淺析鄉鎮國土資源建設存在的問題及對策

劉景麗

[摘 要] 鄉鎮國土資源建設問題是當前我國鄉鎮國土資源建設部門需要解決的問題，相關管理部門需要制定完善的管理制度，采取有效對策解決鄉鎮國土資源建設中存在的問題，為其后續發展奠定堅實基礎。

[關鍵詞] 鄉鎮國土資源 建設問題 問題解決措施

[中圖分類號] F301 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0001-01

鄉鎮國土資源建設部門需要全面分析管理制度缺陷問題與人員專業素質問題，建設高素質人才隊伍，完善相關管理制度，規范相關工作機構，提升鄉鎮國土資源建設質量。

1 鄉鎮國土資源建設中存在的問題

在我國鄉鎮國土資源建設過程中，還存在較多難以解決的問題，影響著國土資源管理工作，主要表現為以下幾點：

第一，鄉鎮國土資源建設管理制度缺陷分析。鄉鎮國土資源建設工作中，主要存在的制度問題為：雖然鄉鎮縣局垂直管理模式應用效果較高，但是，該模式中存在較為明顯的問題，部分鄉鎮國土資源管理人員較少，周轉經費較為不足，只能依靠鄉鎮政府的補貼開展相關管理工作。同時，部分鄉鎮會為鄉鎮國土資源建設人員分配其他工作，導致其工作質量降低。部分鄉鎮國土資源建設部門在設置縣局之后，沒有樹立正確的觀念意識，很難履行自身的工作職能，導致國土資源建設工作效率降低。對于一些基層財務制度而言，存在制度貫徹不到位的現象，很容易出現胡亂收取費用的現象，并且經費收支不公開、不透明，導致管理內部出現不團結的現象[1]。

第二，鄉鎮國土資源建設工作人員專業素質較低。當前，部分鄉鎮國土資源建設部門還沒有建設高素質人才隊伍，不能根據鄉鎮國土資源建設需求制定完善的工作制度，難以提升其專業素質。首先，鄉鎮國土建設部門還沒有聘用專業素質較高的工作人員，不具有一定的工作經驗，導致工作人員整體素質偏低。其次，在聘用工作人員之后，沒有對其進行階段性的培訓，無法使其掌握先進的工作技能，甚至會出現一些難以解決的問題。最后，鄉鎮國土資源建設部門沒有統一要求工作人員的工作行為，難以統一國土建設文化思想，甚至有一些基層干部缺乏參與意識，不能意識到國土文化建設工作的重要性，甚至會導致其工作質量降低。同時，鄉鎮國土資源建設部門沒有樹立正確的思想觀念，難以制定完善的激勵制度，無法提升國土資源建設工作質量[2]。

2 鄉鎮國土資源建設問題的解決措施

目前，在鄉鎮國土資源建設的過程中，部分工作部門還沒有明確國土資源建設職責，不能制度完善的管理制度，甚至會出現一些難以解決的問題，因此，相關管理部門需要積極采取有效對策解決問題，提升鄉鎮國土資源建設部門的工作質量。具體措施包括以下幾點：

2.1 制定完善的管理制度

鄉鎮國土資源建設部門必須要制定完善的管理制度，保證管理工作的科學性，提升其管理效率。首先，管理部門需要利用縣局股室等作為管理依托，制度完善的管理制度，統一與規范管理方式，提升基層國土資源建設管理的科學性與有效性。同時，管理部門還要加強各個組織的建設，積極建設鄉鎮國土資源執法監察隊伍，或是建立黨支部，發揮基層黨組織的模范作用與監督作用[3]。

鄉鎮國土資源建設部門需要從多個渠道中籌集周轉資金，制定村級信息員制度，建設縣級、鄉級與村級等鄉鎮國土資源監管網絡，然后與相關管理部門相互合作，建設完善的管理工作流程，健全業務程序，提升鄉鎮國土資源建設的制度化與規范化，提升鄉鎮國土資源建設工作質量。

2.2 制定完善的創新體制

鄉鎮國土資源建設部門必須要制定完善的創新體制，規范機構設置工作，加大各個部門之間的溝通力度，提升公務員管理單位的管理效率，科學設置財政預算工作制度。同時，還要重視鄉鎮國土資源所的設置，根據鄉鎮實際面積、經濟情況、人口情況與交通情況等，遵循因地制宜原則、人性化服務原則等。由于我國鄉鎮國土資源建設部門職能有所增加，工作量也在不斷增多，因此，相關管理部門必須要解決編制少、工作人員數量有限等問題，積極建設高素質人員隊伍，明確崗位職責等。

2.3 制定完善的陣地建設制度

鄉鎮國土資源建設部門必須要制定完善的陣地建設制度，加大硬件與軟件的投入力度，建設一流的鄉鎮國土資源建設所，為工作人員創建良好的工作場所，改善基礎設施的建設環境。

2.4 建設高素質人才隊伍

鄉鎮國土資源建設部門需要制定完善的人才培養隊伍，聘用專業素質較高的工作人員，并且要求其具有足夠的工作經驗，同時，還要階段性的對工作人員進行專業知識的培訓，使其掌握先進的工作技能，優化其工作體系。

2.5 制定完善的鄉鎮國土資源建設制度

鄉鎮國土資源建設部門需要制定完善的工作制度，建設基層所長例會制度，保證國土資源實際情況上達到上級部門中。同時，還要積極要求工作人員的政治素質，階段性的對其進行思想政治知識的講解，使其具有一定的思想素養。

2.6 制定完善的激勵制度

鄉鎮國土資源建設部門必須要建設完善的激勵制度，提升其發展效率與質量。一方面，要保證鄉鎮國土資源建設部門領導崗位競爭的公開性與公平性，利用競爭上崗模式，召集德才兼備、作風優良的管理人員。其次，鄉鎮國土資源建設部門需要培養后備人才，嚴格規范其工作要求，進而提升鄉鎮國土資源干部隊伍的建設效率，增強鄉鎮國土資源建設效果，逐漸提升鄉鎮國土資源建設工作質量。

結語

在鄉鎮國土資源建設過程中，相關管理部門必須要制定完善的管理制度，建設高素質人才隊伍，聘用專業素質較高的工作人員，一方面，鄉鎮國土資源建設部門要根據其實際需求提升其發展效率。另一方面，鄉鎮國土資源建設部門需要提升國土建設工作質量，為其后續發展奠定堅實基礎。

參考文獻

[1]羅軍，桂書均.淺析鄉鎮國土資源建設存在的問題及對策[J].低碳地產，2016，2（9）：447-447.

[2]鄧云信.淺析鄉鎮國土資源建設存在的問題及對策[J].四川水泥，2014（8）：77-77.

[3]趙寶文.淺析鄉鎮國土資源建設存在的問題及對策[J].吉林農業C版，2012（9）：63.