從港口“窗口”看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新氣象

趙文君+郁瓊源+韓潔

4月25日，世界最大的集裝箱輪巴拿馬籍“商船三井成就號(hào)”近日在上海洋山深水港首航，這是世界上第一艘超兩萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱的超級(jí)集裝箱船投入使用，刷新了上海港靠泊世界超大型集裝箱船運(yùn)載箱量的紀(jì)錄。

港口被稱為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，港口運(yùn)行狀況直接反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。當(dāng)前，港口經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中尋求新的突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。透過(guò)這一“窗口”，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的發(fā)展軌跡。

一季度生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅

交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，今年一季度，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量29.9億噸，同比增長(zhǎng)7.6%，增速較去年同期、去年全年分別加快了5.2和3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長(zhǎng)7.7%和7.3%。完成集裝箱吞吐量5371萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)7.2%

其中，上海港保持了9.5%的高速增長(zhǎng)，完成集裝箱吞吐量935.32萬(wàn)標(biāo)箱；寧波舟山港完成貨物吞吐量2.4億噸，同比增長(zhǎng)7%，完成集裝箱吞吐量588萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)9.2%；青島港外貿(mào)吞吐量同比增長(zhǎng)6.8%。海鐵聯(lián)運(yùn)同比增長(zhǎng)24%，保持全國(guó)第一；廣西北部灣港吞吐量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，累計(jì)完成吞吐量3492萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.98%，其中集裝箱完成45.12萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11.9%。

“今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.9%，實(shí)現(xiàn)2015年第四季度以來(lái)的最高增速。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)姜明寶分析認(rèn)為，一季度國(guó)內(nèi)港口生產(chǎn)呈現(xiàn)回暖升溫走勢(shì)、實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅的背后，是受國(guó)內(nèi)消費(fèi)、生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域持續(xù)升溫及新航線開(kāi)辟等因素影響，與一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)保持同步。

姜明寶介紹，為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，未來(lái)5至10年，港口行業(yè)景氣度較高，我國(guó)港口行業(yè)仍將持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)交通運(yùn)輸部“十三五”時(shí)期港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案，要重點(diǎn)推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、公路連接線等建設(shè)，進(jìn)一步提高港口輻射能力與服務(wù)水平。其中涉及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目共有100多個(gè)，總投資約1000億元。

推進(jìn)港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等多方面的影響，我國(guó)港口發(fā)展的問(wèn)題主要體現(xiàn)在供給側(cè)上。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕指出，局部區(qū)域散貨、油品等貨種碼頭能力出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，港口經(jīng)濟(jì)也同時(shí)走上供給側(cè)改革之路。

“去年南京港集團(tuán)完成貨物吞吐量1.01億噸。”南京港集團(tuán)副總經(jīng)理李錦表示，目前港口面臨結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、剛性成本持續(xù)上升、環(huán)境監(jiān)管日益嚴(yán)格等因素。南京港集團(tuán)積極調(diào)整功能布局，強(qiáng)化江海轉(zhuǎn)運(yùn)功能，逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)貨種、貨主、區(qū)域市場(chǎng)的分工協(xié)作；建設(shè)配套深水化專業(yè)碼頭，推動(dòng)老碼頭改造，對(duì)接南京濱江開(kāi)發(fā)。

通過(guò)整合航線資源，江蘇沿江港口集裝箱航線的布局更加合理。目前港口承擔(dān)了江蘇省90%的外貿(mào)進(jìn)出口運(yùn)輸。江蘇省交通運(yùn)輸廳港口局副局長(zhǎng)周志木說(shuō)：“推進(jìn)港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)對(duì)接沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是港口發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，沿江港口已成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的主引擎。”

招商局港口董事總經(jīng)理白景濤認(rèn)為，在供給側(cè)改革的深化之年，港口經(jīng)濟(jì)面對(duì)挑戰(zhàn)，要在區(qū)域一體化、海外業(yè)務(wù)拓展及主業(yè)綜合能力建設(shè)三方面謀求共贏增長(zhǎng)。

“借力自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)不斷取得突破。”上海市交通委航運(yùn)處副處長(zhǎng)屠偉峰介紹，近年來(lái)上海全力推動(dòng)航運(yùn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放，不斷創(chuàng)新優(yōu)化口岸監(jiān)管制度，口岸通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提高。

探索港口綠色發(fā)展新模式

深化供給側(cè)改革要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，各地港口紛紛探索綠色發(fā)展新模式，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)、提升綠色運(yùn)營(yíng)和綠色養(yǎng)護(hù)管理水平。

在重慶朝天門碼頭，一艘客船緩緩駛?cè)肟坎春螅瑔T將連接碼頭岸電箱的電纜接入船上的配電箱中，清潔的岸電代替了船上的柴油機(jī)發(fā)電。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶目前共有129個(gè)碼頭建有岸電供電設(shè)施，使用岸電的靠港船舶約占靠港船舶總數(shù)的60%；湖北宜昌港是長(zhǎng)江干線港口、躉船岸電使用率達(dá)90%，2016年在三峽庫(kù)區(qū)錨地又建成80個(gè)自助岸電接電樁位，可同時(shí)為80艘千噸級(jí)錨地待閘船舶提供安全可靠的清潔電能；江蘇沿江沿海港口已經(jīng)投資超過(guò)9000萬(wàn)元，建成9套高壓岸電系統(tǒng)和290套低壓岸電系統(tǒng)，在內(nèi)河港口建成1900套小容量供電設(shè)施；上海已完成3套高壓岸電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，95%以上的內(nèi)河碼頭已具備低壓岸電供電設(shè)施，其中黃浦江游覽碼頭已實(shí)現(xiàn)岸電設(shè)施全覆蓋。

在水污染防治方面，一些沿江港口正在推進(jìn)綠色港口建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸船舶不違規(guī)排放油污水、船員不隨意丟棄垃圾、液體危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶確保不泄漏、推進(jìn)內(nèi)河船舶清潔能源應(yīng)用。如浙江省開(kāi)展的內(nèi)河船舶水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，杭州、嘉興等多市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)了航區(qū)內(nèi)的船舶油污水、生活污水、生活垃圾接收處理社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。