新形勢(shì)下電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作探討

劉波

摘要：電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作對(duì)于電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)行起著重要作用。闡述了營(yíng)銷(xiāo)稽查體系的現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，尤其是對(duì)體系建立等方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電力營(yíng)銷(xiāo)；稽查

電力稽查工作是監(jiān)督執(zhí)法的重要構(gòu)成，可維護(hù)企業(yè)正常供電秩序，確保經(jīng)營(yíng)者、投資者與應(yīng)用者合法權(quán)益不受侵犯，促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力稽查工作開(kāi)展需要科學(xué)稽查技術(shù)、合理稽查方法以及良好創(chuàng)新精神等，為企業(yè)提供高效的電力稽查工作，以增強(qiáng)稽查工作質(zhì)量。

一、電力營(yíng)銷(xiāo)稽查中存在的問(wèn)題

1.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作重心偏離

我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的重心一般都放在用電費(fèi)用的堵漏增收或者市場(chǎng)上各個(gè)行業(yè)企業(yè)的用電規(guī)范上。很多供電企業(yè)和單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)防竊防漏的外查成效，從而忽視了用電企業(yè)內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)管理全過(guò)程的跟蹤考核、控制和管理，造成在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的實(shí)踐過(guò)程中職能片面化、單一化。

2.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查手段陳舊

在當(dāng)前電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作中，一些工作人員仍然采用傳統(tǒng)的人工稽查手段，通過(guò)對(duì)復(fù)雜的數(shù)據(jù)和資料的逐條分析與計(jì)算，在分析結(jié)果中尋求解決問(wèn)題的辦法。傳統(tǒng)的稽查手段主要包括兩類(lèi)：一是對(duì)稽查對(duì)象的抽查；二是對(duì)稽查對(duì)象的逐一徹查，在工作量小的情況下，該方法能夠保證效率和質(zhì)量，但是面對(duì)目前日益增長(zhǎng)的工作需求，這種人工的稽查手段難以應(yīng)對(duì)。而且，對(duì)于抽查和徹查來(lái)說(shuō)，無(wú)論哪種方法都要管理臺(tái)賬、仔細(xì)核對(duì)報(bào)表等，工作人員需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和敏銳的判斷力，否則，稽查結(jié)果難免會(huì)出現(xiàn)一些主觀錯(cuò)誤。

3.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理職能亟需優(yōu)化

電力營(yíng)銷(xiāo)稽查本身也需要規(guī)范，目前存在的主要問(wèn)題是稽查制度不完善，在稽查過(guò)程中，難以保證對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的全面掌握。我國(guó)稽查工作還沒(méi)有形成一個(gè)良性的環(huán)形稽查系統(tǒng)，稽查成果也缺乏及時(shí)應(yīng)用。例如，某項(xiàng)稽查活動(dòng)結(jié)束以后，缺乏就稽查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)、歸納、總結(jié)，缺乏進(jìn)一步再跟蹤調(diào)查分析，稽查的實(shí)用效果很難體現(xiàn)出來(lái)。

4.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)需要提升

在目前工作中，一些單位對(duì)稽查工作不夠重視，有的單位的稽查人員配備不足，有的稽查人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，還有的稽查人員的工作態(tài)度不夠積極、主動(dòng)。稽查工作難以深入現(xiàn)場(chǎng)，往往出現(xiàn)重形式，缺實(shí)質(zhì)調(diào)查。即使發(fā)現(xiàn)了實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，也不能將工作和人際關(guān)系區(qū)分開(kāi)來(lái)，問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)反饋，最終造成問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.缺乏強(qiáng)大的營(yíng)銷(xiāo)稽查系統(tǒng)

很多電力企業(yè)和單位還不能提供完善的稽查系統(tǒng)，難以從源頭上消除漏洞。由于缺乏對(duì)營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的實(shí)時(shí)的在線監(jiān)控，問(wèn)題的解決常常陷于被動(dòng)狀態(tài)。營(yíng)銷(xiāo)稽查需要人員或部門(mén)專(zhuān)職負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)對(duì)各部門(mén)稽查實(shí)施情況進(jìn)行檢查以及稽查成效的考核。

二、做好電力稽查工作的策略

1.加強(qiáng)計(jì)量裝置監(jiān)管，確保電能交易合理性

計(jì)量裝置作為電能衡量重要指標(biāo)，對(duì)電能交易合理公平性具有重要意義，為保護(hù)供電、用電雙方合法權(quán)益，加強(qiáng)電力稽查對(duì)計(jì)量裝置的監(jiān)管是必要的，計(jì)量裝置監(jiān)管主要涉及現(xiàn)場(chǎng)安裝、運(yùn)行技術(shù)及輪換等管理的執(zhí)行狀況，不同種類(lèi)用電計(jì)量裝置，其計(jì)量方式、電壓等級(jí)及準(zhǔn)確度等方面的合理性需要檢查，在計(jì)量裝置投入使用后，稽查人員應(yīng)定期檢查校驗(yàn)與輪換。供電企業(yè)方面，應(yīng)對(duì)計(jì)量資產(chǎn)、技術(shù)及質(zhì)量等實(shí)施檢查管理，計(jì)量裝置要標(biāo)明產(chǎn)權(quán)，更換后的各參數(shù)要準(zhǔn)確，部門(mén)間要形成制約核對(duì)機(jī)制，同時(shí)，計(jì)量部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)值與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)間要開(kāi)展比對(duì)工作，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)器應(yīng)定期送檢，如果超期應(yīng)用就是違法，對(duì)鑒定人員的資質(zhì)及檢定設(shè)備有效期給予檢查，通過(guò)計(jì)量工作監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行計(jì)量裝置與校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的合格率，確保計(jì)量監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，讓企業(yè)放心，提高用戶(hù)滿(mǎn)意度。

2.強(qiáng)化電費(fèi)監(jiān)管及營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)的稽查

要做好電力稽查工作應(yīng)該強(qiáng)化電費(fèi)監(jiān)管稽查力度，特別是各種電價(jià)比例的稽查審核，對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的日常營(yíng)業(yè)管理、電費(fèi)收取及營(yíng)業(yè)報(bào)表等應(yīng)給予定期檢查，查出有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行處理，以保證供電數(shù)據(jù)可靠真實(shí)，像電費(fèi)收取及賬務(wù)管理等檢查，應(yīng)該對(duì)當(dāng)月實(shí)收電費(fèi)、電費(fèi)的發(fā)生數(shù)、營(yíng)業(yè)報(bào)表及余額數(shù)等核實(shí)檢查，保證電費(fèi)賬務(wù)的準(zhǔn)確真實(shí)。營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)稽查可有效提高電力稽查工作的效率，稽查人員應(yīng)結(jié)合稽查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施內(nèi)外檢查工作，對(duì)分類(lèi)電量實(shí)施比例測(cè)算，做好供電企業(yè)的用電客戶(hù)總數(shù)、電價(jià)類(lèi)別執(zhí)行及分類(lèi)別狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以確保電費(fèi)計(jì)算的結(jié)果與營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)可靠，有關(guān)客戶(hù)服務(wù)、計(jì)量管理等工作，稽查人員應(yīng)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整真實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，保證營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)可靠，為網(wǎng)上稽查工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，運(yùn)用共享信息資源，可讓電費(fèi)管理與營(yíng)銷(xiāo)稽查形成閉環(huán)的管理，稽查人員對(duì)共享信息稽查，可及時(shí)敦促電費(fèi)管理部門(mén)實(shí)施營(yíng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控，并有重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控，給營(yíng)銷(xiāo)稽查供以豐富信息資源，避免企業(yè)電費(fèi)漏收情況發(fā)生，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入可靠性。

3.做好用電分析，并加強(qiáng)竊電防治工作及優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督

為提高電力營(yíng)銷(xiāo)信息真實(shí)可靠，應(yīng)加強(qiáng)平均電價(jià)、線損及售電量分析，可從下列方面做好用電分析，首先，應(yīng)該強(qiáng)化電能計(jì)量的管理，對(duì)母線電量的平衡、關(guān)口計(jì)量表及計(jì)量機(jī)關(guān)等要做好稽查，保證計(jì)量裝置精度準(zhǔn)確；其次，了解重要用戶(hù)月生產(chǎn)狀況、用電容量及關(guān)口狀況，尋找用電大體規(guī)律；再者，對(duì)電力企業(yè)價(jià)、量及費(fèi)等情況要按月綜合分析，并找出問(wèn)題所在，線損嚴(yán)重及變化大的位置，要有目標(biāo)、有組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)稽查。計(jì)量裝置還應(yīng)實(shí)施技術(shù)改造，增強(qiáng)防竊電功能，尤其是專(zhuān)變用電應(yīng)采用專(zhuān)用的計(jì)量柜，給電力企業(yè)增收堵漏做好保障工作，同時(shí)，電力稽查部門(mén)要定期與公安、行政管理及司法機(jī)構(gòu)相配合，開(kāi)展有關(guān)電力市場(chǎng)的秩序整治活動(dòng)，有力打擊竊電行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，人們對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)要求越來(lái)越高，為提高用戶(hù)滿(mǎn)意度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，供電企業(yè)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可促使員工形成良好自覺(jué)行為，并且還能有效拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

在營(yíng)銷(xiāo)稽查規(guī)范管理的過(guò)程中，充分利用信息化技術(shù)對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的輔助作用，建立了電力營(yíng)銷(xiāo)稽查系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、整改問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任，針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)稽查常效機(jī)制管理和建設(shè)提出了解決方法。在實(shí)踐過(guò)程中不斷規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)工作行為，提高營(yíng)銷(xiāo)管理水平，履行社會(huì)責(zé)任，有效確保為電力客戶(hù)、政府和社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的服務(wù)。