三明市文化產業發展的新亮點和新思路

黎莉

摘要：文化產業的發展對于塑造城市形象、提升城市競爭力、增強經濟軟實力具有重要意義。如何將三明文化資源優勢轉化為文化產業優勢，著力構建地方文化產業群，形成產業集群的優勢和核心競爭力，形成投資導向與消費導向“雙輪驅動”的經濟增長模式，是三明文化產業發展應該思考的問題，也是加快三明市文化產業發展應該提出的新思路。

關鍵詞：三明市；文化產業；發展；新亮點；新思路

中圖分類號：G124

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000489-01

一、三明市文化產業發展呈現新亮點

近幾年來，三明市文化產業發展工作呈現產業規模不斷擴大、產業增加值持續增長、產業投資力度加大的新亮點。2015年全市實現文化及相關產業增加值47.96億元，居全省第7位，增長12.5%，居全省第5位，占GDP比重為2.8%。這些新亮點具體呈現在以下幾個方面：

首先，著力完善文化改革發展三項機制。三明市建立健全領導機制、推進機制和保障機制，市、縣兩級均成立以市（縣、區）長為組長的文化改革發展工作領導小組，組織召開全市文化產業形勢分析會、文化產業統計工作會議、全市文改辦主任座談會、市屬文化單位座談會等專題會議，加強對全市文化改革發展工作的協調指導。完成《三明市“十三五”文化改革發展專項規劃》編制，推動重點項目列入福建省推進“互聯網+文化產業”行動實施方案和全省“十三五”時期文化改革發展重大項目（工程）。發揮文化產業專項資金導向作用，累計下達市級文化產業發展專項資金4000萬元扶持165個文化產業項目（企業），推薦萬壽巖文化遺址、泰寧明清園、永安竹天下、沙縣小吃文化城、泰寧文藝創作基地等一批項目爭取中央和省專項資金補助突破1億元。

其次，著力推進文化體制改革三項任務。三明市7個國有文藝院團改革已經全面完成，其中市歌舞團推行專業文藝團體競聘上崗等內部改革，組建三歌文化傳媒有限公司，其“主體不變機制變、主業不變功能變、公益不變服務變”的漸進式改革經驗多次獲中央和省里肯定。三明歌舞團實行“漸進式”改革，營業收入由改革前的不足30萬元，發展到現在的突破1000萬元，被評為全省文化體制改革工作先進單位。由三明人民廣播電臺和三明電視臺合并而成的三明廣播電視臺掛牌運營，“三明網”和“今日三明網”合并成立三明市新媒體發展中心。榮獲國家公共文化服務體系示范區，公共文化服務“六聯六創”工作機制被省委、省政府列入全省全面深化改革第一批可復制推廣的典型經驗。

第三，著眼于增強縣域文化競爭力。三明市委、市政府年初提出“一縣一品牌、一縣一園區、一縣一實體”的“三個一”工作重點。三明市各縣（市、區）以“做響品牌、做大園區、做強實體”為抓手，著力落實。梅列區的城市文化廣場園區，依托市體育場館項目建設，設立不同功能板塊，目前已入駐企業18家。全市有10個園區列入全省文化產業園區名單，評選命名閩臺（永安）文化創意產業園、沙縣小吃文化產業園等6個園區為“三明市文化產業重點園區”，泰寧丹霞文化產業園入選“全省十大重點文化產業園區”，省級文化產業示范基地達9家。尤溪朱熹公園建成開放，永安竹天下文化廣場“五館一城”投入使用，泰寧丹霞文化產業園累計入駐企業64家，年產值比增12.5%。

第四、著力實施文化產業項目帶動戰略。結合各地發展定位和資源特點，建立了全市文化產業項目庫，健全文改領導小組成員單位掛包聯系、每季一通報、半年一點評等工作機制，促進項目滾動開發。2013年以來全市累計推動實施了114個文化產業重點項目，累計完成投資超150億元，市圖書館、市藝術館、泰寧明清園、福建（泰寧）文藝創作基地等重大項目建成開放。實施16個文化和旅游融合發展示范項目，三明萬壽巖遺址公園、尤溪朱子文化城入選“福建文化產業十大重點項目”。大型客家歷史電視連續劇《大南遷》在多家衛視播出，紅色電影《絕戰》在全國院線上映，三明學院動畫作品《望海的燈》獲廈門國際動漫節第七屆“金海豚”獎金獎。福建省華悅文化投資有限公司已累計創作了林博會吉祥物、世客會動漫介紹片等30多項具有自主知識產權的文化創意作品，在全國動漫專業大賽中10多次獲得大獎，“紅印山1號”被省政府列為“十二五文化創意產業重點項目”、被省文化廳評為“省級文化示范基地”；福建華悅文化投資有限公司也先后被評為“省級文化產業龍頭企業”和“福建省重點創意企業”，原創動畫作品在全國動漫專業比賽中獲多項榮譽，純手繪動畫片《少年陳景潤》和兒童科幻動畫電影《萬壽巖歷險記》獲批發行播出；三明傳奇文化傳媒公司推出旅游實景游戲《三明傳奇》，開辟地方旅游營銷新渠道。三歌文化傳媒公司依托新創辦的朱熹楊表正古琴藝術研究會、三歌古琴傳習所推動古琴斫制、培訓、演出向產業化方向邁進。

二、三明市文化產業發展的新思路

鑒于三明市近年來文化產業發展所呈現出的新亮點，必須對加快三明市文化產業的發展提出相應的新思路。

一是加強規劃，將文化產業作為創新型城市的支撐產業來培育。要盡快編制出臺具有指導性、可操作性的《三明市發展文化產業行動方案》，對未來幾年三明市文化產業的戰略布局、產業重點、產業品牌、文化企業、文化園區建設以及文化產業發展戰略的推進方法和實施步驟進行精心設計和科學規劃，把各項文化發展指標列入科學發展評價考核體系，力爭將文化產業培育成為創新型城市的支撐產業。

二是創新體制，拓展地方文化產業發展空間。分類實施國有文化事業單位的改革，黨報、廣電、博物、群文、公園等公益性單位，維持原有事業體制，為社會提供公益性文化產品，發揮對人民群眾的教育、引導作用。其他文化經營單位向企業轉制，事業單位轉制可以轉為國有企業，也可以重組為股份公司形式，確立文化經營單位的市場主體地位。

三是整合資源，對文化基礎設施和傳統文化產業進行改造、擴張和提升。要整合印刷業。要整合藝術培訓業。要調整市區休閑娛樂場所的布局。要做大三明市文化網絡業。要鼓勵文化領域的“大眾創業、萬眾創新”。

四是建好基地，形成以重點項目為核心的文化產業集聚區。要以三明學院為龍頭積極打造數字動漫和創意設計產業基地。要以下洋商圈為中心打造會展經濟平臺。要推進文化與旅游融合，做強特色文化旅游業。要發展與文化旅游相配套的藝術品產業。要以汽車商圈為基地積極發展汽車文化產業。要以專業園區為依托發揮產業集聚效應。

五是引導扶持，推動文化產業結構升級和投資主體多元化。一方面，政府要建立產業發展引導資金。另一方面，要鼓勵民資進入文化產業。