陽信縣工業生產效益情況研究

魏艷麗

摘要：二經普到三經普五年間，陽信縣工業經濟運行形勢由二經普之前的高位增長自然過渡到持續穩定增長。2008年全球經濟危機過后，經濟泡沫破碎，高增長的步調一去不復返，政府關注吸引外資，關注出口增長，關注對投資者和消費者信心，國家采取了積極的財政政策和貨幣政策，同時高度關注結構政策、產業政策。在這個機遇和挑戰并存的整體經濟環境下，陽信縣抓住機遇，勇敢挑戰，淘汰了泡沫經濟，更多地關注實體經濟的持續健康發展，陽信縣工業經濟保持了一個良好的發展態勢。但工業經濟在持續穩定發展的過程中也出現一些問題，導致企業經營效益顯著下滑，主要包括經濟下行壓力過大、結構問題、項目儲備問題、資金問題和土地問題突出等。本文旨在通過分析當前我縣工業發展現狀以及發展中出現的問題，就如何引導和促進陽信縣規模以上工業更好地發展提出對策和建議。

關鍵詞：工業生產；效益

中圖分類號：F127

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000487-01

一、三經普工業基本情況

2013年末，全縣共有工業企業法人單位755個，從業人員43817人。

在工業企業法人單位中，內資企業742個，占98.3%；港、澳、臺商投資企業3個，占O.4%；外商投資企業10個，占1.3%。在內資企業中，私營企業占全部企業法人單位的82.0%。

在工業企業法人單位從業人員中，內資企業占85.4%，港、澳、臺商投資企業占4.3%，外商投資企業占10.3%。在內資企業中，私營企業占全部企業法人單位的54.8%。

二、三經普工業生產效益情況

（一）工業生產指標情況

工業生產增幅回落。2013年，規模以上工業企業（年主營業務收入2000萬元及以上的獨立核算工業法人企業）實現工業增加值50.40億元，同比下降5.58%。規模以上工業實現總產值251.87億元，輕工業持續發展，重工業有所回落，其中輕工業實現工業總產值130.56億元，增增長10.6%.重工業實現工業總產值108.34億元，下降24.1%。

（二）工業效益指標情況

收入穩定增長，利稅有所下降。2013年，全年規模以上工業實現主營業務收入303.30億元，增長10.97%；實現利潤18.97億元，下降2.92%；實現利稅32.05億元，下降15.23%。

三、企業持續發展中存在的問題

三經普期間，雖然我縣工業經濟呈現了一定程度的回暖態勢，但這只是一種低水平基礎上的恢復性增長，工業企業尚未完全回到持續快速發展的良性發展軌道上來，工業經濟發展面臨的困難和問題仍然較多，主要有以下幾個方面：

（一）經濟下行壓力仍然較大。雖然目前我縣工業經濟總體保持了平穩健康的運行態勢，但經濟下行壓力仍然較大，企業市場預期不強、投資意愿不足，最近兩年，新增規模企業明顯減少，而受資金和訂單的影響，不少企業處于半停產狀態，每年有十余家企業退出規模以上企業。由于環保的影響，一些皮革企業被責令停產。近年來退出企業和新增企業個數基本持平，沒有新的經濟增長點帶動工業經濟的持續穩定增長。

（二）結構調整壓力不小。2008年以來，我縣不斷加強工業企業結構調整，淘汰落后產能，扶持高新技術企業，不斷促進企業研發水平，五年以來，結構調整取得了一些成效。但是，我縣現有工業結構還是以勞動密集型為主體的傳統產業，主要特點是設備自動程度不高，企業規模小，勞動力成本費用高，勞動生產率低下。因此調整產業結構，加快產業轉型升級已迫在眉睫。

（三）重大項目儲備明顯不足。項目投入一直是我縣經濟發展的強大支撐，今年以來，工業投入總量和增幅與周邊縣區相比始終處于下游位置，項目支撐優勢已在發展中逐步減弱。目前實施的重特大項目全部是原來的延續項目，缺乏真正意義上的新開工項目。

（四）資金問題和土地問題突出。資金成為制約企業經營的首要因素。自去年下半年開始，我縣出現了新一輪的信貸資金鏈條斷裂導致的企業經營困難，通過調研了解到，已有2家規模以上工業企業因資金周轉問題停產，部分經營周轉困難。銀行的“抽資”和“壓貸”使本來已經面臨經營困境的企業雪上加霜。其次土地指標緊張，大項目落戶困難，現有企業的擴規提檔也受到制約。

四、對策及建議

（一）全面加強工業企業運行監控，深挖企業增長潛力。切實加強對工業經濟運行態勢的監測和調控，加強對新的經濟增長點投產運行情況的跟蹤，關注宏觀經濟環境變化對工業經濟運行的影響，對出現的新情況、新問題早下手，早解決。要加快企業的設備更新改造，提高企業生產自動化程度。

（二）要加快產業結構調整力度。調整產業結構可以從以下幾個方面著手：其一是加大招商引資力度，引進一批先進裝備制造、新能源、新材料、新光源等戰略性新興產業，迅速做大新興產業規模。其二改造提升傳統產業。改造提升傳統產業的重點和方向是，建成一批重大骨干企業，推進一批成果專業化項目，開展一批標志性技術產品，促進和提高傳統產業的優化升級。其三要跟上國家“十二五”產業結構調整的步伐，充分發揮我縣資源產業優勢，通過改造存量和增加增量相結合的方式，支持我縣特色產業，尤其是化工、肉牛深加工、家具制造的發展。其四、在產品結構調整上，通過調整產品結構，使產品的質量、品種、包裝上等級，提高產品的市場占有率，帶動我縣工業經濟的發展和勞動生產率的提高。

（三）要重視企業新產品審報認可工作，提高項目儲備。有關部門要加強與企業溝通，指導和幫助企業開展新產品形象包裝，推薦、審報和認可工作，以提高我縣新產品產值率，縮少與其他縣（區）的差距。

（四）加大中小企業政策扶持力度。一是爭取縣內中小企業政策扶持資金。二是盡快出臺全縣中小企業扶持政策，推動中小企業擴大發展。要推進一批新興產業重大項目加快實施，力促新興產業產銷規模不斷擴大，競爭實力逐步增強，成為引領全縣工業經濟發展的重要板塊。