切實感受到政府對于創業大學生的資助與扶持。

三是成果輻射效應。各高校要將創業成果進行轉化，把創新創業的精神向政府、企業、市場等傳達，通過大學生的創新創業項目帶動周邊人群的就業，促進當地經濟的發展。由此，促進高校在校內外創業互動輻射、帶動機制上長效發展。

4 提升創新創業的政策環境

4.1 加強政策落實的實效

政府政策在大學生創新創業環境中起主導作用，國家、省市出臺的鼓勵大學生創新創業的政策促進了大學生創新創業的迅猛發展。但是目前很多好的政策還尚未落地實施，配套措施不足，導致大學生創新創業的成功率依然較低，成功率不足2%，這說明政府的政策引導與落實還需進一步完善。

依托多方資源開展創新創業教育，以創業來帶動就業。應借勢地方政府的大學生就業創業孵化基地平臺和創業校友資源，緊跟國家“大眾創新、萬眾創業”的創新創業態勢積極開展大學生創新創業工作，并以創業帶動就業。隨著大學生創業的社會化進程，可以與已畢業的創業校友交流會讓同學們了解到如何走向創業之路。通過創業孵化基地等實踐平臺與知名企業建立起的合作關系，可以為大學生提供大量的創業孵化項目。

4.2 拓展融資渠道的途徑

資金是影響大學生創業的主要因素。調查發現，大學生創業初期的資金來源主要有家庭支持、銀行貸款、朋友借款等。資金籌措渠道有限，方式單一，極大限制了創辦企業的進程。政府應落實大學生創業的融資政策、開拓融資新渠道。在資金政策方面，擴大對大學生創業發放小額貸款的力度和范圍，鼓勵中小型企業信用擔保機構優先開展對大學生的貸款擔保業務。在政府方面，由一個倡導向引導進行轉變，專項創業基金的設立為大學生創業提供資金保證。除此之外，應積極拓寬多種融資渠道，為大學生創業提供籌資、融資引導服務。

4.3 優化財稅政策結構

首先，政府要加大稅費優惠力度。為鼓勵更多的大學生創業，可以適當延長免稅期；其次，對大學生創業給予財政補貼。對于IT、環保、新能源等朝陽產業，起到創業引導的作用；第三，給予支持大學生創業的企業獎勵。

聯合政府、企業以及其他社會力量開展大學生創新創業的指導與服務工作，全力做好線上、線下雙效運營，在大學生創業扶持力度和創業政策等方面給予正面報道和支持；通過邀請企業專家和運營機構對高校創新創業教育工作者和創業大學生進行培訓；協助政府部門舉辦創業政策普及、創業技能培訓的普及性創業活動，幫助大學生了解身邊的創業資源。目前，高校開展創新創業工作越來越呈現規范化、制度化，高校創新創業的導向也逐步走向科學化、生態化的良好態勢。大學生創新創業環境的營造是一個系統工程，需要高校、政府、社會、企業的全方位支持，不斷優化大學生創業政策，切實推動大學生創業的優惠政策的落實進程，為“大眾創新，萬眾創業”的實現提供有人才支撐，為創新型社會發展增加助推力。

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