造紙業循環經濟模式評價指標體系研究

邱子軒

摘要：對于造紙工業而言，構建循環經濟模式，是有效解決其環境問題的關鍵手段；現階段，我國對造紙工業循環經濟模式相關問題的研究還處于探索階段，如何構建循環經濟模式的評價指標體系是造紙工業發展過程中亟待解決的重要問題。基于此，本文在對造紙工業特點予以簡述的基礎之上，圍繞造紙工業循環經濟模式評價指標體系的構建問題進行研究，旨在提供參考借鑒。

關鍵詞：循環經濟；評價指標體系；造紙工業

中圖分類號：F403

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000349-02

前言

市場對紙質產品需求量的不斷增加，使得造紙工業的生產規模持續擴大，但是其在發展過程中所造成的資源消耗和環境污染問題也受到廣泛的關注，特別是在可持續發展和構建環境友好型社會等戰略提出的背景之下，對于造紙工業的發展也提出了越來越高的環境友好方面的要求。循環經濟模式是造紙工業擺脫傳統粗放型生產模式的必然結果，構建科學合理的循環經濟模式評價指標體系是促進其發展的重要動力和依據。

一、造紙工業的基本特點

造紙工業的基本特點是構建循環經濟模式評價指標體系的基礎，與其他工業產業相比較而言，造紙工業的基本特點集中體現在以下幾個方面：

首先，造紙工業作為國民經濟的基礎性和支柱性產業，其與林業、化學行業、機械行業、農業和出版印刷等行業之間具有十分緊密的聯系；其次，造紙工業屬于技術密集型和資金密集型產業，設備的技術先進程度和產品的科技含量是其在市場中的主要競爭力因素；再次，造紙工業在生產過程中煤炭和水等資源消耗量巨大，在制造業行業中居于前列；最后，造紙工業的生產還會排放大量污染物，相關研究發展，其中的廢水排放量和COD排放量居于各工業的首位。其循環經濟模式評價指標體系的設置要體現以上特點。

二、造紙工業循環經濟模式評價指標體系的建立

（一）評價指標體系構建原則

造紙工業循環經濟模式評價指標體系的構建原則包括：

其一，科學性原則。將可持續發展理論、社會學理論、生態學理論、統計學理論和經濟學理論等作為理論依據，評價指標體系的建立對造紙工業循環經濟模式的各方面情況及其之間的聯系能夠實現客觀的反映，同時還應保證不同評價指標計算的準確性。其二，全面性原則。要求評價指標體系中不同層級的各指標均能夠涉及到造紙工業循環經濟模式運行績效中的各個環節，并對會對其績效產生一定影響的動態變化因素予以綜合考量。其三，獨立性原則。應保證循環經濟模式評價指標體系中的各指標在概念上的獨立性，避免出現意義重復或相近的指標，從而實現對模式運行做出合理的評價。

（二）循環經濟模式評價指標體系的架構

造紙工業循環經濟模式評價指標體系的架構包括領域層、要素層、指標層以及目標層等基本層次，各層次指標的設定結果及功能如下：

一，領域層指標：其所代表的是循環經濟模式的實際發展能力，循環經濟模式發展的目標并非僅僅是資源的循環利用，而是經濟效益和資源環境的雙贏，因此要考核經濟、資源、環境三個領域的發展水平以及為了達到雙贏的目的所采取的保障措施狀況，將這四個指標作為核心對循環經濟模式的總體實際運行情況和效果予以綜合呈現，也可以說領域層指標是造紙工業循環經濟模式評價指標體系中的最終評價結果。

二，要素層指標：要素層指標是經濟、資源、環境和保障等領域層指標的分解，力圖包含各領域的要素，從而全面地體現各領域的循環經濟發展水平。經濟領域的重要要素是作為發展重要動力的經濟效益和經濟效益保障的產品質量，因此設置經濟經濟效益和產品質量兩個要素層指標來評價其水平；資源領域主要考慮的循環經濟模式要素是生產所消耗的資源的結構、資源的利用程度及循環利用程度，因此設置原材料結構、消耗資源強度和資源循環利用率三個要素層指標來評價資源領域的循環經濟發展水平；環境領域的循環經濟發展模式的狀況要考慮正常生產排污的水平和對排污物的處理水平，因此，分別設置排放污染強度和控制污染水平要素層指標來評價兩方面的狀況；保障領域的循環經濟模式要素主要是管理類措施和相應的基礎設施建設狀況，因此設置系統創新、行為管理、基礎設施等要素層指標進行循環經濟模式發展水平的評價。

三，指標層指標：指標層指標是對要素層指標的進一步解構，且各類指標之間相互關聯，共同體現出造紙工業的循環經濟模式發展狀況。經濟領域中的經濟效益要素指標用銷售額增長率來評價，產品質量要素指標則用產品達標率來評價；資源領域的原材料結構中用木漿占原料的比例來評價產品的資源利用品質，用原料自給率來評價行業發展的可持續性，消耗資源強度則用單位產品總能耗、單位產品總水耗、單位產品凈水耗量三個指標來評價造紙業主要消耗的三種資源的強度，從而體現循環經濟的減量化、再利用和再循環“3R”原則的體現程度，根據造紙業生產的特點，資源循環利用率用堿回收率、回水再利用率、固廢綜合利用率來綜合表征；根據造紙業生產中三廢排放的特點，環境領域的排放污染強度要素指標分解為單位產品廢水負荷、單位產品COD負荷、單位產品ss負荷三個指標層指標，控制污染水平則分解為廢水處理率、廢氣處理率、危害品處理率、環保設施運轉率四個指標層指標。指標層中的指標作為循環經濟特征指標，不僅能夠反映采取循環經濟模式后所取得的經濟效益，還能反映其環境績效及造紙企業對環境污染事故的應對能力。

四，目標層指標：目標層作為循環經濟模式評價指標體系中的基礎層，根據發展階段的不同確定不同的指標數值，是分析循環經濟模式運行情況的重要參考。

三、造紙工業循環經濟模式評價指標體系構建案例分析

（一）循環經濟評價指標體系

某紙業集團有限公司，主導產品包括白面牛卡紙、輕涂白面牛卡紙、紙管原紙及高級瓦楞原紙等，采取循環經濟模式。

根據其生產經營數據，按照上述原則建立指標體系如表1所示。除此之外，該指標體系中還列出了目標值和權重層，并根據企業的運行情況列出了現狀值。其中，目標值參照世界循環經濟先進標準、造紙工業清潔生產標準、國家環境保護指標總體規劃等確定；權重層中數值的確定采用層次分析法，將各指標因素按照屬性分成若干層次，建立層析結構模型，邀請行業內專家打出指標間權重的數值兩兩比較的分數，然后對打分結果進行計算得出的。指標權重予以計算，領域層、要素層、指標層的權重之積構成指標層相對于總體目標的權重。

（二）循環經濟評價模型構建分析

1.制約因素

通過構建循環經濟模式評價指標體系，發現該集團在發展循環經濟中受到以下幾點因素的影響：首先，水資源利用率有待提高。該紙業位于生態環境相對較為脆弱的北方地區，水資源缺乏，而集團的單位產品廢水負荷為8.2m³/t產品、單位產品COD負荷3.2kg/t產品、單位產品ss負荷8.63kg/t；回水再利用率為88%，固廢綜合利用率為71%，還存在著較大的提升空間。其次，廢紙用量較大，且作為一個單純的造紙企業并不具備漿料制造設備，對外部原料的依賴性較大。再次，循環經濟的制度化建設、基礎設施共享以及循環經濟信息化等保障體系的建設還不夠完善。

2.采取措施

通過對以上制約因素分析結論，該紙業集團決定進一步建立完備的造紙工業循環經濟模式，采取了以下措施：首先，為了切實提高水資源的利用效率，改變以往以地下水開采為主要途徑的生產模式，積極發展再循環、再利用技術和替代技術等合理利用地表水和生活污水等；其次，依托建立木漿廠、林紙業合作等途徑有效解決造紙原料的來源問題，建立穩定可靠的多元化原料供應渠道；再次，推進循環經濟保障體系的建設，特別是加快循環經濟的基礎設施和信息化建設，完善內部生產管理等規章制度。

四、結語

綜上所述，造紙工業作為傳統產業之一，其發展對于國民經濟水平的提升會產生直接的影響；在我國大力推進新型工業化改革的同時，造紙工業也隨之采取了基于循環經濟的生態園區建設等一系列發展新舉措。構建循環經濟模式評價指標體系對于造紙工業的生產運行管理和經濟效益、社會效益及環境效益的統一獲取具有十分重要的現實意義。以上圍繞造紙工業循環經濟模式評價指標體系問題進行了研究，發現其是一項較為復雜且龐大的工程，在今后的研究中還應該結合生產實際對生態建設等評價指標實現進一步的細化，從而構建出完善的循環經濟評價指標體系，以促進造紙工業的可持續發展。