論創(chuàng)新思路開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

劉井海

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0298-01

農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的實(shí)施在新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，但目前來看，農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作還存在著很多的問題。為了加快新農(nóng)村建設(shè)、提高人們的生活質(zhì)量，我們必須創(chuàng)新思路，發(fā)揮特色，開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。文章通過介紹農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要意義，以及培訓(xùn)實(shí)施以來所出現(xiàn)的問題，對怎樣實(shí)施新型的科技培訓(xùn)工作進(jìn)行探析。

科教興農(nóng)的政策實(shí)施以來，我國人民進(jìn)入了農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)的熱潮，并在實(shí)踐中取得了重大的進(jìn)步，糧食年均產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平都得到了明顯的提高，同時(shí)也促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。但是農(nóng)民科技培訓(xùn)工作落實(shí)的還不夠全面，其培訓(xùn)形式還有很多問題，還有很多農(nóng)民群眾沒有普及到科技對于人們生活的重要意義。因此，在將來的工作中，創(chuàng)新思路、發(fā)揮特色、開展新型農(nóng)民科技培工作將是今后工作的重點(diǎn)。

1 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要意義

1.1 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作是建設(shè)新農(nóng)村的必要前提

近年來，由于黨中央國務(wù)院下發(fā)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策以來，各級政府都積極地做出了相應(yīng)舉措。新農(nóng)村建設(shè)中，最重要的是農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作，而其中最重要的能動(dòng)性就是人，只有提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，才能使農(nóng)業(yè)科技更好的發(fā)展，通過普及農(nóng)民科技種植、科技蓄養(yǎng)和科學(xué)經(jīng)營的理念，通過具體實(shí)踐應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，才能更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要意義：保障人民小康生活和提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

1.2 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須將粗放型、家庭化耕作模式向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就必須從提高勞動(dòng)者素質(zhì)著手，通過實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，使其成為“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型勞動(dòng)者，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從而為土地向生產(chǎn)能手集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化方向發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

1.3 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作是直接增加農(nóng)民收入的有效途徑

對實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作很有成效的地區(qū)調(diào)查后，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境都有了重大的變化。在培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干后，通過農(nóng)民骨干的積極響應(yīng)和落實(shí)，帶動(dòng)了更多的同村農(nóng)民進(jìn)行了到科學(xué)的種植和養(yǎng)殖中，合理的利用田地進(jìn)行科學(xué)的種植，糧食畝產(chǎn)增加，養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖業(yè)也都不斷擴(kuò)大，在科學(xué)的經(jīng)營中，部分農(nóng)民還有空閑的時(shí)間進(jìn)行副業(yè)工作，從而全方面的增加了農(nóng)民的收入。

2 新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的做法及成效

2.1 設(shè)定多個(gè)培訓(xùn)環(huán)境

在鄉(xiāng)政府實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)中，由于農(nóng)民的參與數(shù)量有限、次數(shù)有限，導(dǎo)致了宣傳和教育的普及發(fā)展緩慢。政府部門不僅要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)建立相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，還要針對農(nóng)民的工作密集場所和生活聚集地進(jìn)行深入的指導(dǎo)教學(xué)，并且還要成立田間教學(xué)和巡回指導(dǎo)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。解決因?yàn)檗r(nóng)民務(wù)農(nóng)繁忙和時(shí)間不足而引發(fā)的不參與培訓(xùn)工作的現(xiàn)象。

2.2 選擇培訓(xùn)主體，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)

各項(xiàng)目縣按照“相對集中、點(diǎn)面結(jié)合、擇優(yōu)推薦、公正合理”的原則，通過村社推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，選定核心農(nóng)戶，建立核心農(nóng)戶檔案。除普遍開展普及技術(shù)培訓(xùn)外，還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇致富快、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)開展技術(shù)培訓(xùn)。從各地反映的情況來看，由于培訓(xùn)的針對性較強(qiáng)，核心農(nóng)戶學(xué)科技、用科技的意識普遍提高，培訓(xùn)效果較為明顯。

2.3 因地制宜，探索培訓(xùn)模式

有些地區(qū)農(nóng)戶居住分散，交通不便，通訊不暢，從而加大了農(nóng)民科技培訓(xùn)的難度。對此，各項(xiàng)目縣在培訓(xùn)過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因地制宜探索出“集中培訓(xùn)”和“入戶分散培訓(xùn)”相結(jié)合的模式。“集中培訓(xùn)”統(tǒng)一采取“五個(gè)一”模式，即“免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民一個(gè)培訓(xùn)記錄卡、一本公共知識手冊、一本技術(shù)手冊、一張明白紙、在每個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)配送一張生產(chǎn)技術(shù)光盤”；“入戶分散培訓(xùn)”采取田間指導(dǎo)、專家咨詢和電話答疑的方式，即指導(dǎo)教師按農(nóng)事季節(jié)深入農(nóng)戶進(jìn)行田間指導(dǎo)，并留下聯(lián)系電話，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到疑難問題隨時(shí)可以進(jìn)行電話咨詢。

2.4 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大工作影響

為了實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，各項(xiàng)目縣加大宣傳力度，通過發(fā)放宣傳資料和利用廣播電視、墻報(bào)專欄等形式，對項(xiàng)目實(shí)施的目的意義進(jìn)行廣泛宣傳，營造科教興農(nóng)的良好氛圍，并在廣大農(nóng)民特別是骨干（青年）農(nóng)民中廣泛動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性。

3 當(dāng)前新型農(nóng)民科技培訓(xùn)存在的主要問題

3.1 對培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不夠

一些地方主管部門只是就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、就項(xiàng)目論項(xiàng)目，把農(nóng)民科技培訓(xùn)當(dāng)作一般性、階段性工作，對新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的目標(biāo)體系、支撐體系、創(chuàng)新體系建設(shè)以及新形勢下如何建立農(nóng)民科技培訓(xùn)的長效機(jī)制缺乏認(rèn)真的研究和思考，不能將農(nóng)民科技培訓(xùn)工作納入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署中統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。

3.2 統(tǒng)籌力度不夠，培訓(xùn)資源分散

涉及農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的有農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、婦聯(lián)、財(cái)政等多個(gè)部門，但基本上都是各自為政。由于政出多門，管理分散，未形成權(quán)威的管理部門，往往有利的事爭著干，無利的事沒人管，造成培訓(xùn)資源分散，培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，培訓(xùn)成本增加，導(dǎo)致農(nóng)民科技培訓(xùn)的效果不理想。

3.3 培訓(xùn)規(guī)模偏小，投入不足

由于農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)民文化素質(zhì)低，需接受培訓(xùn)的受眾面大，而當(dāng)前農(nóng)民科技培訓(xùn)面窄、規(guī)模小，無法滿足廣大農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的要求。盡管近年來各級政府加大了培訓(xùn)資金的投入，但面對面廣量大的農(nóng)民，也只是杯水車薪，在進(jìn)行農(nóng)民誤工等補(bǔ)貼后，所余資金在培訓(xùn)課件的開發(fā)、授課老師的聘請以及組織管理等方面顯得十分拮據(jù)。

3.4 培訓(xùn)形式單調(diào)，培訓(xùn)對象流動(dòng)性大

目前除農(nóng)技推廣體系開展的入戶指導(dǎo)、田頭會(huì)診、現(xiàn)場觀摩等培訓(xùn)外，由農(nóng)廣校、農(nóng)技校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)形式基本以課堂理論傳授為主，培訓(xùn)形式和內(nèi)容單調(diào)。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，已經(jīng)參加培訓(xùn)的骨干農(nóng)民，有一部分已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，或外出打工，培訓(xùn)后難以在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮示范帶動(dòng)作用，難以形成骨干科技群體，需要進(jìn)行培訓(xùn)對象調(diào)整。

結(jié)語

培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是更好地發(fā)揮億萬農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村中的主體作用的治本之策。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)模式的選擇是影響培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。為培育能夠適應(yīng)我國現(xiàn)代化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，致力于提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和自身全面自由發(fā)展，具備較高的思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和較強(qiáng)的民主法制意識的新一代農(nóng)民，開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作尤為重要。