黨建視野下獨立學院創新創業教育改革的保障機制分析

劉端勇　程賽杰　敖梅英　侯志帆　謝歡　潘琦虹　邱家明

[摘 要]獨立學院是我國高等院校的重要分支，其發展受到多種因素的制約。創新創業教育改革為深化獨立學院的發展與改革提供了思路，黨建不僅是獨立學院健康發展的保障，也是獨立學院創新創業教育改革的保障。這主要體現在黨的先進性是創新創業改革的內在要求，黨的創新驅動發展理論是創新創業改革的源泉，加強黨建可以為創新創業教育改革提供思想保障、方向保障、組織保障、人力資源保障、群眾路線保障等方面的保障，從而推動獨立學院創新創業教育改革健康有序地開展。

[關鍵詞]黨的建設；創新創業；教育改革；獨立學院

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）05-0152-02

獨立學院從成立到現在，其發展已經到了緊要關頭。創新創業教育改革是獨立學院深化發展的機遇。如何建立獨立學院創新創業教育改革的保障體系，是獨立學院黨建工作要重點思考的問題。

一、創新創業教育改革是獨立學院發展的必然趨勢

深化高校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生以更高質量創業就業的重要舉措。作為我國高等教育的重要組成部分，獨立學院擴大優質教學資源，吸引社會資源辦學，滿足了人們對優質教學的需求，但其發展也受到管理模式單一、配套政策缺失、定位不具特色、與母體同質化等方面的制約。[1]創新創業教育改革要求，到2020年初步達到建立以健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領為一體的高校創新創業教育體系，這對于獨立學院激活辦學活力、轉變發展觀念、改變管理模式、創新教育理念、提高學生競爭力、實現與母體院校差異化發展來說是一次良好的機會，也是獨立學院發展的必然趨勢。

二、加強黨的建設和領導是獨立學院健康發展的根本保障

盡管獨立學院存在發展道路不明、發展定位不具特色等問題，其可能走向合資或民營等道路，但加強獨立學院黨建是貫徹黨的教育方針，確保社會主義辦學方向的需要，是推動獨立學院跨越式發展的根本保障。加強黨的建設，是全面落實黨的教育路線方針政策的需要，也是推動獨立學院長遠發展的需要，還是健全完善黨建工作制度的需要，更是學生思想政治工作健康發展的需要。

三、黨的創新驅動發展思想是創新創業教育改革的源泉

深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要。黨的十八大明確提出，“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”，強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。習近平指出，“實施創新驅動發展戰略， 就是要推動以科技創新為核心的全面創新， 堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢，增進科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展”。[2]實踐習近平創新驅動發展思想，需要全面建設創新驅動發展的社會環境，其中培養創新人才是主要路徑之一。習近平指出：“創新的事業呼喚創新型人才。”[3]大學生是創新創業的有生力量，高校是培養創新創業人才的高地。因此， 必須在創新驅動發展指導思想的指引下，通過加強素質教育，開展創新創業教育改革，按照人才培養的一般規律 ，尊重創新人才培養的特殊性，鼓勵高等院校、科研院所等廣泛培養基礎雄厚、素質優良的創新人才，為創新驅動發展提供人力和智力保障。[4]

四、黨的先進性代表是創新創業教育改革的內在要求

“三個代表”重要思想指出，中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。在新的歷史條件下，能否始終保持先進性，決定著黨所領導的國家和人民能否不斷地走向興旺發達，這是關系黨和整個國家民族的大問題。實施創新驅動發展戰略，開展創新創業教育改革，培養創新創業人才，不僅關系到我國社會主義現代化建設目標的實現，而且關系到中華民族的全面復興和長遠發展。因此，作為工人階級的先鋒隊，在創新創業教育改革的征程中，中國共產黨必須堅持隨時走在廣大群眾的前列，必須走在改革發展的前列，切實履行人民交給的職責，擔當起時代賦予的光榮使命，這樣才能立于不敗之地。

五、黨建視野下獨立學院創新創業教育改革的保障機制

（一）黨建為獨立學院創新創業教育改革提供方向保障

創新創業教育是從我國高等教育的現實狀況和中長期教育發展目標出發，將創新教育與創業教育相結合而提出的，是高等教育的重要組成部分。堅持社會主義大學的辦學方向，以立德樹人為根本任務，培養一大批富有創新精神和實踐能力的創新創業型人才，其最終的目的是培養社會主義接班人。要培養社會主義的合格接班人，就必須樹立共產主義理想和信念。因此，黨建團學必須參與到獨立學院創新創業教育改革中來，其主要任務是加強黨的理想信念教育和思想政治教育，培養具有豐富創新創業思維和精神的社會主義合格接班人。

（二）黨建為獨立學院創新創業教育改革提供思想保障

創新創業教育改革是關乎獨立學院發展道路、方向和成效的重要工作，需要學院上下全體教職員工齊心協力、共同努力、團結一致才能完成，創新創業教育改革不是一朝一夕的事，而是一項需要長期堅持的任務。因此，創新創業教育改革設計必須將加強黨建作為改革實施方案的重要內容，將其納入到創新創業教育改革的進程中來。黨建工作能為創新創業教育改革統一思想，將全院上下的精神和智慧集中到創新創業教育改革中來，使這種改革不至于因為困難、挫折而停滯，不因領導人更換而改變，不因時間延長而消退。

（三）黨建為獨立學院創新創業教育改革提供組織保障

首先，創新創業人才的成長，是多個部門聯動、相互配合、相互支持、共同努力的結果。創新創業教育改革涉及的部門主要包括教務、人事、團學、后勤，財務等，為使各部門始終圍繞為創新創業教育改革提供服務，從而保證創新創業教育改革有方案、有部署、有時間、有組織、有保障、有成效地推進，必須使創新創業教育改革成為獨立學院發展建設的常態。其次，在創新創業教育改革的過程中，很多工作具有集中性、艱巨性、復雜性、長期性，這些工作往往都需要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用才能完成。因此，只有通過黨建為創新創業教育改革提供有力的組織保障，并通過黨性標準勾連上下左右，集中優勢人力和智慧資源，常抓不懈， 才能保障創新創業教育改革協同創新、有條不紊地推進。

（四）黨建為獨立學院創新創業教育改革提供人力資源保障

創新創業教育改革除了要有全面的頂層設計和有力保障外，還需要大量的人力資源支持。比如需要富有創新創業能力的 “雙創”型的指導教師傳授經驗，需要有教學經驗豐富的教師創新教學方法和理念，需要教育教學管理專家的指導設計，需要已取得創新創業成果的杰出代表或校友進行示范教學，需要引入優質社會資助孵化，必要時還要專門引進高層次創新創業人才助力改革。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，集中了大量的學術型、專業型、管理型、創業型等高層次人才，可以為創新創業教育改革提供大量的人力資源。同時，黨的先進性還可以為創新創業教育改革吸收大量人才為我所用，充分調動人才的積極性，促進改革不斷進步。

（五）黨建為獨立學院創新創業教育改革提供群眾路線保障

群眾路線是黨的生命線。歷史已經證明，當我們的決策或政策發生錯誤、脫離群眾的時候，失敗和災難就會降臨，改革就會受挫；當我們正確地堅持或回到群眾路線時，我們的事業就會順利推進，獲得全面發展。創新創業教育改革必須符合人民群眾對教育教學的需求。在創新創業教育改革中，堅持群眾路線，充分發揮群眾的力量和智慧，就能激發群眾參與改革的熱情，發揮他們的聰明智慧。只有在創新創業改革中堅持和發展我們黨的群眾路線思想，才能把創新創業教育改革設計、方案和成果成效落到實處，真正推動創新創業教育改革實現群眾意愿，符合群眾需求，才能使創新創業教育改革富有生機和活力。

創新創業教育改革是激發獨立學院教育教學活力，促進獨立學院良性發展的重大機遇。為促進獨立學院創新創業教育改革的長效發展，以黨建為引領，構建完善的創新創業教育改革的保障體系，是獨立學院創新創業教育改革順利進行的保證。以黨建為中心的保障體系的建立，十分系統而實際的工作，還需要在接下來的時間里進一步完善和改進。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 鄭雅萍，羅雯慧，楊燕.獨立學院發展困境及其對策研究[J].江蘇高教，2016（1）：49-51.

[2] 加快實施創新驅動發展戰略 加快推動經濟發展方式轉變[N].人民日報，2014-08-19（01）.

[3] 習近平.在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[N].人民日報，2014-06-10（02）.

[4] 張瑞，徐靜.習近平創新驅動發展思想探析[J].遼寧行政學院學報，2016（2）：10-15.

[責任編輯：陳 明]