黨員“星級管理”夯實基層黨建基礎

沈汝濱

為解決基層黨建“活動不夠經常、作用發揮‘弱化、黨員形象不突出”等問題，自2014年起，沈陽市沈北新區細化管理模式，開展了覆蓋全區的黨員“星級管理”工作，有效地促進了黨內組織生活規范化、常態化，切實把從嚴治黨要求落到實處，大力夯實了基層黨建工作基礎。

季度評定黨員星級，有效規范黨內組織生活。黨員“星級管理”，即通過建立黨員星級管理系統，設定“0—5”六個等次星級，結合黨員參加組織生活和作用發揮情況，以季度為周期，對全體黨員進行星級評定。每個季度末，各基層黨支部將黨員參加活動情況記入星級管理系統，自動生成本支部的“零星”或“一星”黨員。同時，組織召開支部全體黨員大會，逐個聽取黨員工作匯報，由全體與會黨員投票推選出三分之一的“二星”黨員。在街道、經濟區或區直機關黨（工）委，組織召開黨建工作述職會議，由全體與會黨組織書記和黨（工）委班子投票推選出三分之一的好支部，由星級管理系統進行加權計分后，評出“三星”黨員。區委通過召開常委會議，按照黨（工）委日常工作，投票推選出三分之一的好組織后，由系統進行加權計入黨員得分，評出“四星”黨員。綜合累計評定結果，在全區進行黨內表彰時，獲得區級及以上表彰的優秀黨員和優秀黨務工作者為“五星”黨員。經過層層評定，沈北新區各級基層黨組織，以“星級管理”為平臺，以黨內各項活動為載體，充分發揮民主評議方式，積極引導黨員參加黨內活動，嚴格執行黨內規章制度，扎實開展黨內組織生活，確保了黨內生活的規范化、黨員參加活動的常態化。目前，全區1.8萬名黨員，除外出務工、年老體弱等特殊原因外，已有1.6萬名黨員納入“星級管理”，有效地規范了黨內組織生活。

綜合運用星級評定結果，大力夯實基層組織堡壘。開展“星級管理”、評選“星級黨員”，關鍵在于結果的綜合運用。在涉農社區黨組織換屆中，依托黨員“星級管理”工作，沈北新區對班子成員推薦人選資格提出了指導意見。要求有兩次以上被評為二星級以下的黨員，一般不作為推薦人選，切實把好農村社區基層領導班子的選配入口關。換屆選舉產生的社區黨組織書記大都是各支部評選出的二星級黨員，這不僅得到了全體黨員的認可，更有效地提升了基層黨組織戰斗力。在干部競爭上崗工作中，沈北新區將黨員“星級管理”評定結果作為選拔任用干部的重要依據，納入《中共沈北新區區委干部管理辦法》中資歷和業績評價辦法考核環節，直接計入資歷和業績評價分數，真正實現了選拔領導干部重實干、重業績、重基層、重黨建的用人導向。實踐證明，這套簡便易行、行之有效的干部管理辦法，既增強了隊伍的流動性，又提升了班子的先進性，實現了“能者上、平者讓、庸者下”，暢通了干部“下”的出口，讓想干事、能干事的人有了舞臺，一批優秀的年輕黨務干部脫穎而出，激發了干部隊伍活力。

發揮示范帶動效應，全面提升服務能力水平。圍繞“兩學一做”學習教育總體要求，沈北新區以深入開展黨員“星級管理”工作為抓手，由“星級黨員”帶頭，在全區基層黨組織和廣大黨員隊伍中深入開展以“創新改革當先鋒、立足崗位促振興”為主題的實踐活動。活動開展以來，全區各級黨組織和廣大黨員干部，依托黨員“星級管理”平臺，在區委領導班子的帶動下，通過 “兩學一做”學習教育專題討論、創新方式講黨課、“學習毛豐美、實干促振興”為主題的專題組織生活會，認真學習黨內規章制度和習近平總書記系列重要講話精神，端正了思想作風，堅定了政治方向，站穩了政治立場，嚴守了政治紀律。同時，扎實開展“向身邊星級黨員（二星以上）學習”和“學思踐悟”兩個載體活動，號召全區各級黨組織和廣大黨員以毛豐美同志為榜樣，把身邊黨性強、成績好、形象佳的“星級黨員”作為標桿，引導廣大黨員以典型為鏡、見賢思齊，學有榜樣、行有示范。（作者單位：沈陽市沈北新區區委組織部）