無極縣農(nóng)村精神文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

萇靜　牛海軍

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平日益提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。廣大農(nóng)民在物質(zhì)生活改善后，對精神文化需求越來越旺盛。因此，加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)、豐富農(nóng)民精神文化生活是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)之一。尤其是，國家提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平及農(nóng)村精神文化建設(shè)提出了更高的要求。目前，針對無極縣農(nóng)村精神文化建設(shè)現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，筆者進(jìn)行了走訪調(diào)研。

一、農(nóng)村精神文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，無極縣農(nóng)村精神文化建設(shè)通過抓教育、抓活動(dòng)、抓示范，把創(chuàng)建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民素質(zhì)、切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問題緊密結(jié)合，使廣大農(nóng)民群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了很大變化，思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，村容村貌進(jìn)一步改善。

無極縣開展了一系列重點(diǎn)文化惠民工程，使農(nóng)民精神文化生活日趨豐富：

一是加速建設(shè)“廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、善愛文化小院”等重點(diǎn)文化惠民工程，為廣大農(nóng)村百姓提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道。二是廣泛開展“善行無極·愛無極限”主題實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，大力弘揚(yáng)了“互助、誠信、敬業(yè)、孝敬”新風(fēng)，全面提高廣大農(nóng)民的道德素質(zhì)。三是積極開展公益廣告創(chuàng)建，在縣城顯要位置、重要路段創(chuàng)建以無極剪紙、野風(fēng)藝術(shù)部落等有無極特色的善愛公益廣告作品近萬平米。四是扎實(shí)開展了“道德規(guī)范進(jìn)萬家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“文明村鎮(zhèn)”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展了“快樂無極限·百姓大舞臺(tái)”活動(dòng)的評選等，推動(dòng)了農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，極大地豐富了農(nóng)村的精神文化生活。

二、農(nóng)村精神文化建設(shè)存在的問題

農(nóng)村精神文化建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力。經(jīng)過改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，人民生活水平顯著提高，但是農(nóng)村精神文化建設(shè)方面還不完善，出現(xiàn)了一些問題，這些問題的主要表現(xiàn)是：

（一）少數(shù)基層干部的思想認(rèn)識(shí)不到位

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的基層干部過于追求“GDP”效益，輕精神文明建設(shè)，忽視對精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，從而忽視了精神文化建設(shè)的重要性。特別是有的基層干部往往認(rèn)為在自己任職的期間出政績，主要是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如筑一條路或修一座橋，政績實(shí)實(shí)在在的擺在那，而抓精神文明建設(shè)，費(fèi)了力氣成效難以評估。

（二）文化經(jīng)費(fèi)投入不足，陣地建設(shè)比較薄弱

目前，鄉(xiāng)村兩級財(cái)政比較困難，無法籌集到財(cái)政資金建設(shè)文化陣地，可謂“心有余而力不足”，尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多缺乏文化設(shè)施，一些原本已經(jīng)建設(shè)起來的文化設(shè)施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的保養(yǎng)和管理，無法發(fā)揮作用。一些農(nóng)村活動(dòng)場所、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等利用率不高，使得農(nóng)村精神文化建設(shè)缺乏相應(yīng)的載體，不能滿足農(nóng)村百姓日益增長的精神文化需求。

（三）宣傳文化隊(duì)伍匱乏，活動(dòng)主體缺乏

農(nóng)村基層抓精神文化建設(shè)的隊(duì)伍較弱，經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工作難以開展。從全縣來看，除縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）設(shè)有文化專職工作者以外，全縣各村委會(huì)基本無文化專職人員，即便有，工作能力及組織協(xié)調(diào)等能力也較低，這使得文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。在農(nóng)村，隨著大量勞動(dòng)力外出，家里剩下的大部分是老人、小孩和病殘人員，使農(nóng)村文化活動(dòng)失去主體，農(nóng)村文化活動(dòng)因此受到影響。農(nóng)村文藝隊(duì)能常年開展活動(dòng)的只有一半，乘下的一半只能在春節(jié)等節(jié)日期間臨時(shí)組織一些節(jié)目，不能滿足農(nóng)村的日常文化需求。

（四）思想觀念不正，陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭

近些年，無極縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民擺脫了貧困，解決了溫飽，又從溫飽走向了富裕。然而，在物質(zhì)生活富裕的同時(shí)，一些地方的農(nóng)民腰包鼓起來了，腦子卻空空如此，部分人丟棄了集體主義、艱苦樸素等中華民族的傳統(tǒng)美德，缺乏積極健康向上的精神追求。許多消極腐敗的東西開始滋生，如聚眾賭博、封建迷信等，導(dǎo)致紅、白喜事講排場，大操大辦，形成了一種對老人重葬輕養(yǎng)等風(fēng)氣。這在一定程度上污染了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、向上發(fā)展。

三、新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)的建議和對策

貧乏單調(diào)的精神文化生活，使部分農(nóng)村居民精神空虛、思想退化，既阻礙了農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提升，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富老百姓的精神文化生活，提高他們的道德水平和科技文化水平，可以更好的引導(dǎo)他們積極投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去，也是實(shí)現(xiàn)無極縣“城鄉(xiāng)一體化”目標(biāo)的重要手段。為此，我們應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，切實(shí)改善當(dāng)前現(xiàn)狀。針對調(diào)查，可以從以下幾方面做出努力：

（一）加大宣傳教育力度，提升農(nóng)民素質(zhì)

針對當(dāng)前一些農(nóng)村百姓價(jià)值取向錯(cuò)位、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，我們要以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為核心，以深入開展“善行無極、愛無極限”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深入開展“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，在村民中大力開展“剎三風(fēng)、樹三德”活動(dòng)，堅(jiān)決剎住封建迷信風(fēng)、賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)，樹立社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，破除當(dāng)前農(nóng)村存在的不良習(xí)俗和社會(huì)風(fēng)氣，積極傳播現(xiàn)代文明信息和思想觀念，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)民生活

進(jìn)一步加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村善愛文化小院、農(nóng)家書屋、圖書室、閱報(bào)欄等文化陣地建設(shè)力度，逐步建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三位一體的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套科普書籍、健身器材和文化設(shè)施，讓群眾忙時(shí)有用處、閑時(shí)有去處。積極開展“文化育縣”工作，傳承“書畫剪紙藝術(shù)、特色飲食、皮貼畫、牛皮畫”等民俗文化，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程（無極剪紙、吹歌、七汲全羊制作技藝、無極飴鉻制作技藝、無極劉琨故事傳說），充分挖掘歷史文化（兩漢甄氏文化，郭允禮勤廉文化，人民英雄李狄三及郭莊民兵營紅色基地）、現(xiàn)代文化（野風(fēng)藝術(shù)聚落文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目）以及文化市場寶藏，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)

要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。文化館等部門要面向農(nóng)村、農(nóng)民開展好文化工作，加強(qiáng)對基層文化骨干的培訓(xùn)和指導(dǎo)，扶持培養(yǎng)一批民間文藝骨干，培育壯大農(nóng)民演出團(tuán)體，鼓勵(lì)指導(dǎo)他們創(chuàng)作出緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏、緊貼農(nóng)村生活實(shí)際，內(nèi)容豐富、形式多樣的劇本、段子，充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人的引帶、輻射作用。

（四）加大財(cái)政的投入力度，繁榮農(nóng)村文化

文化部門應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金和器材，用于支持農(nóng)村的文化事業(yè)；各級財(cái)政部門要保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)；縣、鄉(xiāng)、村每年都要拿出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村公共文化建設(shè)。確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、足額到位，合理分布，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室及室外健身場所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。同時(shí)，可以引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)入農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)域，保障農(nóng)村文化建設(shè)所需要的資金。

（五）把基層文化建設(shè)成效納入官員的考核當(dāng)中

基層官員往往過于追求政績，將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，從而忽視了其他方面，如文化的發(fā)展，我們對官員的考核也常以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要內(nèi)容。為了科學(xué)發(fā)展，我們應(yīng)該將基層文化建設(shè)與地方官員的政績與前途掛鉤，督促和激勵(lì)政府及其官員對文化改革發(fā)展的高度重視，成為農(nóng)村文化發(fā)展和繁榮的重要推動(dòng)力。