給力學前教育，發展普惠性幼兒園

吳英

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出：“發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展。”2016年12月29日，國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》（國發[2016]81號）指出，“學前教育階段鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園”。

發展普惠性幼兒園是黨和國家解決當前學前教育“入園難”、“入園貴”問題，辦好人民滿意的教育，推進教育公平，保障和改善民生的重大舉措。以北方之星幼教集團所屬民辦北方之星常營民族幼兒園為例，該園本是小區配套幼兒園，當地居民大部分無固定工作，房屋建筑為小產權，在北京市朝陽區國資委、區教委的大力支持下得到較快發展，贏得了北京常營地區眾多家長的尊重、贊許和認可，真正做到了普惠當地百姓。2015年5月與北京市朝陽區教委簽署普惠園的協議。目前，該園收取托費基本與當地公立幼兒園持平，房租免收，每位幼兒年均會得到生均補貼1200元。這些利國利民的好政策為民辦園打開了一扇窗，在政策的扶持下，該園將各種費用用在創設良好的環境和提升教師整體素質上，為幼兒園發展打下堅定的基礎，普惠園政策真正普惠到了幼兒園和家長。

2016年11月，北方之星幼教機構作為專家組成員參加了民進中央關于“發展普惠性學前教育的調研”走進山西太原和大同，通過調研并結合自己的普惠園辦園經驗，有如下建議：

1.百姓對于普惠性幼兒園需求旺盛，但是普惠不等同于低價，普惠和優質兩者缺一不可，而且首先是辦學質量有保證，才能辦出真正符合幼兒發展、讓家長滿意的普惠園。

2.政府對于普惠園的獎補政策要考慮幼兒園的成本核算、合理定價，能夠保證幼兒園有可持續發展的經費，政策做到公開透明，凡是符合條件的園所均可申報，獎補政策要保證及時到位。

3.給予民辦普惠性幼兒園的教師一定補貼，讓其享受與公辦幼兒園教師同等的福利待遇，并且在職稱評定、師資培訓等方面給予明確的傾斜性政策，穩定民辦幼兒園的教師隊伍。

4.加深對民辦幼兒園的調研活動，為創辦者、教師、家長、兒童全面著想，推動《民辦教育促進法》相關法規落到實處。

（作者系北方之星幼教集團董事長、民進中央婦女兒童委員會副主任）